關(guān)于“容縣梁二夫婦生育15孩”有關(guān)問題調(diào)查處理情況的通報(bào)
2016年網(wǎng)傳“容縣梁二夫婦生育15孩”一事，近期再次引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注。廣西壯族自治區(qū)黨委、政府高度重視，于3月4日成立調(diào)查組，赴玉林市、容縣以及廣東、貴州兩省開展全面深入的調(diào)查核實(shí)。現(xiàn)將調(diào)查處理情況通報(bào)如下：
一、關(guān)于梁二、陸某蘭身份情況
涉事男子戶籍登記名為梁二，涉事女子戶籍登記名為陸某蘭，均系廣西玉林市容縣黎村鎮(zhèn)太和村雙樹隊(duì)村民。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陸某蘭原籍貴州平塘縣，常住人口登記戶籍姓名為陸某彤。在2010年全國第六次人口普查期間，梁二以陸某蘭無戶口為由到當(dāng)?shù)嘏沙鏊暾堁a(bǔ)錄戶口，當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶝]有進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，未按照規(guī)范程序于2010年4月27日為其辦理了戶口登記手續(xù)，造成陸某蘭雙重戶口。
二、關(guān)于梁二和陸某蘭婚戀情況
經(jīng)詢問梁二、陸某蘭本人及其家人，走訪當(dāng)?shù)馗刹考爸槿罕姡⑾虍?dāng)年與陸某蘭同在廣東中山打工并嫁入容縣黎村鎮(zhèn)的貴州同鄉(xiāng)陸某核實(shí)：1994年，梁二和陸某蘭同在廣東中山某建筑工地務(wù)工，相識后確立戀愛關(guān)系；同年10月陸某蘭自愿與梁二一起回到容縣黎村鎮(zhèn)太和村生活，由本村村民韋某祥作媒，在親友見證下，按當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗舉辦了婚禮，但至今兩人尚未辦理結(jié)婚登記手續(xù)。陸某蘭到太和村生活后，與家人及鄰里關(guān)系融洽，可講流利的容縣方言，家庭事務(wù)主要由其操持，已完全融入當(dāng)?shù)厣�。陸某蘭與貴州的家人素有來往，2017年梁二及孩子們曾隨陸某蘭回貴州娘家探親，陸某蘭兩個哥哥也曾到容縣家中探望陸某蘭及家人。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，不存在拐賣婦女、強(qiáng)迫婚姻等情況。
三、關(guān)于梁二和陸某蘭所生育的15孩情況
1995年8月至2016年7月，梁二和陸某蘭共生育4男11女，之后未再生育。目前，4個孩子已參加工作，其余11人在校就讀，其中高職1人、中職3人、中學(xué)1人、小學(xué)5人、幼兒園1人。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)先后于2000年、2013年、2015年、2016年為15個孩子辦理了戶口登記。
四、關(guān)于對梁二家庭幫扶救助情況
2015年，經(jīng)脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)識別，梁二戶被認(rèn)定為建檔立卡貧困戶，按照標(biāo)準(zhǔn)享受了教育、醫(yī)療、低保等幫扶政策。2019年底達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，予以脫貧。因其家庭年人均純收入超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)線，2020年8月不再享受農(nóng)村低保待遇。目前，地方黨委政府按照“四個不摘”政策要求，持續(xù)對其跟蹤幫扶。梁二、陸某蘭患有常見慢性病，已按規(guī)定納入慢病管理，15個孩子身體健康，全家享受家庭簽約醫(yī)生服務(wù)等健康幫扶政策。
五、有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員處理情況
2016年，“容縣梁二夫婦生育15孩”引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注后，原自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委派出調(diào)查組，會同玉林市、容縣對此事進(jìn)行了調(diào)查，容縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對計(jì)劃生育工作責(zé)任落實(shí)不到位的時任容縣黎村鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、副書記、副鎮(zhèn)長、人口和計(jì)劃生育服務(wù)站站長、人口和計(jì)劃生育服務(wù)站干部、村黨支部書記、村委會主任等11名相關(guān)責(zé)任人作出了處理。
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，容縣縣委、縣政府及相關(guān)人員存在形式主義、官僚主義，工作不嚴(yán)不實(shí)，婚育法治宣傳不扎實(shí)，婚姻登記服務(wù)管理不到位，計(jì)劃生育服務(wù)管理不到位，戶籍管理存在漏洞，對2016年調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題整改不力。為此，依規(guī)依紀(jì)依法責(zé)令容縣縣委、縣政府作出深刻檢查，對有關(guān)責(zé)任人員作出處理。
