為解決涉企類事項審批手續(xù)多、耗時長等問題,日前,瓊山區(qū)行政審批服務局聚焦關鍵環(huán)節(jié)和突出問題,大膽改革,先行先試,以“依法合規(guī)”為前提,以 “能快則快”為目標,以創(chuàng)新優(yōu)化審批模式為切入點,對標先進、比學趕超,促進審批提速增效,以瓊山速度為海南自貿(mào)港“領跑”發(fā)展賦能。
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分階段辦理施工許可證
“原以為辦施工許可證要很久,沒想到工程建設組工作人員主動介紹的‘分階段施工許可’新政策,僅1天就完成了施工許可證的變更辦理,實現(xiàn)了‘拿地即開工’!睂ζ髽I(yè)而言,時間的節(jié)約就是成本的降低,在海南江鑫源置業(yè)有限公司任職的焦慧女士對此創(chuàng)新舉措表示贊揚。
據(jù)了解,瓊山積極推行分階段辦施工許可證,建設單位只需取得資規(guī)部門出具的相關規(guī)劃手續(xù),就能按“基坑支護和土方開挖”“地下室”“±0.000以上”三個階段申請施工許可證,申請材料也非常簡單。或憑“先行進場意見書”,工人、設備可先行進場,進行場地平整等前期準備工作。
同時,實行容缺受理,試行備案制,進一步簡化施工許可證變更程序。對非關鍵信息變更實行網(wǎng)上申請及辦結,實現(xiàn)“零跑腿”;對監(jiān)理、設計、勘察等關鍵信息變更申請,進一步壓縮審批時限,由原來的3個工作日壓縮至1個工作日,真正實現(xiàn)了“拿地即開工”,減少企業(yè)辦事隱性時間。
簡化臨建項目申報手續(xù)
為節(jié)約企業(yè)辦事時間成本,瓊山區(qū)行政審批服務局聚焦項目審批制度改革,在確保工程質(zhì)量安全的前提下,對一般社會投資面積500平方米以下小型低風險“臨建項目”,如電動車棚、工棚等簡易項目,只要是建設用地,且不占用五線、基本農(nóng)田,同時承諾在有效期內(nèi)遇征收或規(guī)劃建設需要,能自行拆除且免于補償?shù)模宦煽擅饨粓蠼ǚ桨,?jīng)現(xiàn)場踏勘后符合要求的即可開工建設。同時,完善事后監(jiān)督和綜合檢查機制,避免小建筑、大審批的繁瑣程序,大大減少企業(yè)負擔,提升審批速度。
優(yōu)化戶外臨時活動審批
過去戶外商業(yè)、公益性宣傳活動,節(jié)日展銷、小型展覽、促銷等臨時活動審批耗時長,容易耽誤開業(yè)“好日子”,成為商戶最煩惱的問題。
“我們現(xiàn)在僅用1天的工夫,就走完過去5個工作日才能完成的審批流程,順利辦理完臨時戶外設置點和臨時公益宣傳點許可證,在過去這是不敢想的!焙D咸焐徔萍加邢薰矩撠熑藚腔莘颊f。
針對現(xiàn)場踏勘環(huán)節(jié)耗時長等問題,瓊山區(qū)行政審批服務局在落實“四減”的基礎上,進一步優(yōu)化小型商業(yè)活動審批申報流程,創(chuàng)新采取審批、踏勘雙線聯(lián)動模式,不斷壓縮審批時限,最快1個工作日可辦結出證。以創(chuàng)新優(yōu)化審批模式為切入點,讓信息數(shù)據(jù)“多跑路”,實現(xiàn)為企業(yè)、群眾辦事減材料、減時間、減跑腿。
涉企審批省時更省力
“一枚印章管審批”改革以來,瓊山區(qū)致力于打造最優(yōu)審批環(huán)境,一方面,瓊山區(qū)行政審批服務局以“一件事一次辦”為導向,優(yōu)化民辦教育類涉企事項的審批。將民辦教育類機構“辦學許可證”“民辦非企業(yè)單位登記證書”辦理,整合為“一件事”,企業(yè)只需提交一次材料,即可完成民辦教育類機構的變更或注銷的辦理。同時,不斷壓縮《辦學許可證》審批時限,實現(xiàn)1個工作日辦結出證;一方面,進一步簡化營業(yè)性演出事項的審批,對在海南歌舞劇院申請營業(yè)性演出的企業(yè),可免提交《娛樂經(jīng)營許可證》《消防安全合格證》。進一步為企業(yè)減時減負,打造高標準政務服務示范區(qū),讓企業(yè)辦事省時省力省心,營造高質(zhì)量營商新環(huán)境。
近年來,瓊山區(qū)堅持簡政放權、放管結合,全力打造務實高效政務環(huán)境,為企業(yè)營造優(yōu)質(zhì)便利營商環(huán)境。下一步將持續(xù)深化審批制度改革,以實行告知承諾、證照分離改革為中心,降低制度性交易成本,減輕企業(yè)和群眾負擔,形成具有瓊山特色的高效審批服務環(huán)境。