1月5日，中共東方市委第十三屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議召開。全會(huì)審議通過了《中共東方市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)。

　　站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，東方市科學(xué)把握進(jìn)入新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、主動(dòng)融入新發(fā)展格局的思路和舉措，突出東方特色，回應(yīng)群眾期盼，提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度高于全省平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)10%以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)翻一番的目標(biāo)。

　　開啟關(guān)鍵5年的新征程，東方全市上下正緊緊圍繞“建設(shè)港產(chǎn)城一體的海南自由貿(mào)易港先行區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、西部陸海新通道的重要節(jié)點(diǎn)”的發(fā)展定位，保持定力、奮勇向前，加快落實(shí)東方在海南自貿(mào)港建設(shè)中承擔(dān)的臨港產(chǎn)業(yè)園發(fā)展、八所港發(fā)展、東方機(jī)場(chǎng)建設(shè)三大任務(wù)，全力推動(dòng)?xùn)|方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，奮力書寫國(guó)際濱海公園城市建設(shè)的新篇章。

　　東方市委書記田麗霞表示，全市上下要牢固樹立機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感搶抓機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板，埋頭苦干，奮起直追，將宏偉藍(lán)圖一步一步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

　　看基礎(chǔ)

　　“三個(gè)大考”交出滿意答卷

　　面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境、新冠肺炎疫情的影響，以及艱巨繁重的脫貧攻堅(jiān)和自貿(mào)港建設(shè)任務(wù)，2020年，東方市走過了極不平凡、令人難忘的一年。

　　在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，東方市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，頂壓前行、搶抓機(jī)遇，不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，以超常規(guī)的認(rèn)識(shí)、舉措、行動(dòng)和實(shí)效，全力應(yīng)對(duì)“三個(gè)大考”，奮力答好“三張答卷”，全面拓展新局面，東方的發(fā)展態(tài)勢(shì)和整體形象發(fā)生了重大而深刻的變化。

　　這一年，東方深刻把握東方區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，凝聚廣泛思想共識(shí)，厘清東方推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)的發(fā)展思路，確定了“港產(chǎn)城一體的海南自由貿(mào)易港先行區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、西部陸海新通道的重要節(jié)點(diǎn)”的“兩區(qū)一節(jié)點(diǎn)”戰(zhàn)略定位，制定了31項(xiàng)措施，細(xì)化了160條任務(wù)清單，繪制了推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)的“路線圖”“施工圖”“時(shí)間表”， 確保與中央、省委的部署要求“同頻共振”，奠定東方高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　這一年，東方牢牢把握千載難逢的歷史機(jī)遇，堅(jiān)決扛起歷史使命，聚焦臨港產(chǎn)業(yè)園發(fā)展、八所港發(fā)展和東方機(jī)場(chǎng)建設(shè)“三大重點(diǎn)任務(wù)”， 推動(dòng)20萬(wàn)噸丙烯腈、120萬(wàn)噸石腦油等投資56億元的重大項(xiàng)目開工建設(shè)，年產(chǎn)值70億元的華盛一期完成機(jī)械竣工，實(shí)現(xiàn)八所口岸進(jìn)出口總額6.4億美元、增長(zhǎng)113%，東方航空物流國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)前期工作加快推進(jìn)，加快積蓄發(fā)展動(dòng)能。

　　這一年，東方堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重，干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的精氣神和工作執(zhí)行力明顯提升，在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點(diǎn)工作中，以“硬核擔(dān)當(dāng)”詮釋了使命初心，展現(xiàn)了前所未有的昂揚(yáng)斗志和飽滿精神，匯聚了建設(shè)東方的磅礴力量。

　　這一年，東方拼搏進(jìn)取、苦干實(shí)干，多項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)突圍，首次被評(píng)選為“全國(guó)雙擁模范城”和海南省文明城市，高質(zhì)量通過了脫貧攻堅(jiān)普查、國(guó)家抽查等多重大考，在全省大比武中排名小組前列，為我省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了東方貢獻(xiàn)。在全力應(yīng)對(duì)統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)海南自由貿(mào)易港開好局起好步“三個(gè)大考”中交出了高分的東方答卷，進(jìn)一步鼓舞了東方全市上下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的信心和決心。

　　看目標(biāo)

　　經(jīng)濟(jì)增速要高于全省平均水平

　　展望“十四五”時(shí)期和到2035年的發(fā)展目標(biāo)，東方市在對(duì)標(biāo)全國(guó)全省發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，綜合分析新發(fā)展階段的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出東方市“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度高于全省平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)10%以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)翻一番；2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)：社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)與全省同步走在全國(guó)前列，初步建成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新東方，把東方打造成為海南自由貿(mào)易港的重要窗口和靚麗名片。

　　“東方現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)具有較大延伸空間、后發(fā)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)勁，且隨著海南自由貿(mào)易港建設(shè)深入推進(jìn)，疊加各項(xiàng)政策利好，將促進(jìn)東方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較高速度增長(zhǎng)。”田麗霞說(shuō)，在征求意見的過程中也了解到，東方的營(yíng)商環(huán)境和生活環(huán)境不斷改善，市場(chǎng)主體普遍看好東方，東方在“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期都會(huì)大有作為，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展大有希望。

　　近年來(lái)，東方的綜合實(shí)力明顯提升，發(fā)展質(zhì)量發(fā)生深層次、系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出一系列趨勢(shì)性、關(guān)鍵性的新特征、新變化，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，在海南自貿(mào)港建設(shè)布局中的地位更加凸顯。

　　從機(jī)遇看，省委七屆九次全會(huì)明確提出打造“儋州—洋浦—臨高—昌江—東方”臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，東方迎來(lái)了加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期。從區(qū)位看，東方作為海南西部重要城市，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍的優(yōu)勢(shì)地區(qū)，城市外延拓展和內(nèi)涵提升齊頭并進(jìn)，城市形象和美譽(yù)度不斷提高，產(chǎn)業(yè)和人口等資源要素正加速匯聚。從市場(chǎng)看，隨著營(yíng)商環(huán)境的不斷改善，各類市場(chǎng)主體普遍看好東方，越來(lái)越多的企業(yè)到東方投資興業(yè)，2020年全市新增市場(chǎng)主體7037家，同比增長(zhǎng)13.1%，目前全市共有市場(chǎng)主體3.6萬(wàn)戶。

　　在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，東方也大有可為。東方是海南面向東盟國(guó)家、南太平洋、印度洋的西南門戶港口城市，位于中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)地理中心、海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)和環(huán)北部灣城市群內(nèi)。同時(shí)，東方的港口條件、岸線空間、陸地腹地等都是非常難得的稀缺資源，具有島內(nèi)少有的“陸�？铡倍嗍铰�(lián)運(yùn)系統(tǒng)。依托良好的區(qū)位和交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，以及臨港產(chǎn)業(yè)園發(fā)展打下的良好基礎(chǔ)，在海南自貿(mào)港建設(shè)的大背景下，東方能夠成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要鏈接點(diǎn)。

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