你有過這樣的經(jīng)歷嗎

　　當(dāng)你正在看新聞、刷視頻時

　　電腦突然蹦出網(wǎng)絡(luò)彈窗

　　想關(guān)關(guān)不掉

　　讓你不勝其煩

　　今天(7月18日)上午，江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會發(fā)布《PC端應(yīng)用軟件網(wǎng)絡(luò)彈窗調(diào)查報告》，這次調(diào)查涉及的都是大家常用的軟件。

　　江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會副秘書長 居上：近五成消費(fèi)者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)彈窗嚴(yán)重影響使用。PC端應(yīng)用軟件彈窗問題主要集中在彈窗內(nèi)容存在淫穢色情低俗的情況，商業(yè)推廣信息沒有明示是廣告，并且也沒有注明來源和軟件名稱，網(wǎng)絡(luò)彈窗沒有關(guān)閉按鈕或者按鈕不醒目，不能夠一鍵關(guān)閉。軟件的安裝存在勾選、捆綁其他軟件，而且還存在網(wǎng)絡(luò)彈窗彈出的頻率高，一次性彈出數(shù)量多，并且占用網(wǎng)頁的尺寸過大。

　　網(wǎng)絡(luò)彈窗指用戶打開軟件后自動彈出的窗口，其內(nèi)容多為廣告或者新聞資訊等推廣內(nèi)容。

　　根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，我國網(wǎng)民常用軟件中，有網(wǎng)絡(luò)彈窗行為的多達(dá)1221個，82.4%的受訪者表示反感網(wǎng)絡(luò)彈窗。

　　江蘇消費(fèi)網(wǎng)輿情監(jiān)測中心數(shù)據(jù)顯示，從2021年1月1日至今，江蘇省內(nèi)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)彈窗的相關(guān)輿情信息共5935條，其中，負(fù)面輿情信息共3737條，占總量的62.97%。主要問題涉及網(wǎng)絡(luò)彈窗內(nèi)容低俗、涉嫌信息詐騙等，危害消費(fèi)者身心健康和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　江蘇省消保委針對個人計算機(jī)中，目前使用頻率高，下載量大，消費(fèi)者反映問題眾多的一些軟件開展體驗式調(diào)查。據(jù)了解，本次調(diào)查采用線上問卷和抽樣體驗兩種方式，調(diào)查對象涵蓋聊天工具、視頻軟件、瀏覽器、辦公軟件、輸入法、音樂軟件、下載工具、安全殺毒、圖形圖像、系統(tǒng)工具、主題壁紙等30款軟件。

　　從官方渠道下載的30款應(yīng)用軟件中，有13款出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)彈窗，占調(diào)查總量的43%。迅雷、小鳥壁紙、暴風(fēng)影音、酷我音樂、愛剪輯、360安全瀏覽器、ACDsee、2345看圖王、360安全衛(wèi)士、QQ、騰訊視頻11款軟件網(wǎng)絡(luò)彈窗，在安裝、廣告內(nèi)容、廣告特征、廣告功能按鈕等檢測中分別存在不同的問題，占此次抽樣體驗調(diào)查軟件總量37%。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，PC端應(yīng)用軟件在使用過程中，有78%的消費(fèi)者反映遇到過網(wǎng)絡(luò)彈窗。有58%的消費(fèi)者經(jīng)常遇到購物廣告，53%的消費(fèi)者經(jīng)常遇到游戲廣告，42%的消費(fèi)者經(jīng)常遇到影視廣告。

　　體驗人員發(fā)現(xiàn)，從官方和第三方平臺下載應(yīng)用軟件中，共有4款軟件存在網(wǎng)絡(luò)彈窗內(nèi)容違法現(xiàn)象。

　　官方下載應(yīng)用軟件中，暴風(fēng)影音安裝時，默認(rèn)勾選的軟件彈窗內(nèi)容存在傳播淫穢色情及低俗信息。360安全衛(wèi)士的彈窗內(nèi)容還存在推廣非法藥品，夸大藥品療效，涉嫌虛假宣傳。

　　在第三方平臺下載的小鳥壁紙，存在多條廣告以挑逗性暗示性圖片或者語言誘導(dǎo)點擊，涉嫌涉及淫穢色情或低俗信息的情況。

　　江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會公益律師 夏磊：《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第15條，《廣告法》第9條都規(guī)定了，黃賭毒的信息是不允許發(fā)布的，當(dāng)然也不允許以廣告的形式發(fā)布，這本身就是違法行為。

　　本次江蘇省消保委體驗調(diào)查，除了對PC端應(yīng)用軟件網(wǎng)絡(luò)彈窗的內(nèi)容進(jìn)行檢測，還對網(wǎng)絡(luò)彈窗的特征進(jìn)行了調(diào)查，包括網(wǎng)絡(luò)彈窗的位置、大小以及商業(yè)性推廣內(nèi)容是否標(biāo)注廣告字樣、廣告來源及所屬軟件名稱等內(nèi)容。

　　根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性，顯著標(biāo)明“廣告”，使消費(fèi)者能夠辨明其為廣告。國家網(wǎng)信辦等部門聯(lián)合開展的“整治網(wǎng)絡(luò)彈窗”專項行動要求，要控制網(wǎng)絡(luò)彈窗的數(shù)量和位置，不得影響網(wǎng)民消費(fèi)體驗。

