新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報2月25日訊(記者 符彩云)飲用水安全是基本民生、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定以及公共衛(wèi)生健康體系的重要基礎(chǔ)，供水設(shè)施的良性運行需要科學(xué)合理的水價機(jī)制提供支持。三亞市現(xiàn)行自來水價格自2016年1月1日執(zhí)行，至今已6年未做調(diào)整。如今，三亞市自來水價格擬調(diào)整。
為廣泛征求經(jīng)營者、消費者和有關(guān)方面的意見，2月25日，三亞市發(fā)展和改革委員會專門召開三亞市自來水價格調(diào)整聽證會，聽證會參加人由專家、政府有關(guān)部門、消費者、經(jīng)營者、利益相關(guān)方、社會組織等組成，圍繞自來水價格調(diào)整方案發(fā)表觀點和建議，論證價格調(diào)整的必要性、可行性和合理性。聽證會上，28名聽證會參加人均表示支持。
為什么提價？
供水企業(yè)：售價低于成本價 日常經(jīng)營難維系
三亞城鄉(xiāng)供水服務(wù)主體主要為三亞環(huán)境投資集團(tuán)公司(含子公司)和三亞中法供水有限公司。三亞現(xiàn)有6個自來水廠，2016年至2020年，三亞環(huán)境投資集團(tuán)公司和三亞中法供水有限公司兩家供水企業(yè)自籌資金15.1億元投入西部水廠二期擴(kuò)建、青田水廠二期擴(kuò)建、北部山區(qū)飲水安全工程等供水設(shè)施配套建設(shè)。兩家企業(yè)認(rèn)為，供水設(shè)施建設(shè)成本不斷提升的同時，人工、制水藥劑成本也在上漲。特別是2020年，執(zhí)行三亞市政府相關(guān)文件要求，將建筑施工和外輪用水由特種用水性質(zhì)調(diào)整為非居民生活用水性質(zhì)，致使供水企業(yè)收入急劇下降，2018年至2020年兩家企業(yè)累計虧損超九千萬元。居民生活用水價格長期倒掛，明顯低于成本，嚴(yán)重制約三亞供水設(shè)施的建設(shè)管理、影響供水事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，甚至危及城鄉(xiāng)供水安全。
對此，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，三亞市發(fā)展改革委制定了三亞市自來水價格調(diào)整聽證方案。
怎么調(diào)價？
調(diào)整用水階梯水量基數(shù) 調(diào)整水價有3個方案供比選
一是調(diào)整居民生活用水階梯水量基數(shù)。根據(jù)有關(guān)政策，“第一級水量原則上按覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量確定�！睂�(biāo)海口市及省內(nèi)其他市縣，三亞市階梯水量基數(shù)均偏高，居民用戶節(jié)約用水效果較弱。因此，擬將用水人口4人或以下的用戶第一、第二階梯水量基數(shù)上限由現(xiàn)行的每月28立方米、36立方米分別調(diào)整為24立方米、30立方米。如用水人口超過4人的，每增加一人，各級階梯水量基數(shù)上限相應(yīng)增加6立方米。
二是調(diào)整水價。目前，三級階梯用水量部分分別對應(yīng)執(zhí)行三級價格：1.65元/立方米、2.48元/立方米、4.95元/立方米。暫未實現(xiàn)“抄表收費到戶”的居民用戶和執(zhí)行居民生活水價的非居民用戶用水1.67元/立方米。非居民生活用水價格為3.20元/立方米，特種用水價格6.10元/立方米。
根據(jù)水價調(diào)整聽證方案：
方案一 居民合表水價按第一階梯水價加0.05元/立方米確定，拉大特種用水與非居民用水的價差。綜合平均水價2.92元/立方米。居民生活用水三個階梯水價分別為2.08元/立方米、3.12元/立方米、6.24元/立方米。
方案二 居民合表水價按第一階梯水價加0.05元/立方米確定，特種用水與非居民用水的價差按3：1確定。綜合平均水價3.05元/立方米。居民生活用水三個階梯水價標(biāo)準(zhǔn)分別為2.33元/立方米、3.50元/立方米、6.99元/立方米。
方案三 合理平衡方案一、方案二水價，各類水價居于二者之間。綜合平均水價2.99元/立方米。居民生活用水三個階梯水價標(biāo)準(zhǔn)分別為2.20元/立方米、3.30元/立方米、6.60元/立方米。三個方案中低收入居民水價均維持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)1.35元/立方米不變。
調(diào)價是否合理？
28名聽證參加人全員贊同 大部分人支持方案三
聽證會上，有消費者代表12名，市人大代表、市政協(xié)委員、利益相關(guān)方、社會團(tuán)體分別1名，經(jīng)營者2名，政府有關(guān)部門8名，相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者2名。
根據(jù)現(xiàn)場發(fā)言統(tǒng)計，28名聽證參加人均支持自來水價格進(jìn)行調(diào)整。其中，大部分聽證參加人支持方案三。
三亞市人大代表張先云對此次調(diào)價表示理解，她認(rèn)為，這有利于三亞市供水行業(yè)的健康發(fā)展，能促進(jìn)節(jié)約用水，提高資源利用效率。考慮到普通居民承受能力和特殊群體利益，方案三的調(diào)價相對而言更加合情合理。
會后，三亞市發(fā)展改革委將整理反饋意見，形成聽證報告，完善水價調(diào)整方案報三亞市政府審定，最終方案通過后將及時公布。
