金毛犬之死背后的寵物托運亂象:空運改陸運,違規(guī)“代辦”檢疫證
金毛犬Siri的死,揭開了寵物托運市場亂象的一角。
7月16日,金毛犬Siri的主人曹先生告訴新京報記者,其委托的托運公司私自將協(xié)議約定的空運方式改為陸運,導(dǎo)致他的金毛犬因中暑心臟衰竭死亡。
Siri的遭遇被發(fā)到網(wǎng)上之后,受到眾多愛寵網(wǎng)友關(guān)注,一些明星也為之發(fā)聲。更多的寵物主人反映托運公司私自更改運輸方式,導(dǎo)致寵物出現(xiàn)應(yīng)激反應(yīng)、受傷、死亡的情況。
私自更改運輸方式,只是寵物運輸諸多問題中的一個。
新京報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),市面上不少從事寵物托運的公司,存在超限經(jīng)營、違規(guī)“代辦”檢疫證明甚至沒有經(jīng)營資質(zhì)等問題,很多公司承諾運輸過程拍寵物視頻給主人,也只是為了招攬生意。
北京市康達律師事務(wù)所律師韓驍表示,寵物托運因私自更改運輸方式死亡,違反《民法典》中關(guān)于合同的規(guī)定,應(yīng)當承擔責(zé)任。但目前,對于寵物類的活體動物運輸,法律尚沒有明確禁止或需要取得特定資質(zhì)。
“金毛Siri事件的影響,已經(jīng)波及整個行業(yè)了。”一名從事寵物托運服務(wù)多年的經(jīng)營者對新京報記者說,目前國內(nèi)從事寵物托運業(yè)務(wù)的門檻定義并不清晰,相關(guān)規(guī)定及監(jiān)管部門的缺失、模糊,也造成了行業(yè)內(nèi)的一些亂象,隨著Siri事件的發(fā)酵,這些問題都展現(xiàn)出來了。
空運變陸運
被偷換的寵物托運
“我將我的狗托付給他,合同簽的空運也給的空運的錢,他卻背著我將我的狗陸運,1700多公里,導(dǎo)致狗在路途中就死亡了!”
金毛犬Siri的主人介紹,根據(jù)托運合同,狗應(yīng)該從南京空運至貴陽。7月6日,他按照托運方幫幫國際寵物托運公司工作人員的要求,將金毛犬Siri送到南京,讓托運公司去辦理空運前的檢疫證明,但后來才知道,狗一到南京就直接被裝上車,通過陸運送往目的地貴陽。
在寵物主人與托運公司工作人員的聊天記錄中,可以看到主人因為自己同時飛貴陽的航班取消,就已經(jīng)懷疑托運方式,但工作人員仍堅稱是空運。
7月15日,金毛犬Siri托運死亡事件在網(wǎng)上被關(guān)注發(fā)酵。在看到Siri的事情后,韓可(化名)也想起了之前自己托運貓的經(jīng)歷。
韓可是南京林業(yè)大學(xué)一名應(yīng)屆畢業(yè)生。由于計劃畢業(yè)后回老家銀川工作,她在電商平臺上找到一家名為吉祥寵物托運部的商家,與對方商議后,她決定通過空運方式將貓從南京托運回銀川。
韓可記得,自己當時并未與商家簽署任何書面合約,只是通過微信溝通后達成了口頭協(xié)議!爱敃r他們答應(yīng)我走南京到銀川的直達飛機,提前一天接走貓辦手續(xù)。郵政航空費用800元,外加我買托運用的航空箱50元及其他的費用共1050元!
