辦大民生實(shí)事 促高質(zhì)量發(fā)展
■ 本報(bào)記者 劉襲
特約記者 李珂
位于儋州市那大鎮(zhèn)主城區(qū)城市干道伏波中路的大洲橋重建項(xiàng)目，2020年7月封閉施工后，建設(shè)速度緩慢，嚴(yán)重影響周邊居民通行。今年6月，該市紀(jì)委監(jiān)委項(xiàng)目督查組接到市民舉報(bào)，督查組成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)查找堵點(diǎn)，約談建設(shè)方、施工方責(zé)任人，跟蹤督辦解決難題。建設(shè)方加快資金撥付，施工方立即整改，多工點(diǎn)作業(yè)，增加夜班施工，8月31日，大洲橋鋪好瀝青路面，實(shí)現(xiàn)功能性通車(chē)。9月5日，住在附近的那大鎮(zhèn)西干社區(qū)居民王躍新對(duì)海南日?qǐng)?bào)記者說(shuō)：“大洲橋變危橋，斷道三四年，每天繞著走遠(yuǎn)路，現(xiàn)在終于解決市民通行難題�！�
儋州市委、市政府求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，改進(jìn)作風(fēng)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題，辦好大民生實(shí)事，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。推行“六查六破”：查思想認(rèn)識(shí)堵點(diǎn)，破政治站位不高的問(wèn)題；查工作作風(fēng)堵點(diǎn)，破執(zhí)行落實(shí)不力的問(wèn)題；查為民情感堵點(diǎn)，破服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)的問(wèn)題；查思路方法堵點(diǎn)，破工作質(zhì)量不高的問(wèn)題；查責(zé)任落實(shí)堵點(diǎn)，破責(zé)任擔(dān)當(dāng)不強(qiáng)的問(wèn)題；查制度機(jī)制堵點(diǎn)，破長(zhǎng)效機(jī)制不完善的問(wèn)題。截至目前，全市共查找堵點(diǎn)問(wèn)題188個(gè)，已全部制定解決計(jì)劃，明確整改期限；已解決55個(gè)，其余133個(gè)進(jìn)入整改實(shí)施階段。
近日，儋州市委書(shū)記袁光平帶隊(duì)深入歐亞綜合體、博亞茲·商業(yè)廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目工地查堵點(diǎn)、破難題，現(xiàn)場(chǎng)采取措施解決問(wèn)題。他說(shuō)：“各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把貫徹落實(shí)全省‘查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展’動(dòng)員部署會(huì)議精神，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，作為儋州黨史學(xué)習(xí)教育‘我為群眾辦實(shí)事’實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)，加大配合協(xié)調(diào)力度，主動(dòng)靠前服務(wù)，積極作為，強(qiáng)化要素保障，全力查堵點(diǎn)、破難題，千方百計(jì)為企業(yè)排憂(yōu)解難，加快建設(shè)海南西部中心城市，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展�！�
疏通經(jīng)濟(jì)堵點(diǎn) 解決發(fā)展難題
儋州市把解決堵點(diǎn)難題與社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合，與市委中心工作結(jié)合，改進(jìn)作風(fēng)，改善營(yíng)商環(huán)境，解決民生問(wèn)題，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。儋州市委主要負(fù)責(zé)人帶頭深入基層一線查擺問(wèn)題，為群眾和企業(yè)破解難題，帶動(dòng)全市各單位各部門(mén)負(fù)責(zé)人深入基層解決難題。截至8月30日，全市各機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人下基層查堵點(diǎn)、破難題達(dá)1360多人次；全市共查找堵點(diǎn)問(wèn)題188個(gè)。
