新海南客戶端、南海網、南國都市報8月12日消息(記者 譚琦 通訊員 尹建軍)日前，海南省自然資源和規(guī)劃廳下發(fā)《關于進一步加強和規(guī)范耕地占補平衡工作的通知》(以下簡稱《通知》)，對補充耕地責任落實、補充耕地項目管理、規(guī)范社會資本投資補充耕地項目、嚴格補充耕地指標交易管理等內容進行明確規(guī)定，本《通知》自9月1日起實施，有效期3年。

　　《通知》提出，海南省自然資源和規(guī)劃廳將編制補充耕地規(guī)劃，分年度將補充耕地任務并下達各市縣政府和省農墾控股集團，補充耕地任務完成情況納入市縣政府耕地保護責任目標考核，各市縣政府要加大補充耕地力度，新增耕地指標優(yōu)先用于兌現補充耕地承諾，確實不能完成兌現任務的，須購買指標兌現承諾。對于已交易、使用的補充耕地指標，在年度國土變更調查中無法變更的，要相應核減市縣政府、省農墾控股集團的補充耕地儲備指標。

　　《通知》要求市縣政府通過政府監(jiān)管平臺公開遴選社會資本方，社會資本方負責項目的實施，建設資金的籌措，并自行承擔投資風險。按照“誰投入、誰受益”的原則，項目竣工驗收并完成新增耕地復核備案后，社會資本方可依法依規(guī)取得合理投資回報，提出了社會資本方不得將補充耕地項目轉包、分包，應當管護不少于3年等要求。

　　海南擴大實施補充耕地省級限價統(tǒng)籌的范圍，海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、洋浦經濟開發(fā)區(qū)范圍內除主干路網外的其他基礎設施項目，實行補充耕地指標限價統(tǒng)籌供應。海南將改進補充耕地省級統(tǒng)籌方式，將“跨市縣路網、水網工程項目占用耕地所需的補充耕地數量和相對應的產能指標由省級負責統(tǒng)籌解決、無償提供，水田數量和相對應的產能指標由項目所在地市縣政府負責落實”的統(tǒng)籌方式，調整為項目占用耕地所需補充耕地指標(含耕地數量、水田規(guī)模、糧食產能)的30%由省級負責統(tǒng)籌解決，70%由市縣政府負責落實。

　　《通知》明確補充耕地指標交易前，市縣自然資源和規(guī)劃主管部門要聯(lián)合農業(yè)農村主管部門對交易指標對應的新增耕地地塊進行核查，確保工程設施完好、種植管護真實。申請交易的耕地指標要明確具體的補充耕地項目和對應的新增耕地地塊坐標。補充耕地指標按申請掛牌時序先后進行交易。全域土地綜合整治試點、墾區(qū)土地綜合整治、線性工程項目沿線土地綜合整治、高標準農田建設和利用建設占用耕地耕作層剝離土壤的新增耕地指標，同等價格條件下優(yōu)先交易。嚴格控制單次交易的耕地指標量，水田指標不得超過500畝/次，旱改水指標不得超過700畝/次，旱地指標不得超過1000畝/次。