新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報9月7日消息(記者 張野)漁民出海捕撈需備案、捕撈船舶長度不得超過12米、漁船出海實行“單雙號”、建立電子圍欄設置禁捕區(qū)……近日，萬寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草了《萬寧市關于規(guī)范萬寧小海海域漁業(yè)資源捕撈管理的通知(征求意見稿)》(以下簡稱“意見稿”)并向社會公開征求意見，其中對從事捕撈作業(yè)的人員、船只、漁具進行了詳細的規(guī)范管理。

　　實行捕撈備案制度 每戶只許配備一搜船舶

　　據(jù)了解，由于歷史原因，在萬寧小海海域從事捕撈作業(yè)的主要為“三無”船舶，無法依法取得捕撈許可證。為了解決好本地漁民的生計和小海漁業(yè)資源保護問題，意見稿提出實行小海捕撈備案制度，漁民只有取得備案后，方可在小海海域從事捕撈作業(yè)活動。

　　捕撈備案實行動態(tài)管理，每2年審核更新一次，統(tǒng)一安裝在船舶左前端。

　　申請小海捕撈作業(yè)備案人員必須是經(jīng)屬地村民小組、村委會和鎮(zhèn)政府逐級登記、審核、確認的小海周邊村莊的以捕撈生產(chǎn)作為生活主要來源的漁民。原則上每戶(每本戶口本)只允許登記一名主要捕撈作業(yè)人員，家庭其他人員為跟班作業(yè)人員，優(yōu)先備案小海退塘退排漁民；每戶只允許配備一艘小型作業(yè)船舶(12米以下)。

　　漁船出海實行“單雙號” 漁獲物定點上岸交易

　　意見稿提出，在小海海域內(nèi)從事捕撈作業(yè)的船舶必須為登記在編的12米以下的小型漁船和“三無”船舶。所有作業(yè)船舶必須配有救生衣、油污、固液垃圾收集設施，集中收集生產(chǎn)垃圾上岸處理。

　　嚴禁在小海海域從事電魚、毒魚、炸魚行為，嚴禁使用張網(wǎng)、電網(wǎng)、陷阱、雜漁具等禁用漁具從事捕撈作業(yè)。

　　為了規(guī)范管理，意見稿對在小海海域從事捕撈作業(yè)的漁船、“三無”船舶和作業(yè)人員，實行“定時、定點”管理，即單雙日定時捕撈作業(yè)、漁獲物定點上岸交易。

　　定時捕撈作業(yè)，是根據(jù)捕撈備案登記號和漁船船名號的尾號數(shù)字，單數(shù)在單日出海作業(yè)，次日上午8點前收網(wǎng)上岸，合理分流海上作業(yè)人員。漁獲物定點上岸交易，由屬地鎮(zhèn)政府負責劃定固定的停泊點和漁獲物交易區(qū)域，配套建設水、電、泊位、交易攤位等必要的配套設施。

　　建立電子圍欄 劃分禁捕區(qū)和捕撈作業(yè)區(qū)

　　為了加強監(jiān)管，意見稿提出擬在小海海域建立電子圍欄，實行分區(qū)管理。在小海海域規(guī)劃禁止捕撈區(qū)、漁業(yè)捕撈作業(yè)區(qū)、漁業(yè)增殖區(qū)和漁業(yè)種質(zhì)資源保護區(qū)。

　　其中，根據(jù)海洋功能區(qū)劃和小海利用總體規(guī)劃，將小海近岸紅樹林復育區(qū)劃為禁捕區(qū)，將周家莊紅樹林復育區(qū)域劃為漁業(yè)增殖區(qū)和漁業(yè)種質(zhì)資源保護區(qū)，其他漁業(yè)區(qū)域為捕撈作業(yè)區(qū)。

　　利用5G技術，建立視頻監(jiān)控、紅外感應相結(jié)合的海上監(jiān)管體系，優(yōu)先構建漁業(yè)增殖區(qū)和漁業(yè)種質(zhì)資源保護區(qū)的陸域視頻監(jiān)控和海上電子圍欄管理系統(tǒng)，逐步覆蓋其他禁捕區(qū)域，對違規(guī)闖入禁捕區(qū)、漁業(yè)增殖區(qū)和漁業(yè)種質(zhì)資源保護區(qū)非法捕撈的作業(yè)人員，系統(tǒng)將自動發(fā)出警告，把有關違規(guī)作業(yè)信息及時發(fā)送至執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管平臺。

　　同時，萬寧市綜合行政執(zhí)法局漁業(yè)執(zhí)法大隊設立小海執(zhí)法中隊，市漁政事務服務中心要成立小海漁政服務工作站，對小海捕撈作業(yè)開展聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法。