6月22日16時50分許,店家派人上門取走了她的貓。6月23日早8點,店方微信告知韓可寵物托運的航班為山東航空SC4919,取貓地在銀川河?xùn)|國際機場航空貨站口。
在貨站看到自己的貓后,發(fā)現(xiàn)“貓貓下飛機時眼屎粘了一眼睛,且有明顯的鼻涕眼淚,精神狀態(tài)也不好!钡螅埳眢w并無大礙,韓可也沒有將此事放在心上。
7月15日晚,在看到Siri的事情后,韓可重新想起6月的經(jīng)歷,她查詢當天航班后發(fā)現(xiàn),該航班“從濟南飛往銀川,根本不是南京的直達航班”。她去質(zhì)問后對方承認,從南京到濟南的托運方式是陸運。
家住云南昆明的普怡琳(化名)也遇到了和韓可一樣的情況。今年7月8日,她在百度上搜索到了一家名為“寵之運”的托運公司,將自己四個月大的布偶“芙芙”托運到四川南充,對方承諾空運,并告知她將于7月11日接走“芙芙”,“當天就能送到。”
當晚7點,她的朋友按照當時和托運公司口頭約定的航班去當?shù)氐臋C場接貓,可卻被機場人員告知,當天并沒有貓托運到達。
普怡琳反復(fù)質(zhì)問下,對方才告知貓并沒有空運至南充,而是以大巴車運輸?shù)姆绞綇睦ッ飨劝l(fā)往了成都,“貓被丟在了大巴車的行李艙里!
多名受害寵物主認為,托運公司私自更換運輸方式最主要的原因是節(jié)約成本,而空運航班數(shù)量較少,且手續(xù)繁雜、限制頗多。譬如,如果是隨機托運,中國南方航空規(guī)定“作為行李運輸?shù)幕铙w小動物必須裝在供氧的貨艙內(nèi)運輸”,且“旅客托運小動物,必須在定座時提出,至少應(yīng)在航班起飛時間前72小時提出申請,經(jīng)南航回復(fù)后方可托運”。中國南方航空、中國東方航空、中國國際航空公司等均規(guī)定超過32kg的寵物不能登機,短鼻犬等特殊寵物品種也不適宜上飛機。
而選擇陸運不僅成本低,而且道路運輸條例中沒有關(guān)于寵物的特殊規(guī)定,大大降低了運輸限制。記者查詢得知,從南京到貴陽的航班價格在700-1500元不等,而軟座大巴車暑運期間僅為380元/人,淡季300元/人。
寵物“失聯(lián)”
托運過程中的“暗箱操作”
在金毛犬Siri被送到托運公司后,其主人曾多次要求對方如約提供運輸途中的寵物視頻,但只得到了一段視頻。很多托運過寵物的人告訴新京報記者,托運公司接手寵物后,自己就對托運過程“一無所知”,商家此前承諾的運輸過程視頻根本見不到。
無論選擇空運還是陸運的方式托運寵物,托運公司“全程照顧寵物,定時喂食喂水”的承諾都難以實現(xiàn)。
16日下午,記者以寵主身份致電昆明寵樂游運輸公司,一名工作人員告訴新京報記者,寵物乘機后放在貨艙,艙位和行李艙差不多,但會全程提供氧氣,且溫度與客艙溫度大致相當。
“乘機后,沒有專人照顧,由寵主準備食物和水,用小碗掛在裝寵物的航空箱內(nèi)!比绻行枰究梢园才跑囕v將寵物接到昆明再發(fā)往全國各地,但車上同樣沒有專人照顧。到昆明后,寵物打包上飛機之前的時間內(nèi),公司才會發(fā)視頻給寵主反饋寵物動態(tài)。
樂途(大連)運輸代理有限公司工作人員向記者表示,在公司陸運專車可以到達的范圍內(nèi)建議采用專車運輸,“專車跑高速,全程空調(diào),有專人照顧寵物,可以在服務(wù)區(qū)停車的時候喂食喂水!
