居住權(quán)依法有保障安居夢(mèng)法治來(lái)護(hù)航
□ 本報(bào)記者 邢東偉 翟小功
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，人們的生活水平得到提高，但仍有一些離婚婦女、孤寡老人等群體的住房需求難以得到滿足，如何安身成了這些群體面臨的現(xiàn)實(shí)難題。民法典將居住權(quán)確定為一項(xiàng)法定用益物權(quán)，為實(shí)現(xiàn)低收入群體“住有所居”“老有所依”提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。
《法治日?qǐng)?bào)》記者梳理海南法院2021年以來(lái)審理的三起涉居住權(quán)糾紛典型案例，充分詮釋了我國(guó)積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，依法保障群眾的基本住房需求，有效化解婚姻家庭矛盾，讓群眾“居者有其屋”，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
離婚返家居住老屋
依據(jù)遺囑確認(rèn)權(quán)屬
�？谑幸慌与x婚后，因沒(méi)有地方居住便搬回娘家生活。然而，該女子卻被母親和哥哥起訴，要求其搬離房屋。近日，�？谑兄屑�(jí)人民法院終審維持原判，駁回其母親和哥哥的訴訟請(qǐng)求。
劉某和周某是夫妻關(guān)系，兩人婚后育有兒子周某甲、女兒周某乙。1982年，劉某和周某在�？谑心硡^(qū)共同建造了一處住房，女兒周某乙自出生后一直居住在此。2008年3月24日，周某乙同前夫離婚，離婚前的房屋歸其前夫所有，周某乙在�？谀承^(qū)申請(qǐng)了一套廉租房。后因周某乙無(wú)收入，沒(méi)有錢交納租金，離婚后一直居住在案涉房屋二樓，并在其父周某生病期間進(jìn)行照料。
周某于2012年去世，生前曾口頭告訴周某甲，若周某乙沒(méi)有地方居住時(shí)，可以住在家中二樓。2017年，劉某及周某乙在公證處辦理了放棄繼承周某遺產(chǎn)的公證。2018年4月3日，案涉房屋的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人變更為劉某和周某甲。
劉某、周某甲認(rèn)為周某乙的居住行為侵害了自己對(duì)房屋的所有權(quán)和使用權(quán)，故向�？谑协偵絽^(qū)法院提起訴訟，請(qǐng)求判令周某乙停止侵害并立即搬離劉某、周某甲共同擁有的不動(dòng)產(chǎn)。
庭審中，周某乙提供了其與劉某的錄音，該錄音中周某乙問(wèn)：“爸爸是否承認(rèn)案涉房屋二樓給我們。”劉某回答說(shuō)：“說(shuō)過(guò)你沒(méi)有地方住時(shí)，二樓給你們住�！蓖瑫r(shí)，周某甲也認(rèn)可父親臨終時(shí)曾口述，周某乙無(wú)房居住時(shí)，可居住在案涉房屋二樓。
瓊山區(qū)法院經(jīng)審理查明，劉某和周某甲系案涉不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利人，周某乙于2017年到公證處放棄了其應(yīng)繼承的份額。周某乙放棄繼承時(shí)存在前提條件，即由其居住使用案涉房屋二樓，但在公證時(shí)遺漏了該項(xiàng)內(nèi)容。周某乙父親臨終遺言應(yīng)視為口頭遺囑。且周某乙自出生、結(jié)婚到離婚一直居住在案涉房屋，在其父親病重時(shí)也盡了主要照顧義務(wù)。周某乙雖申請(qǐng)一套廉租房，因交不起房租未能居住。
綜上，瓊山法院認(rèn)定周某乙雖然放棄了案涉房屋的繼承權(quán)，但應(yīng)享有案涉房屋二樓的居住使用權(quán)。劉某和周某甲以其享有的物權(quán)要求周某乙搬離，不予支持，依法判決駁回劉某和周某甲的訴訟請(qǐng)求。
一審宣判后，劉某、周某甲向�？谥性禾崞鹕显V。二審法院經(jīng)審理查明的事實(shí)與一審一致，劉某、周某甲的上訴請(qǐng)求不能成立。據(jù)此，�？谥性阂婪g回上訴，維持原判。
前夫房屋前妻居住
雖未登記亦應(yīng)保護(hù)
昔日夫妻，一家父女，如今卻因居住問(wèn)題對(duì)簿公堂。近日，海南省第一中級(jí)人民法院適用有關(guān)居住權(quán)的規(guī)定，審結(jié)了自民法典實(shí)施以來(lái)海南首例涉及居住權(quán)的糾紛案件。
陳某某(女，70歲)與符某某原系夫妻，共同生育5名子女，后雙方因感情不和于1990年離婚。1991年，符某某與陳某(現(xiàn)任妻子)結(jié)婚，兩人婚后共同出資在文昌市某鎮(zhèn)修建樓房，房屋所有權(quán)人登記為符某某。