清除經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙，儋州市委、市政府聯(lián)手破解企業(yè)發(fā)展用地等特殊難題。儋州華運(yùn)水泥制品有限公司擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，面臨建設(shè)用地指標(biāo)難題。市委主要負(fù)責(zé)人高度重視，了解具體情況找出堵點(diǎn)，督促有關(guān)部門(mén)采取措施解決難題。8月10日，對(duì)其38.289畝權(quán)屬用地總體規(guī)劃調(diào)整問(wèn)題，市政府第7次空間規(guī)劃專(zhuān)題會(huì)批準(zhǔn)其按程序報(bào)批；8月30日，市政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)研究，提出編制村莊規(guī)劃調(diào)整建設(shè)用地指標(biāo)、異地搬遷儋州工業(yè)園、通過(guò)空間規(guī)劃進(jìn)行增量調(diào)整等方法，解決其新增工業(yè)用地問(wèn)題。
結(jié)合作風(fēng)整頓建設(shè)，深入基層破解一批堵點(diǎn)難題。儋州工業(yè)園離那大鎮(zhèn)主城區(qū)數(shù)十公里，園區(qū)企業(yè)到那大鎮(zhèn)辦理業(yè)務(wù)路途較遠(yuǎn)。7月13日，成立儋州政務(wù)服務(wù)中心工業(yè)園分中心，市政務(wù)中心、市公安局、儋州工業(yè)園聯(lián)合建政務(wù)服務(wù)24小時(shí)自助辦理區(qū)，推行“一站式”服務(wù)受理機(jī)制，為企業(yè)實(shí)施“一站式”無(wú)償代辦服務(wù)。近日，入駐園區(qū)企業(yè)海南東華軟件有限公司新設(shè)立一家子公司，需企業(yè)名稱(chēng)核名、設(shè)立登記、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻制公章、銀行開(kāi)戶(hù)等，正常辦理需與省市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)中心、市市場(chǎng)監(jiān)管局等對(duì)接，七八個(gè)工作日才能辦完。企業(yè)經(jīng)辦人網(wǎng)上遞交材料后，儋州政務(wù)服務(wù)中心工業(yè)園分中心吳紅婷代辦，1個(gè)工作日內(nèi)全部辦完。
推出改革新舉措解決難題促進(jìn)發(fā)展。有企業(yè)反映：擔(dān)保扶持力度過(guò)低、準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)高、辦理程序復(fù)雜等問(wèn)題，市就業(yè)服務(wù)中心修訂創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則，簡(jiǎn)化辦理流程，原來(lái)30個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日；申請(qǐng)貸款最高額度：個(gè)人從原來(lái)的10萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元；小微企業(yè)從原來(lái)的200萬(wàn)元提高到300萬(wàn)元。截至目前，已發(fā)放貸款23筆438萬(wàn)元，帶動(dòng)60多人就業(yè)。近日，儋州聯(lián)和塑料制品有限公司就業(yè)扶貧基地負(fù)責(zé)人劉惠麗，到市就業(yè)服務(wù)中心辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款50萬(wàn)元，10天內(nèi)就辦好。她說(shuō)：“這筆貸款解決基地的燃眉之急。”
政府部門(mén)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為，制定新機(jī)制、新政策破解難題。針對(duì)增值稅退稅慢的堵點(diǎn)問(wèn)題，儋州市稅務(wù)局探索建立增值稅留抵退稅全流程跟蹤機(jī)制，納稅人增值稅留抵退稅1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，今年截至目前，完成增值稅留抵退稅2.19億元。針對(duì)小微企業(yè)貸款成本高的堵點(diǎn)問(wèn)題，市財(cái)政局出臺(tái)扶持小微企業(yè)普惠政保貸業(yè)務(wù)管理暫行辦法，截至8月10日，共發(fā)放普惠政保貸211筆、貸款9148萬(wàn)元。
傾心服務(wù)群眾 辦實(shí)事贏民心