超過32kg的寵物不能辦理隨機托運,只能走貨運,但貨運的運輸條件差,“包裝都是嚴絲合縫的包裝,鋼筋籠子加擋板,不算太透氣,可能會悶著寵物!边@名工作人員表示,貨運需在起飛前三小時左右辦理手續(xù),落地后在貨運到達處放置時間較長,且貨運到達處通常環(huán)境惡劣,不適宜寵物生存,倉庫存放也可能會導(dǎo)致寵物出問題。
另外,該工作人員表示活體運輸“死活自負”。雖然他們有托運保險,但只對飛機失事、飛機掉進水里將活體動物淹死、飛機起飛前起火三種情況予以理賠,并需要對活體動物進行死亡鑒定!叭绻V,保險公司只能保2000-10000元之間的價格,保費是5%。但是不建議,因為之前有客戶保了1萬塊錢,但是這個貓?zhí)嶝浀臅r候沒事,回家后死了。這種情況也是不能賠付的!彼f。
寵必達的客服人員告訴新京報記者,如果寵物主人沒有準備食物和水,公司會提供。但路上只有兩個司機輪流開車,沒有專人照顧,也不能拍攝視頻,理由是“司機急著開車趕路,沒有時間拍視頻!
資質(zhì)難尋
寵物托運公司注冊為信息科技公司
相比金毛犬Siri,段然(化名)的狗還算幸運。
今年6月9日,他委托樂途(大連)運輸代理有限公司將自己的狗從青島發(fā)往大連,然而在運送至膠州時因貨物較多并未裝上車,導(dǎo)致狗滯留在膠州服務(wù)區(qū)倉庫內(nèi)近48小時。
接到狗后,段然發(fā)現(xiàn)其患上了嚴重的膿皮癥,后續(xù)聯(lián)系客服他們給出的說法是狗沒死就不管。
對運輸過程不滿,寵物狀態(tài)異常甚至死亡,不少受害者向托運公司理論,但等來的幾乎都是對方不理睬、不賠償與不負責(zé),甚至態(tài)度惡劣。
段然對商家如此態(tài)度感到憤怒,他上網(wǎng)查詢工商信息后得知,他委托的這家樂途(大連)運輸代理有限公司有普通貨物運輸資質(zhì),但被列入了嚴重違法失信企業(yè)名單。
新京報記者在天眼查上查詢得知,國內(nèi)多家寵物托運公司,如樂途(大連)運輸代理有限公司、尤寵快線等多家寵物托運公司,業(yè)務(wù)包括普通貨物道路運輸、普通貨物倉儲及國內(nèi)貨運代理等。寵必達、為幫寵托、寵必游、攜寵旅行、舒寵快運、巴士寵物、飛飛狗等市面常見的寵物運輸公司,均注冊為與計算機信息科技公司、信息科技有限公司、信息技術(shù)有限公司、網(wǎng)絡(luò)科技有限公司等。如飛飛狗是成都飛飛狗網(wǎng)絡(luò)科技有限公司旗下品牌,經(jīng)營范圍為“軟件開發(fā);信息系統(tǒng)集成服務(wù);信息技術(shù)咨詢服務(wù);貨運代理!