　　體驗調(diào)查結(jié)果顯示，從官方渠道下載的軟件網(wǎng)絡(luò)彈窗具有商業(yè)性質(zhì)的廣告中有6款未標(biāo)注“廣告”字樣，其中，小鳥壁紙、360安全瀏覽器、360安全衛(wèi)士、騰訊視頻4款軟件網(wǎng)絡(luò)彈窗既不標(biāo)注廣告也不注明廣告來源。還有2款軟件的彈窗尺寸過大。

　　在官方渠道下載的軟件中，360安全瀏覽器網(wǎng)絡(luò)彈窗涉及商業(yè)性推廣的內(nèi)容不標(biāo)注“廣告”字樣，在標(biāo)題區(qū)域也不顯示廣告的名稱或者所屬應(yīng)用軟件的名稱。360安全瀏覽器一次性彈出的窗口較多，多達(dá)3個，影響用戶正常使用互聯(lián)網(wǎng)。360安全瀏覽器的網(wǎng)絡(luò)彈窗頻率較高，據(jù)統(tǒng)計在15分鐘內(nèi)，彈出窗口次數(shù)多達(dá)9次。

　　在官方渠道下載360安全衛(wèi)士，其網(wǎng)絡(luò)彈窗內(nèi)容存在推廣藥品和秘方，夸大藥物療效，廣告內(nèi)非法推廣和使用醫(yī)生和專家形象。360安全衛(wèi)士的網(wǎng)絡(luò)彈窗中涉及商業(yè)性推廣的內(nèi)容不標(biāo)注“廣告”字樣，在標(biāo)題區(qū)域也不顯示廣告的名稱或者所屬應(yīng)用軟件的名稱。

　　江蘇消保委線上調(diào)查問卷結(jié)果顯示，有60%的消費(fèi)者在使用軟件過程中經(jīng)常受到彈窗廣告的困擾。另外，有62%的消費(fèi)者表示遇到過網(wǎng)絡(luò)彈窗有聲音自動播放，嚴(yán)重影響日常生活和學(xué)習(xí)使用。彈窗廣告是否可以一鍵關(guān)閉，也成為此次體驗調(diào)查的重要測試項目。

　　《廣告法》第44條規(guī)定：利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。

　　在本次體驗調(diào)查過程中，從不同渠道下載的應(yīng)用軟件共有4款軟件彈窗無法“一鍵關(guān)閉”，沒有關(guān)閉功能按鈕。從官方渠道下載的有2款沒有關(guān)閉按鈕，分別是2345看圖王、騰訊視頻。從第三方平臺下載的2345看圖王、愛奇藝、魯大師彈窗沒有關(guān)閉功能按鈕。

　　在體驗調(diào)查中，從官方下載的應(yīng)用軟件，有3款彈窗彈出頻率高：360安全瀏覽器15分鐘內(nèi)彈出9次、暴風(fēng)影音及下載時默認(rèn)勾選的軟件15分鐘內(nèi)彈出6次、酷我音樂搜索一次彈一次。

　　部分應(yīng)用軟件還存在一次彈出數(shù)量多的現(xiàn)象，官方下載的360安全瀏覽器彈窗一次彈出3條。

　　體驗調(diào)查中，在不同下載途徑共有10款軟件無法設(shè)置彈出周期或永久不彈出。消費(fèi)者在點擊關(guān)閉按鈕后，依舊可能再次跳出彈窗，影響正常使用，分別是2345看圖王、迅雷、小鳥壁紙、酷我音樂、愛剪輯、ACDsee、騰訊視頻、魯大師、愛奇藝、QQ瀏覽器。

　　近年來，網(wǎng)絡(luò)彈窗存在的不能一鍵關(guān)閉、內(nèi)容涉黃等問題被廣泛熱議，網(wǎng)絡(luò)彈窗逐漸步入強(qiáng)監(jiān)管時期。在今年3月全國“掃黃打非”辦公室開展的“新風(fēng)2021”行動中，明確開展網(wǎng)絡(luò)彈窗專項整治，加大對低俗網(wǎng)絡(luò)彈窗的處罰力度。

　　專家表示，治理違規(guī)彈窗必須堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步修改細(xì)化管理措施，規(guī)范彈窗發(fā)布經(jīng)營行為，從源頭上根治網(wǎng)絡(luò)彈窗的擾民問題。

　　江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會將針對調(diào)查中存在問題的網(wǎng)絡(luò)彈窗所屬軟件公司開展集中約談，并與相關(guān)企業(yè)單位探討制定相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶合法權(quán)益，構(gòu)建良好的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。

　　網(wǎng)絡(luò)彈窗無孔不入，頻繁彈出沒商量，本身已經(jīng)侵犯了消費(fèi)者權(quán)益。再加上內(nèi)容低俗、不能一鍵關(guān)閉等問題，也已經(jīng)危害消費(fèi)者身心健康。近幾年對于網(wǎng)絡(luò)彈窗雖然不斷整治，但還是屢禁不止。消費(fèi)者作為個體，在這些問題上想維權(quán)也很難。就像專家所說，怎么樣通過制定標(biāo)準(zhǔn)或者立法的方式，對癥下藥，加大處罰力度，讓彈窗不再亂彈，不再成為網(wǎng)絡(luò)牛皮癬。

　　(總臺央視記者 王婧 王帥)