圖片來源：文昌市人民政府網(wǎng)

　　1月10日上午，文昌市第十六屆人民代表大會第一次會議在市委黨校大禮堂隆重開幕，來自全市各地各行各業(yè)的市人大代表，肩負(fù)人民重托出席盛會，依法履行職責(zé)，共謀文昌發(fā)展藍(lán)圖，為奮力開創(chuàng)文昌國際航天城高質(zhì)量發(fā)展新局面獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　本次會議執(zhí)行主席龍衛(wèi)東、劉沖、楊應(yīng)龍、邢彩虹、劉政、林琳、何瑞聞、馬立峰、文傳寶、王卓祥、王康強(qiáng)、趙金路、王一楊、杜世龍、黃良銳、韓朝、洪忠?guī)�、符海文在主席臺就座。

　　本次大會應(yīng)到代表255名，1日10日上午的全體會議實(shí)到249人，符合規(guī)定人數(shù)。

　　上午9時整，大會在雄壯的國歌聲中開幕。

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　　根據(jù)會議議程，市委副書記、代理市長劉沖代表市政府向大會作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分兩大部分：一、2021年和本屆政府工作回顧；二、今后五年總體思路和2022年主要任務(wù)。

　　劉沖從強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，航天城建設(shè)加快推進(jìn)；持續(xù)轉(zhuǎn)換動能，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)根基更加牢固；深化改革開放，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；統(tǒng)籌發(fā)展保護(hù)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；增進(jìn)民生福祉，人民幸福感不斷提高；樹牢底線思維，風(fēng)險(xiǎn)防控扎實(shí)有效；加強(qiáng)自身建設(shè)，政府工作效能明顯提升七個方面回顧了2021年和本屆政府工作。劉沖指出，2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的關(guān)鍵之年，更是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府緊緊依靠全市人民，搶抓文昌國際航天城建設(shè)的重大機(jī)遇、著力解決突出問題，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢逐步形成。預(yù)計(jì)，2021年完成地區(qū)生產(chǎn)總值300.06億元，增長10.2%，突破300億元；固定資產(chǎn)投資增長11.4%，超額完成年度任務(wù)；地方一般公共預(yù)算收入14.42億元，增長3.6%；社會消費(fèi)品零售總額99.28億元，增長16%，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

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　　劉沖指出，過去的五年，是文昌發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢和突如其來的新冠肺炎疫情挑戰(zhàn)，我們緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，勠力同心、攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，搶抓海南自由貿(mào)易港建設(shè)重大歷史機(jī)遇，實(shí)質(zhì)性啟動文昌國際航天城建設(shè)，在疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等大戰(zhàn)大考中取得重大勝利，為文昌開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。回顧五年來的工作，我們深深體會到，省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，是我們做好一切工作的根本保證；市人大、市政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，是我們依法履職的強(qiáng)力支撐；全市干部群眾同心同德、真抓實(shí)干，是我們保持定力、克難前行的力量源泉。

　　報(bào)告提出，今后五年政府工作總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神以及中央12號文件、《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》文件精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)決落實(shí)市第十四次黨代會各項(xiàng)決策部署，搶抓海南自由貿(mào)易港建設(shè)重大機(jī)遇，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞“六大目標(biāo)任務(wù)”，加快建設(shè)“四地一區(qū)”，加快文昌國際航天城建設(shè)，開創(chuàng)文昌高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　報(bào)告提出，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長10%，固定資產(chǎn)投資增長8%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長11%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長超過9%和9.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4%左右，居民消費(fèi)價格指數(shù)漲幅控制在3%左右，確保完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳控制目標(biāo)。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，報(bào)告提出要集中精力突出抓好七個方面工作：一是聚力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動航天城建設(shè)進(jìn)入新階段�？焖偻七M(jìn)航天城起步區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，高位推動商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育科技創(chuàng)新新引擎。二是要聚力深化改革開放，構(gòu)筑新時代文昌發(fā)展新優(yōu)勢。抓實(shí)自貿(mào)港政策落地，用好清瀾對外開放口岸，擦亮僑鄉(xiāng)特色品牌，加大招商引資力度，創(chuàng)建一流營商環(huán)境，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。三是聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。推動馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效，推動約亭產(chǎn)業(yè)園集約集群發(fā)展，推動鋪前現(xiàn)代化漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)成勢見效，推動旅游文化資源整合聯(lián)動發(fā)展，推動椰子產(chǎn)業(yè)園雛形顯現(xiàn)。四是聚力“兩山理論”實(shí)踐，塑造生態(tài)文明示范區(qū)新樣板。全力以赴打好“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)，蹄疾步穩(wěn)推動重點(diǎn)問題整治，堅(jiān)定不移推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。五是聚力城鄉(xiāng)深度融合，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。主動融入“海澄文定”一體化經(jīng)濟(jì)圈，全面提升城市品質(zhì)，優(yōu)化調(diào)整城鎮(zhèn)功能，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。六是聚力民生福祉改善，構(gòu)建人民幸福美好新家園。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，用心用情抓好“菜籃子”工程，蹈厲奮發(fā)打造品質(zhì)教育醫(yī)療，多維施策完善社會保障體系，同力協(xié)契促進(jìn)文化事業(yè)繁榮，持之以恒抓好風(fēng)險(xiǎn)防控工作。七是聚力政府自身建設(shè)，樹立高效服務(wù)政府新形象。建設(shè)忠誠型政府、法治型政府、服務(wù)型政府、創(chuàng)新型政府、擔(dān)當(dāng)型政府、清廉型政府。

