文昌今年上半年新增市場主體4504戶，注冊資本總額117億元，同比增長199%——
優(yōu)化營商環(huán)境 增添發(fā)展活力
■ 海南日報記者 李佳飛 實習(xí)生 何鴻汶 特約記者 黃良策
市場主體的選擇，是一個地方發(fā)展環(huán)境的“晴雨表”，也是經(jīng)濟活力的“風(fēng)向標”。
今年上半年，文昌市交出了一份亮眼的成績單：新增市場主體4504戶，其中，企業(yè)1097戶，農(nóng)民專業(yè)合作社15戶，個體工商戶3392戶；注冊資本總額117億元，較去年同期增長199%。
究其背后的原因，與文昌持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)、打造一流營商環(huán)境的努力密不可分。
“減”審批
縮短企業(yè)開辦時間
8月27日，文昌市政務(wù)服務(wù)中心，前來辦理業(yè)務(wù)的群眾絡(luò)繹不絕。
“企業(yè)開辦是市場主體進入市場的‘第一件事’，為有效壓縮企業(yè)開辦時間，降低企業(yè)運行成本，我們依托海南商事主體登記平臺——海南e登記，實行全流程電子化登記，可實現(xiàn)‘全島通辦’和全程不見面審批，企業(yè)設(shè)立登記辦理不超過0.5個工作日�！蔽牟惺袌霰O(jiān)督管理局行政審批辦公室副主任陳澤銘這樣介紹道。
海南日報記者在現(xiàn)場看到，文昌市市場監(jiān)督管理局會同文昌市政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)的“企業(yè)開辦綜合窗口”，公司注冊、個體戶設(shè)立登記、變更登記等業(yè)務(wù)，通過海南e登記平臺，當場即可完成申請、受理、審批。
為破解“準入不準營”的問題，文昌市市場監(jiān)督管理局還大力推進“證照分離”改革全覆蓋試點，將涉及9個部門28項涉企經(jīng)營許可事項由“優(yōu)化準入服務(wù)”改為“實行告知承諾”，推動“承諾即入制”政策落地，持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間。
與此同時，文昌加強上市主體的事中事后監(jiān)管，并在市場主體退出方面，進一步簡化注銷流程，優(yōu)化市場退出機制，極大地激發(fā)市場活力。
“現(xiàn)場遞交材料，代辦員網(wǎng)上申報，一次性審核通過，當場辦結(jié)，非常高效！”企業(yè)辦事人員張振江這樣點贊道。
八月二十七日，文昌市政務(wù)服務(wù)中心，前來辦理業(yè)務(wù)的群眾絡(luò)繹不絕。海南日報記者 袁琛 攝
“加”服務(wù)
跟蹤服務(wù)項目落地
“�！闭f話間，陳澤銘的手機頻頻響動，他拿起來一看，是多個微信工作群收到信息的提示。
“主動服務(wù)政府招商引資重點項目和文昌國際航天城園區(qū)建設(shè)，我們開通了企業(yè)開辦‘綠色通道’，推行‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’，利用微信群等工具提前介入，為相關(guān)企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢及辦理等服務(wù)�！标悵摄懡忉尩�。
海南文昌航天城文旅發(fā)展有限公司是新注冊成立的企業(yè)之一。該企業(yè)在核準公司名稱后，在網(wǎng)上辦理設(shè)立登記業(yè)務(wù)時，因為某些原因，平臺沒有及時審核通過。經(jīng)微信群“綠色通道”反映問題后，工作人員及時聯(lián)系平臺注冊專員，經(jīng)溝通協(xié)調(diào)，即時審批通過并向企業(yè)頒發(fā)了營業(yè)執(zhí)照。
“服務(wù)做‘加法’，有利于提高辦事效率，節(jié)約企業(yè)運營成本。”文昌市市場監(jiān)督管理局局長郭海燕表示，結(jié)合當前開展的“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動，該局緊盯企業(yè)辦事“難點”“痛點”和“堵點”問題，進一步簡化審批流程，提供“保姆式”幫辦、代辦服務(wù)，設(shè)身處地為企業(yè)著想，切實做到“有求必應(yīng)、無事不擾”。
數(shù)據(jù)顯示，文昌國際航天城管理局自2020年6月3日掛牌以來，園區(qū)已進駐商事主體261戶，總注冊資本75.5億元。
“服務(wù)態(tài)度好，辦事效率高，這是一個地方軟實力的體現(xiàn)，我們對文昌未來發(fā)展充滿期待�！睒I(yè)務(wù)辦理人黃姝婧這樣表示。
“除”壁壘
一窗通辦提高效率
在文昌市政務(wù)服務(wù)中心，綜合服務(wù)窗口全面推行“一窗受理、首問負責(zé)、并行辦理、限時辦結(jié)、一窗出件”服務(wù)，辦事群眾和企業(yè)工作人員不用來回跑，大廳秩序井然。
郭海燕告訴海南日報記者，依托“海南e登記”平臺，文昌市打破部門壁壘，市場監(jiān)督管理局、公安局、水務(wù)局、社保中心等多部門聯(lián)動，將企業(yè)開辦的登記注冊、申領(lǐng)發(fā)票及企業(yè)社會保險登記、職工社會保險登記和住房公積金開戶登記等各類事項全部納入系統(tǒng)，實現(xiàn)了企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”。
為方便企業(yè)開戶，文昌還積極探索搭建“銀企直通”工商便利通平臺，將工商注冊和銀行開戶納入服務(wù)事項，實現(xiàn)與企業(yè)設(shè)立登記合并受理。即：申請人在辦理企業(yè)設(shè)立登記時，可以同時自主選擇商業(yè)銀行網(wǎng)點預(yù)約開戶，大幅提高企業(yè)開戶效率。
今年，經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局推薦，文昌市被國務(wù)院辦公廳評為“深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會反映好”地區(qū)。5月，文昌市入列國家落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯督查激勵名單。
(海南日報文城8月29日電)