“敢于在啃硬骨頭上發(fā)力，將解決好歷史遺留問(wèn)題作為活動(dòng)成效的試金石，清除群眾關(guān)心的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)�！辟僦菔形Ｎ⒔M織部長(zhǎng)紀(jì)少雄說(shuō)，全市查找群眾身邊的堵點(diǎn)問(wèn)題33個(gè)，針對(duì)群眾關(guān)注的教育、醫(yī)療、住房等長(zhǎng)期熱點(diǎn)問(wèn)題，儋州今年加快推進(jìn)7個(gè)500萬(wàn)元以上教育項(xiàng)目建設(shè)速度，引進(jìn)清華附中、上海師大等全國(guó)優(yōu)質(zhì)資源合作辦學(xué)，提高全市整體基礎(chǔ)教育水平；推進(jìn)12個(gè)500萬(wàn)元以上醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)速度，建成后將有效解決海南西部地區(qū)群眾看病難。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力解決群眾關(guān)注的大民生實(shí)事。市民反映：儋州市公益性蔬菜批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，影響市民的“菜籃子”。儋州市委、市政府十分關(guān)注“菜籃子”民生工程建設(shè)，市委主要負(fù)責(zé)人、市政府主要負(fù)責(zé)人多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，深入現(xiàn)場(chǎng)辦公，采取有效措施解決問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)加速。目前，項(xiàng)目選址定于那大鎮(zhèn)站前路城西片區(qū)，占地37畝，總投資2500萬(wàn)元，8月7日開(kāi)始平整土地，已完成工程量的90%，擋土墻的基礎(chǔ)開(kāi)挖基本完成。儋州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)人王國(guó)臣說(shuō)：“今年10月底，將建成公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。項(xiàng)目投入使用后，將減少中間流通環(huán)節(jié)，推動(dòng)蔬菜價(jià)格平穩(wěn)下降�！�
及時(shí)采取新對(duì)策，解決海南自貿(mào)港建設(shè)過(guò)程中帶來(lái)的新難題。近1年來(lái)，儋州市從全國(guó)各地引進(jìn)1萬(wàn)多名優(yōu)秀人才，但有的引進(jìn)人才反映存在人才公寓保障政策落實(shí)不到位問(wèn)題。針對(duì)這一新難題，市委主要負(fù)責(zé)人高度重視，聽(tīng)取情況匯報(bào)查找堵點(diǎn)，找出解決難題的辦法。8月26日，市委組織部、市住建局等相關(guān)部門(mén)開(kāi)會(huì)研究，計(jì)劃回購(gòu)那大鎮(zhèn)王桐王龍棚戶(hù)區(qū)回遷商品房、那大鎮(zhèn)番園棚戶(hù)區(qū)改造回遷商品房、怡心花園二期商品房共301套，作為人才公寓；安排安居型商品住房用地120畝，用于建設(shè)2000套安居型商品住房，配套建設(shè)30套至50套人才公寓。人才引進(jìn)落實(shí)審批時(shí)間長(zhǎng)也是新難題，市公安局把原先事前監(jiān)管、事后審批，改為事先審批、事后監(jiān)管，使儋州人才引進(jìn)落戶(hù)審批辦結(jié)時(shí)限由7個(gè)工作日縮短為1個(gè)工作日。
督查暗訪窗口單位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)整改。市民反映：儋州市車(chē)管所辦理車(chē)輛過(guò)戶(hù)難，沒(méi)有開(kāi)通網(wǎng)上辦理系統(tǒng)和預(yù)約功能，需來(lái)回到現(xiàn)場(chǎng)跑4次。儋州市有關(guān)部門(mén)組織2次暗訪，把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通報(bào)全市，督促有關(guān)部門(mén)積極改進(jìn)。近期，市公安政務(wù)服務(wù)24小時(shí)自助辦理區(qū)建成，提供“7×24”小時(shí)全天候政務(wù)服務(wù)，安裝通行證自助簽注機(jī)、車(chē)駕管業(yè)務(wù)自助服務(wù)一體機(jī)等10臺(tái)設(shè)備。市民劉曉燕點(diǎn)贊：“什么時(shí)候有空，就什么時(shí)候到自助辦理區(qū)辦業(yè)務(wù)，我來(lái)?yè)Q駕駛證，很快就辦好。”7月12日，市交警支隊(duì)在離主城區(qū)較偏遠(yuǎn)的白馬井鎮(zhèn)建交通事故快速處理服務(wù)中心，窗口前移，提供交通事故快速處理、定損、理賠“一站式”服務(wù)。
(本報(bào)那大9月5日電)