　　市委副書記、代理市長劉沖：“各位代表！藍(lán)圖繪就，唯有奮斗；揚(yáng)帆破浪，正當(dāng)其時。讓我們在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊握歷史接力棒，以舍我其誰的趕考心態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，敢闖敢拼走前列、苦干實(shí)干創(chuàng)一流，奮力開創(chuàng)文昌國際航天城高質(zhì)量發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第八次黨代會勝利召開！”

　　會議聽取了市人大常委會主任符永豐作的關(guān)于文昌市人民代表大會常務(wù)委員會工作的報(bào)告。

　　符永豐在報(bào)告中回顧了過去五年市人大常委會的主要工作。他指出，過去五年，是文昌經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、改革開放縱深推進(jìn)、城鄉(xiāng)面貌煥然一新、民生福祉大幅增進(jìn)的五年，也是文昌人大工作創(chuàng)新發(fā)展、邁上新臺階的五年。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人大常委會的指導(dǎo)下，市人大常委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央和省委人大工作會議精神，緊緊圍繞全市工作大局，依法履行職責(zé)，積極主動作為，充分發(fā)揮“四個機(jī)關(guān)”的重要作用，為文昌全力應(yīng)對疫情防控、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面建成小康社會、加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港和文昌國際航天城建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

　　符永豐指出，2022年是十六屆市人大及其常委會依法履職的第一年，建議新一屆市人大及其常委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人大常委會的指導(dǎo)下，扎實(shí)履行法定職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，全力推動和保障市委確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)我市人大工作新局面。

　　會議書面審查了關(guān)于文昌市2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃(草案)的報(bào)告和關(guān)于文昌市2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告。

　　會議還聽取了文昌市人民法院院長趙軍作的關(guān)于文昌市人民法院工作的報(bào)告、文昌市人民檢察院檢察長謝善彪作的關(guān)于文昌市人民檢察院工作的報(bào)告。

　　在主席臺就座的還有符永豐、符國文、歐陽瑋、李加奎、柯鵬、歐立靜、韓亮、梁劍肖、王廷太、陸勝、鄭善、王愛妹、林葉、趙軍、謝善彪等領(lǐng)導(dǎo)同志。

　　林明仁、雷雙慶、董新月、符積倫等離退休老干部在主席臺就座。

　　省換屆風(fēng)氣第一巡回督查組到會指導(dǎo)。

　　不是市十六屆人大代表的駐市省六屆人大代表；出席政協(xié)文昌市第十二屆委員會第一次會議的委員；不是市十六屆人大代表的市四套班子領(lǐng)導(dǎo)；不是市十六屆人大代表的駐市市歷屆四套班子主要負(fù)責(zé)人、老干部代表；不是市十六屆人大代表的市委各部門主要負(fù)責(zé)人；不是市十六屆人大代表的市政府直屬機(jī)構(gòu)、市人民團(tuán)體和市直正科級以上事業(yè)單位、部分市屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；不是市十六屆人大代表的市監(jiān)察委員會副主任、市人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長；不是市十六屆人大代表的中央、省駐文昌正科級以上單位的主要負(fù)責(zé)人；不是市十六屆人大代表的駐文昌部隊(duì)團(tuán)級以上單位主官；不是市十六屆人大代表的各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長和華僑農(nóng)場、三角庭農(nóng)場的主要負(fù)責(zé)人列席會議。(記者：韓彩虹 來源：文昌市廣播電視臺)