中新網(wǎng)海口4月14日電 (記者 黃藝)行政復(fù)議是政府系統(tǒng)自我糾錯監(jiān)督制度和解決“民告官”行政爭議的救濟制度。海南省司法廳行政復(fù)議與應(yīng)訴一處處長李炬弘近日向中新網(wǎng)記者表示，海南省率先在全國開展行政復(fù)議體制改革，目前已實現(xiàn)“一級政府只設(shè)一個行政復(fù)議機關(guān)”的改革目標(biāo)。
海南新概念律師事務(wù)所實習(xí)律師柳孝琴告訴記者，在改革前，為了幫當(dāng)事人撤銷市縣政府工作部門作出的行政處罰決定，她要在兩個行政復(fù)議機關(guān)之間做出選擇，分別是作出該處罰決定的行政機關(guān)上一級主管部門或本級人民政府。改革后，這類案件都由本級政府集中受理�！安粌H避免了部門推諉，也統(tǒng)一了案件裁判尺度�！�
“改革前，因行政復(fù)議機關(guān)過多，人員力量分散，案件裁判尺度不一等原因，一定程度存在著復(fù)議機關(guān)難找以及同案不同判等問題�！崩罹婧氡硎�，為此海南省自2018年全面啟動行政復(fù)議體制改革。
據(jù)介紹，改革的總體思路是“三劃轉(zhuǎn)”“三集中”和“三同步”�！叭齽澽D(zhuǎn)”是指行政復(fù)議職責(zé)劃轉(zhuǎn)、案件劃轉(zhuǎn)、編制劃轉(zhuǎn)�！叭小笔侵感姓䦶�(fù)議案件集中受理、集中審理、集中決定�！叭健笔侵甘�、市、縣政府同步部署、同步改革、同步推進。
改革后，除行政復(fù)議法規(guī)定的海關(guān)、金融、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)以及稅務(wù)機關(guān)、國家安全機關(guān)以外，海南省縣級以上一級政府只設(shè)立一個行政復(fù)議機關(guān)，由本級人民政府集中行使行政復(fù)議職責(zé)。海南省各級司法行政部門作為本級政府的行政復(fù)議機構(gòu)辦理本級人民政府行政復(fù)議事項。
海南省行政復(fù)議體制改革取得積極成效。海南省政府近30個部門不再配備行政復(fù)議人員，而由海南省司法廳24名專職行政復(fù)議人員從事相關(guān)工作，大大節(jié)約了行政資源，統(tǒng)一了案件裁判標(biāo)準。此外，由各級司法行政部門集中辦理本級政府行政復(fù)議案件后，也暢通了行政復(fù)議申請渠道，避免了改革前經(jīng)常出現(xiàn)的群眾“找不到”“找不準”復(fù)議機關(guān)，以及復(fù)議機關(guān)之間相互推諉的情況，
根據(jù)海南省司法廳提供的數(shù)據(jù)，海南省政府自2019年7月1日開始集中行使行政復(fù)議職責(zé)以來，截止到2020年12月31日共審理行政復(fù)議案件514件，已結(jié)507件，其中改變原行政行為188件，糾錯率為37%。
李炬弘表示，下一步，海南省司法廳將繼續(xù)鞏固深化行政復(fù)議體制改革成果，充分發(fā)揮行政復(fù)議便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議“主渠道”的作用，為海南自貿(mào)港建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境提供強有力的法治保障。(完)