陳某某與符某某離婚后至今都沒(méi)有屬于自己的房屋，自2005年以來(lái)一直在符某某名下的前述樓房五層居住。符某甲、符某乙系陳某某與符某某的女兒，兩人與陳某某一起居住。
2020年1月，符某某、陳某以陳某某無(wú)權(quán)在案涉房屋中居住為由，向法院提起訴訟，請(qǐng)求排除妨害，即要求3人立即從案涉房屋中搬出。
一審法院經(jīng)審理確認(rèn)，案涉房屋是符某某與陳某婚后取得的夫妻共同財(cái)產(chǎn)，陳某某、符某甲、符某乙對(duì)案涉房屋既不享有所有權(quán)，也沒(méi)有設(shè)立居住權(quán)，故判決陳某某、符某甲、符某乙3人從案涉房屋中搬出。
一審宣判后，陳某某、符某甲、符某乙向海南省第一中級(jí)人民法院提起上訴。承辦法官專程驅(qū)車前往案涉房屋所在地查看現(xiàn)場(chǎng)、詢問(wèn)當(dāng)事人具體情況，進(jìn)一步掌握相關(guān)事實(shí)。鑒于本案系家庭成員內(nèi)部紛爭(zhēng)，承辦法官做了大量調(diào)解工作，但未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
隨后，海南一中院審理認(rèn)為，陳某某自2005年開(kāi)始在案涉房屋居住，符某甲、符某乙也隨后入住，該情況已經(jīng)持續(xù)15年。陳某某、符某甲、符某乙在案涉房屋已經(jīng)形成較為固定的居住生活場(chǎng)所，證明符某某、陳某在此期間對(duì)該3人居住案涉房屋同意默認(rèn)。
本案發(fā)生在民法典頒布之前，當(dāng)時(shí)我國(guó)尚未確立居住權(quán)制度，客觀上無(wú)法辦理居住權(quán)登記。符某某、陳某此前對(duì)陳某某居住在案涉房屋的事實(shí)一直未提出異議，并履行了將案涉房屋交付陳某某居住的合同義務(wù)，對(duì)陳某某等3人的入住行為視為接受。陳某某系符某某前妻的事實(shí)符合婚姻、親屬等身份關(guān)系的合同特征，故視作符某某、陳某與陳某某達(dá)成了口頭居住權(quán)合同，應(yīng)認(rèn)定該居住權(quán)雖未登記，亦應(yīng)受到法律保護(hù)。
另外，陳某某年逾七旬，符某甲、符某乙作為女兒，共同居住方便照顧陳某某的生活起居，故符某甲、符某乙也應(yīng)對(duì)案涉房屋享有居住權(quán)，符某某應(yīng)對(duì)前妻及子女進(jìn)行幫助、幫扶。
據(jù)此，海南一中院改判對(duì)符某某、陳某請(qǐng)求陳某某、符某甲、符某乙搬離案涉房屋的訴求不予支持。
不愿過(guò)戶祖孫涉訴
保障居住調(diào)解結(jié)案
2021年4月，海南省定安縣法院受理一起遺產(chǎn)糾紛案件，孫子將八旬奶奶告上法庭，要求其配合辦理房屋及土地過(guò)戶手續(xù)。
法院查明，被告符某英在五十多歲時(shí)與原告王某華的爺爺結(jié)為夫妻，此后，原被告雙方在一起生活二十余年，祖孫之間雖無(wú)血緣，但是感情融洽。王某華的爺爺去世后，王某華與符某英簽訂了遺產(chǎn)分割協(xié)議。后因擔(dān)心自己以后的居住問(wèn)題，符某英一直未配合王某華履行遺產(chǎn)分割協(xié)議，雙方由此涉訴。
收到訴狀后，由于一直沒(méi)有聯(lián)系上符某英，承辦法官通過(guò)郵件方式進(jìn)行郵寄送達(dá)。雖然郵寄單顯示已經(jīng)簽收，為了確保已經(jīng)八十多歲的符某英順利收到起訴狀副本和證據(jù)材料等文書(shū)，承辦法官、法官助理、書(shū)記員等工作人員多次上門確認(rèn)情況，但均沒(méi)有找到符某英。經(jīng)過(guò)向鄰居多番打聽(tīng)后得知，符某英平日多數(shù)時(shí)間不在家，只有下午四五點(diǎn)在家的幾率高一些。在法院工作人員第七次上門時(shí)找到了符某英，當(dāng)面向其送達(dá)應(yīng)訴文書(shū)，并耐心說(shuō)明各項(xiàng)文書(shū)含義。
經(jīng)過(guò)溝通詢問(wèn)，符某英表示自己并不是不愿給房屋過(guò)戶，而是擔(dān)心過(guò)戶后王某華將房子賣了，自己居無(wú)定所。承辦法官了解情況后，認(rèn)為案情并不復(fù)雜，雙方矛盾也并非不可調(diào)和，要讓老人放下心配合過(guò)戶，必須解決居住權(quán)問(wèn)題。
為了讓符某英實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、安享晚年，也為了更好地開(kāi)展調(diào)解工作，承辦法官向定安縣不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記中心、定安縣住房與房產(chǎn)服務(wù)中心致函，函詢居住權(quán)是否屬于其單位業(yè)務(wù)、如何辦理，但兩家單位均復(fù)函稱目前尚未得到辦理居住權(quán)業(yè)務(wù)的授權(quán)。