趙翔，中共黨員，現(xiàn)任玉林市人大常委會副主任。2014年2月至2020年2月?lián)稳菘h縣長、縣委書記期間，違反工作紀(jì)律，工作不負(fù)責(zé)任，存在形式主義、官僚主義，對梁二、陸某蘭未婚生育15孩及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門長期未正確履職失管失察，在2016年上級部門調(diào)查結(jié)果反饋后，未及時督促整改，對相關(guān)責(zé)任人處理不到位。負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。決定給予黨內(nèi)警告處分。
李唐明，中共黨員，現(xiàn)任玉林市商務(wù)局局長。2016年6月至2021年7月?lián)稳菘h縣長期間，違反工作紀(jì)律，履職不力，存在形式主義、官僚主義，在2016年上級部門調(diào)查結(jié)果反饋后，未及時組織整改。負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。決定給予政務(wù)警告處分。
周建紅，中共黨員，現(xiàn)任玉林市工商聯(lián)副主席。2013年9月至2018年1月?lián)稳菘h副縣長，分管計(jì)生工作期間，違反工作紀(jì)律，對計(jì)生工作失管失察；在2016年上級部門調(diào)查結(jié)果反饋后，作風(fēng)不實(shí)、督促整改不力，未溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好婚姻登記引導(dǎo)工作。負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。決定給予黨內(nèi)警告處分。
劉城亮，中共黨員，現(xiàn)任玉林市園林中心副主任。2015年5月至2017年2月?lián)稳菘h副縣長，分管民政工作期間，違反工作紀(jì)律，履行婚姻登記服務(wù)管理責(zé)任不到位；在2016年上級部門調(diào)查結(jié)果反饋后，思想上不重視、整改上沒行動，未督促職能部門開展宣傳引導(dǎo)做好婚姻登記。負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。決定給予黨內(nèi)警告處分。
趙冬夫，2011年1月至2020年9月?lián)稳菘h副縣長、公安局局長期間，違反工作紀(jì)律，履責(zé)不力，對戶籍管理工作落實(shí)不到位，失管失察，造成不良影響。負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鑒于其已因其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題被“雙開”，不另作處理。
何烈琪，中共黨員，已退休。2015年1月至2016年6月?lián)稳菘h衛(wèi)生計(jì)生局局長期間，違反工作紀(jì)律，落實(shí)計(jì)劃生育服務(wù)管理工作責(zé)任不到位，對梁二、陸某蘭繼續(xù)生育問題失管失察。負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。決定給予黨內(nèi)警告處分。
李勇軍，中共黨員，現(xiàn)任容縣衛(wèi)生健康局副局長。2015年4月至2016年7月?lián)稳菘h衛(wèi)生計(jì)生局副局長，分管計(jì)生工作期間，對計(jì)劃生育管理工作落實(shí)不夠到位。決定給予誡勉。
楊媛，中共黨員，已退休。2008年3月至2017年5月?lián)稳菘h公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長，分管戶籍工作期間，違反工作紀(jì)律，審核把關(guān)不嚴(yán)，未能發(fā)現(xiàn)陸某蘭雙重戶口問題。負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。決定給予黨內(nèi)警告處分。
蘇立平，現(xiàn)任南寧橫州市公安局三級警長。2006年3月至2011年3月?lián)卫璐迮沙鏊鶓艏窬陂g，在未實(shí)地調(diào)查、嚴(yán)格審核把關(guān)的情況下，為陸某蘭辦理了戶口登記，導(dǎo)致陸某蘭雙重戶口問題。負(fù)有直接責(zé)任。決定給予政務(wù)記過處分。
李進(jìn)中，中共黨員，現(xiàn)任容縣退役軍人事務(wù)局干部。2014年12月至2019年3月?lián)稳菘h民政局副局長，分管婚姻登記工作，責(zé)任心不強(qiáng)，工作不深不實(shí)，宣傳引導(dǎo)不力，婚姻登記服務(wù)管理不到位。決定給予誡勉。
陳小兵，中共黨員，現(xiàn)任自治區(qū)衛(wèi)生健康委宣傳處一級調(diào)研員。作為2016年帶隊(duì)調(diào)查“容縣梁二夫婦生育15孩”有關(guān)問題的負(fù)責(zé)人，對調(diào)查結(jié)果整改督促指導(dǎo)不到位。決定給予誡勉。
調(diào)查期間，當(dāng)?shù)攸h委、政府對梁二、陸某蘭進(jìn)行談話教育，當(dāng)事人表示深刻認(rèn)識錯誤，將依法辦理婚姻登記、積極配合做好戶籍更正等相關(guān)工作。
“容縣梁二夫婦生育15孩”事件，暴露出我區(qū)有關(guān)地方黨委、政府存在形式主義、官僚主義，少數(shù)黨員、干部工作作風(fēng)不實(shí)、履職不力，存在失管失察、失職失責(zé)等行為。我們將以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決查處整治，汲取教訓(xùn)、引以為戒，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想和人民至上理念，主動接受社會監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，持續(xù)深化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，不斷提升公共服務(wù)和社會治理效能，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
廣西壯族自治區(qū)黨委政府調(diào)查組
2022年3月20日