此外,寵樂游在各地的營業(yè)網(wǎng)點均屬于連鎖加盟機構(gòu),總公司為昆明寵樂游運輸有限公司。其中,部分網(wǎng)點沒有查詢到工商注冊信息。該公司網(wǎng)站的招商加盟頁顯示,“這是一家專業(yè)從事活體動物運輸(航空運輸為主、陸運為輔)的全國連鎖企業(yè)”。
據(jù)新京報此前報道,7月16日,廣州市花都區(qū)交通局花東交管所相關(guān)工作人員告訴新京報記者,承運金毛Siri的廣州幫幫貨運公司有工商經(jīng)營許可證,但并未在交通部門備案,屬于貨運代理,實際上沒有相關(guān)運輸資質(zhì)。
7月19日,上述工作人員再次介紹,當?shù)亟煌ㄐ袠I(yè)的條例里只有普通貨運許可,獲得該許可后,經(jīng)過當?shù)胤酪卟块T備案申請,運輸范圍可包括雞、鴨、牛、羊、狗等活體動物,但暫時沒有明確單獨區(qū)分出“寵物”這一項。至于像廣州幫幫運輸公司這樣獲得“貨運代理”資質(zhì)的,可以接相關(guān)運輸訂單,再委托其他有運輸資質(zhì)的公司進行運輸。
針對寵物托運業(yè)務(wù)所需資質(zhì)和手續(xù)問題,記者詢問北京、大連、杭州、南京等多地交通管理部門得知,目前法律法規(guī)中并沒有單獨的寵物托運條例,寵物托運也并不需要取得特殊資質(zhì)。
大連市道路運輸管理處工作人員稱,“這是個新型的東西,關(guān)于這個也沒有專門的法律規(guī)定”。杭州市交通運輸局貨運處工作人員稱,僅交通管理部門而言,寵物托運不需要取得特殊資質(zhì)。北京市東城區(qū)貨物運輸管理科也給出了同樣的說法,但盡管不需要特殊手續(xù),也應(yīng)該符合活體運輸?shù)木唧w要求。
檢疫代辦
托運公司稱寵物也可“套牌”
但目前,國內(nèi)尚未形成關(guān)于活體寵物運輸?shù)耐晟品审w系,僅在動物防疫方面有相關(guān)運輸規(guī)定。
據(jù)2021年1月修訂的《中華人民共和國動物防疫法》(以下簡稱《動物防疫法》)第五十二條規(guī)定:“經(jīng)航空、鐵路、道路、水路運輸動物和動物產(chǎn)品的,托運人托運時應(yīng)當提供檢疫證明;沒有檢疫證明的,承運人不得承運!
新京報記者查詢發(fā)現(xiàn),國內(nèi)航空公司對寵物托運都有明確規(guī)定,對于寵物托運數(shù)量、運輸文件需求、托運寵物的容器以及拒運情形等都做出了說明。各航空公司均表示“每個獨立包裝的小動物及其容器合計重量(含食物和水)不得超過32千克”,搭乘國內(nèi)航空公司的航班,裝運小動物的容器都要符合《中華人民共和國國家標準 GBT26543-2011-活體動物航空運輸包裝通用要求》,其對于容器尺寸、閉鎖方式以及寵物生存條件等方面也都進行了規(guī)定。
在諸多規(guī)定下,部分不符合隨機托運條件的寵物主轉(zhuǎn)而尋求寵物托運公司的幫助,“方便”“省心”是他們花錢買托運服務(wù)最主要的理由,“一站式服務(wù)”也成為許多寵物托運機構(gòu)的賣點。
韓可告訴新京報記者,當時出發(fā)之前,她咨詢了當?shù)氐暮娇展,由于自己的貓只有兩個月大,只接種了一針狂犬疫苗,手中暫未收到寵物健康免疫證,所以無法隨機托運。普怡琳的布偶貓“芙芙”沒有接種狂犬疫苗,無法辦理檢疫證明,所以也找了托運公司。
“不驗的,只是帶到檢疫部門看一下寵物,然后直接就開具一個證明!睂τ跈z疫,昆明寵樂游運輸公司一名工作人員表示,他們只管辦手續(xù),不管打疫苗,并稱走飛機貨運允許不打疫苗。
樂途(大連)運輸代理有限公司工作人員也告訴新京報記者,辦理檢疫證明要帶寵物及寵物健康免疫證到當?shù)睾jP(guān)檢測中心進行檢測,主要檢測新冠、細小、狂犬等,大連當?shù)貦z測費貓為60元,狗為90元。檢測后第二天出血檢報告,再持報告到當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督所開具檢疫證明。由于這個程序十分繁瑣,需要耗費不少時間和精力,有些寵主就找公司代辦,“我們代辦是不需要帶貓狗,我們統(tǒng)一蓋章,一次好幾十張這樣開。”
該工作人員也向記者透露,他們在海關(guān)“認識人”,“我們不認識人,做不了這個行業(yè)。說白了走個捷徑!
