中新網(wǎng)三亞3月23日電 (記者 王曉斌)2021中國種子大會暨南繁硅谷論壇3月20日-24日在三亞舉行，種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題頗受與會者關(guān)注。與會專家針對當(dāng)前品種權(quán)侵權(quán)訴訟存在的問題，從制度完善、實踐操作、新技術(shù)介入等方面給出建議。
據(jù)了解，為充分發(fā)揮典型案例對品種權(quán)維權(quán)執(zhí)法實踐的指導(dǎo)意義，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種保護(hù)辦公室2018年以來，每年發(fā)布年度農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)十大典型案例。在論壇上，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員李菊丹就“2020年農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)十大典型案例”進(jìn)行解讀。
李菊丹認(rèn)為，我國當(dāng)前品種權(quán)侵權(quán)訴訟存在“案件少、賠償?shù)�、取證難等”問題。品種權(quán)侵權(quán)訴訟案件的數(shù)量雖然每年有增加，但總體數(shù)量偏少。絕大部分案件的賠償額在50萬元以下，很多案件賠償額不足10萬。“取證難”則表現(xiàn)在“程序繁瑣，大部分勝訴案件必須通過公證取證或行政執(zhí)法或法院證據(jù)保全；技術(shù)性強：大部分勝訴案件需要進(jìn)行品種鑒定；取證環(huán)節(jié)少：只有證明未經(jīng)許可生產(chǎn)銷售授權(quán)品種繁殖材料的證據(jù)才具有法律效力”。
如何破解上述難題？李菊丹認(rèn)為，歸根結(jié)底在于植物新品種的保護(hù)價值沒有得到應(yīng)有的重視和認(rèn)可，“我國目前植物新品種保護(hù)水平較低，品種權(quán)行使的環(huán)節(jié)少，使得植物新品種本身的價值沒有得到法律的認(rèn)可和切實的保護(hù)。在實踐中，品種權(quán)人也沒有意識到在品種權(quán)侵權(quán)訴訟中提供相應(yīng)的證據(jù)來證明所育品種的價值及其受到的損害”。
“品種權(quán)人舉證難以及相關(guān)意識的缺乏，使不少案件賠償額令人吃驚的低�！崩罹盏そㄗh，品種權(quán)人應(yīng)當(dāng)將品種權(quán)的維權(quán)事宜交由專業(yè)化維權(quán)團隊負(fù)責(zé)維權(quán)；妥善運用各種合法程序，尤其是公證、行政執(zhí)法和法院證據(jù)保全程序，形成完整的證據(jù)鏈條。
“案例是最好的教材�！彼ㄗh品種權(quán)人應(yīng)積極采用已經(jīng)為法院所認(rèn)可的有效率的維權(quán)方式，并借鑒維權(quán)失敗的教訓(xùn)。
“我國現(xiàn)行植物新品種制度是由制定于不同時間段的《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》及其實施細(xì)則、最高人民法院發(fā)布的司法解釋以及相關(guān)行政規(guī)章組成的，沒有一個明確的統(tǒng)一的法律，在實際應(yīng)用中各個法律規(guī)范之間的銜接非常復(fù)雜，極大地影響了法律的實施效果”。李菊丹還建議將已經(jīng)施行了21年的《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》升格，以有效解決目前植物新品種保護(hù)制度碎片化的問題。
在種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)全流程中，植物新品種的授權(quán)和確權(quán)也是關(guān)鍵�？蒲腥藛T嘗試用DNA鑒定技術(shù)，解決授權(quán)慢、確權(quán)難問題。
去年12月，以中國工程院院士、玉米遺傳育種專家戴景瑞任組長的專家組，對“MNP(多核苷酸多態(tài)性)等標(biāo)記新方法及其在植物品種鑒定中的應(yīng)用”科技成果做出高度評價，認(rèn)為該成果填補了國內(nèi)實質(zhì)性派生品種DNA鑒定標(biāo)準(zhǔn)的空白；首次系統(tǒng)分析了我國1萬多個(3000多萬對)授權(quán)水稻、玉米品種的實質(zhì)性派生關(guān)系。
其中MNP標(biāo)記法由江漢大學(xué)植物分子生物學(xué)實驗室教授彭海團隊發(fā)明。彭海22日在三亞受訪時介紹，若用MNP標(biāo)記法這樣的DNA技術(shù)來輔助授權(quán)，讓先進(jìn)品種更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，這在世界范圍內(nèi)都將是創(chuàng)新之舉。此外，海南自貿(mào)港正在建設(shè)全球動植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地，用MNP標(biāo)記技術(shù)及相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)給予確權(quán)，可以讓外國優(yōu)異種質(zhì)資源放心引進(jìn)來。
彭海透露，其團隊在各方支持下，正在海南建立國家授權(quán)品種DNA指紋庫，“這個月實驗室可以進(jìn)入正常運行，今年底把水稻和玉米的DNA指紋庫構(gòu)建起來，兩年內(nèi)把參與輔助授權(quán)的技術(shù)儲備做好”。(完)
