新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)12月30日消息(記者 譚琦)近日，海南省人民政府辦公廳印發(fā)《海南省國(guó)土空間用途管制試點(diǎn)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，海南將從2022年1月1日起，在全省各市縣和洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，開(kāi)展為期一年的國(guó)土空間用途管制試點(diǎn)工作。海南將以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，著力解決行政審批效率不高、分區(qū)管制規(guī)則和動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制尚不健全等突出問(wèn)題，進(jìn)一步完善國(guó)土空間用途管制體系，形成可操作、可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。

　　據(jù)了解，試點(diǎn)對(duì)規(guī)劃管控規(guī)則、不同用途國(guó)土空間保護(hù)與轉(zhuǎn)換規(guī)則、用途管制審批許可程序、國(guó)土空間用途管制監(jiān)管體系等4方面開(kāi)展探索完善和優(yōu)化工作。海南將結(jié)合“三線一單”編制成果，厘清城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三大功能空間與規(guī)劃分區(qū)、規(guī)劃地類三者間的邏輯關(guān)系。在國(guó)家公園、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、永久基本農(nóng)田、海岸帶陸域200米、林地、飲用水水源地、濕地、風(fēng)景名勝區(qū)、水利設(shè)施保護(hù)范圍、河湖管理范圍等有相應(yīng)保護(hù)要求的區(qū)域，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，并結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善不同規(guī)劃區(qū)域準(zhǔn)入規(guī)則。

　　海南將探索完善建設(shè)用地與耕地、林地等農(nóng)業(yè)用地之間轉(zhuǎn)換規(guī)則。鼓勵(lì)按照國(guó)家和海南省的政策規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，通過(guò)增存掛鉤、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾、全域土地綜合整治等途徑，將建設(shè)用地轉(zhuǎn)為耕地、林地等農(nóng)用地。海南還將部分規(guī)劃調(diào)整、農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地、林地占用等審批事項(xiàng)委托給市縣(省重點(diǎn)園區(qū))實(shí)施，簡(jiǎn)化農(nóng)村宅基地涉及的新增建設(shè)用地審批程序。

　　海南將進(jìn)一步通過(guò)組建機(jī)器賦能國(guó)土空間治理智慧化平臺(tái)，完善國(guó)土空間用途管制審批管理機(jī)制，以“機(jī)器管規(guī)劃”“機(jī)器管審批”等信息化手段加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃、用地、用海、用林以及占用生態(tài)保護(hù)紅線等情況監(jiān)管，提高自然資源利用效率。此外，海南明確了試點(diǎn)工作“時(shí)間表”，列出《海南省國(guó)土空間用途管制試點(diǎn)工作任務(wù)清單》并制定相應(yīng)的試點(diǎn)配套政策，細(xì)化試點(diǎn)任務(wù)。