該工作人員還稱,如果寵物還小,沒有打疫苗,也可以開檢疫證明!拔覀兘y(tǒng)一套別的貓的信息去開,不用帶你的貓。”他說,寵物健康免疫證的作用就是開檢疫證明,檢疫證明上不會體現(xiàn)寵物的年齡、品種、長相,只會體現(xiàn)寵物的只數(shù)、出發(fā)地、目的地。
7月18日上午,記者以寵主身份向中國東方航空客服人員咨詢超重寵物的托運問題。對方表示,寵物托運必須按照航司規(guī)定執(zhí)行,如果超重只能通過貨物托運的方式進行運輸,但同樣需要檢疫證明等相關(guān)手續(xù)。
托運“無規(guī)”
“行規(guī)及監(jiān)管的缺失造成亂象”
針對金毛犬Siri托運死亡事件,北京市康達律師事務(wù)所律師韓驍告訴新京報記者,寵物托運因私自更改運輸方式死亡,違反《民法典》中關(guān)于合同的規(guī)定,應(yīng)當承擔責(zé)任。但目前,對于一般的活體動物運輸?shù)馁Y質(zhì),法律尚沒有明確規(guī)定。
“Siri事件的發(fā)酵對整個寵物托運行業(yè)都產(chǎn)生了影響。”19日下午,從事寵物托運服務(wù)行業(yè)多年的龐源(化名)說,目前不單單是寵物托運行業(yè),整個寵物行業(yè)都沒有具體的政策法規(guī)和對應(yīng)的監(jiān)管部門來管理。
龐源介紹,國內(nèi)寵物運輸首先推薦空運,其次是空調(diào)專車運輸,但是任何運輸方式也不是100%安全,“100%的安全,純粹是夸張的銷售宣傳方式!睆膶櫸锲贩N來說,有一些擁有先天性疾病的寵物品種,如短鼻腔、肥胖的犬只反而不適合空運,適合陸運。陸運也有幾種方式,除了常見的客車托運,還有一種新近流行的“寵物空調(diào)車”。由于高溫和缺氧是寵物托運中的主要風(fēng)險因素,寵物空調(diào)車上必須開空調(diào),也會配備相應(yīng)的司機,運輸中會定期對車上的寵物進行檢查。
“在運輸之前,我們會跟客戶說,在我們可控的范圍之內(nèi),會對寵物進行細心的照料。同時也要提前強調(diào)存在風(fēng)險,客戶自己考慮!饼嬙幢硎,以他們公司為例,托運寵物采用空運形式有兩種情況,第一種情況是主人自己攜帶寵物(即隨機),寵物主人將寵物的狂犬證明、疫苗記錄等提供給我們,我們會幫寵物主人與航空公司溝通申請。
第二種情況是主人不隨身攜帶,這便涉及單獨的貨運形式,貨運的前提是飛機必須擁有有氧艙。航空公司在與機長報備貨艙里有寵物活體后,機長便會打開氧氣設(shè)備!澳壳皣鴥(nèi)航空公司飛機的貨運艙幾乎都為有氧艙,沒有有氧艙的飛機航空公司也不會接收活體!饼嬙捶Q,寵物登機后,貨艙內(nèi)嚴禁有人員,因此在托運過程中是不能為客戶拍攝寵物視頻的。
龐源說,目前國內(nèi)對寵物托運業(yè)務(wù)開展的門檻定義并不清晰,行業(yè)規(guī)定及監(jiān)管部門的缺失與模糊也造成了行業(yè)內(nèi)的一些亂象,“寵物道路運輸?shù)囊蠛瓦\輸牛、羊、豬的檢疫防疫要求是類似的”,因而許多人涌入這個行業(yè),造成魚龍混雜的局面,“就(金毛)Siri事件本身而言,它可能就是一個個例。但是現(xiàn)在整體社會輿論導(dǎo)向,其實是對整個行業(yè)的沖擊!
新京報記者 慕宏舉 徐楊 實習(xí)生 張弛