開(kāi)庭當(dāng)天，在送達(dá)后再次“失聯(lián)”的符某英準(zhǔn)時(shí)來(lái)到法庭，考慮到符某英年紀(jì)較大、行動(dòng)不便，承辦法官?zèng)Q定先進(jìn)行調(diào)解，但調(diào)解未能成功。
庭審中，經(jīng)過(guò)承辦法官多次釋法析理，王某華表示愿意調(diào)解，也承諾房屋由符某英居住。庭審結(jié)束后，承辦法官將案情向法院婦委會(huì)匯報(bào)，表示想再去找符某英做調(diào)解工作。
2021年6月11日，承辦法官再次來(lái)到符某英家中，以拉家常的方式讓原、被告雙方敞開(kāi)心扉、拉近關(guān)系。經(jīng)過(guò)法官耐心勸導(dǎo)，王某華承諾在符某英有生之年，不出售、不出租房屋，即便是遇到拆遷征收征用，也會(huì)出錢給符某英租房住。符某英最終也放下了心理包袱，同意配合原告過(guò)戶，案件至此得以圓滿解決。
民法典相關(guān)規(guī)定
第三百六十六條 居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定，對(duì)他人的住宅享有占有、使用的用益物權(quán)，以滿足生活居住的需要。
第三百六十七條 設(shè)立居住權(quán)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式訂立居住權(quán)合同。
居住權(quán)合同一般包括下列條款：(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱和住所；(二)住宅的位置；(三)居住的條件和要求；(四)居住權(quán)期限；(五)解決爭(zhēng)議的方法。
第三百六十八條 居住權(quán)無(wú)償設(shè)立，但是當(dāng)事人另有約定的除外。設(shè)立居住權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)居住權(quán)登記。居住權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。
第三百六十九條 居住權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、繼承。設(shè)立居住權(quán)的住宅不得出租，但是當(dāng)事人另有約定的除外。
第三百七十一條 以遺囑方式設(shè)立居住權(quán)的，參照適用本章的有關(guān)規(guī)定。
老胡點(diǎn)評(píng)
我國(guó)民法典中確立的居住權(quán)制度，是為了更好地滿足人民群眾“居者有其屋”的最基本民生需求，體現(xiàn)了黨和國(guó)家關(guān)于加快建立多主體供給、多渠道保障住房制度的要求，也反映了我國(guó)立法過(guò)程中“以人民為中心”的鮮明價(jià)值導(dǎo)向。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們的生活居住條件也不斷得到改善，但仍有一部分低收入群體，尤其是個(gè)別老年人、殘疾者以及其他因病而喪失勞動(dòng)能力者無(wú)法通過(guò)購(gòu)買、租賃等方式獲得自己安居的房屋。居住權(quán)作為一項(xiàng)新型用益物權(quán)，為滿足這些群體對(duì)住房的需求打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
徒法不足以自行。要將民法典中規(guī)定的居住權(quán)的內(nèi)容落實(shí)到現(xiàn)實(shí)生活中、成為保障人們生活居住需求的護(hù)身符，還需要各級(jí)人民法院在審理相關(guān)案件中準(zhǔn)確適用民法典，把居住權(quán)的要求及時(shí)融入裁判之中，切實(shí)保護(hù)人民群眾的民生權(quán)益，讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義，感受的司法的溫暖和善意。同時(shí)，相關(guān)部門還要進(jìn)一步以案說(shuō)法，深入開(kāi)展民法典宣傳活動(dòng)，使包括居住權(quán)在內(nèi)的民法典的各項(xiàng)規(guī)定日益深入人心，使人們的安全感、幸福感更有保障，使社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。
胡勇
