中新網(wǎng)�？�7月21日電 (記者 黃藝)記者21日從《海南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》(下稱《基準規(guī)定》)新聞發(fā)布會上獲悉，海南在生態(tài)環(huán)境行政處罰領域全面推行行政裁量權基準，建立免罰清單制度，建立“寬嚴相濟”行政執(zhí)法機制。

　　海南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長孔令輝表示，全面規(guī)范行政處罰自由裁量權，合理限定行政處罰裁量幅度，既是生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法機關規(guī)范權力和行為、推進工作的需要，也是構建預防和懲治腐敗體系的需要。

　　據(jù)了解，《基準規(guī)定》已于7月15日正式實施。其中“適用規(guī)則”共有17條，“裁量基準”涵蓋建設項目、排污許可、大氣污染、水污染、土壤污染、固體廢物污染、自然保護區(qū)等11類，執(zhí)法事項達292項，率先實現(xiàn)執(zhí)法事項裁量基準全覆蓋。

　　孔令輝介紹，此次在‘適用規(guī)則’中規(guī)定了17項不予處罰的情形，對不予行政處罰的事項具體化、標準化、精細化。明確了違法主觀惡意較小，且符合從輕、減輕處罰條件的小微型企業(yè)、個體工商戶或者自然人，可以按最低檔基準裁量處罰，在一定條件下對小微企業(yè)“無心之失”行為給予容錯改正機會，體現(xiàn)執(zhí)法的“溫度”。

　　孔令輝表示，海南積極探索“人性化執(zhí)法”、“柔性執(zhí)法”，在“適用規(guī)則”中規(guī)定10項應當從輕、減輕處罰的具體情形。同時，堅持“寬嚴相濟”、“剛柔并濟”，對違法情節(jié)較重、“屢教不改”等9項違法情形，在法定處罰幅度范圍內(nèi)從嚴從重處罰，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。(完)