中新網(wǎng)4月9日電 (記者 孟湘君)當(dāng)?shù)貢r間6日至7日,為期兩天的北大西洋公約組織(北約)外長會議舉行,日本、韓國、澳大利亞、新西蘭四個亞太國家的外長,前往比利時布魯塞爾與會。其中,日、韓代表是首次參會。
北約開會,亞太國家出席,這是在鬧哪樣?不止如此,北約此次甚至挑明,制定該組織“新戰(zhàn)略構(gòu)想”時,要首次考慮針對中國。
作為早該解散,卻持續(xù)“膨脹”的冷戰(zhàn)產(chǎn)物,北約下一步,將謀劃些什么呢?
當(dāng)?shù)貢r間4月7日,北約外長會在比利時布魯塞爾舉行,圖為會議現(xiàn)場。圖片來源:北約官網(wǎng)。
西方軍事集團(tuán)集結(jié)
“不是好兆頭”
除了眾多北約成員國和亞太國家,此次北約外長會議受邀的還有烏克蘭、芬蘭、瑞典、格魯吉亞,以及歐盟和新西蘭。前面這四國,有意加入北約;后面這兩個,一個防務(wù)上依賴北約,另一個則是“五眼聯(lián)盟”成員國。
看看與會者就明白了,北約開的是個什么會。這場會議大致可劃出三個重點:
一、應(yīng)對俄烏沖突,加強(qiáng)對烏支持,團(tuán)結(jié)盟友和伙伴國對抗俄羅斯。
二、討論出臺北約“新戰(zhàn)略構(gòu)想”,首次考慮應(yīng)對“中國增長的影響力”和“國際上的脅迫政策”。北約要與亞太伙伴加深合作。
三、初步研究“擴(kuò)大北約傳統(tǒng)責(zé)任區(qū)”,換言之,繼續(xù)搞擴(kuò)張。芬蘭、瑞典這樣的國家,就是北約有意吸納的潛在成員國。
資料圖:北約防長會議現(xiàn)場。
新加坡《聯(lián)合早報》指出,此次會議實際是西方軍事集團(tuán)的一次重要集結(jié),被形容為“重要里程碑”。北約秘書長斯托爾滕貝格此前就毫不掩飾會議本質(zhì),認(rèn)為不僅限于歐洲未來安全,還關(guān)系到全球今后的地緣政治格局。
對此,中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮對中新網(wǎng)指出,目前來看,北約擴(kuò)張不僅不停止,還期望走向全球化。此次北約邀請亞太國家參加外長會,不是一個好兆頭,值得警惕。
“項莊舞劍”
意在中國
5日,北約外長會還沒開始,斯托爾滕貝格就開始“放風(fēng)”。其指出,會將北約和中國的關(guān)系納入6月馬德里峰會擬批準(zhǔn)的“新戰(zhàn)略構(gòu)想”當(dāng)中。該構(gòu)想將考慮到俄在烏軍事行動、中國實力增強(qiáng)對盟友安全的影響,以及中俄共同“對國際秩序的挑戰(zhàn)”。
事實上,2021年6月峰會過后,北約公報已首次將中國定義為“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”。近日,美國參謀長聯(lián)席會議主席米利和防長奧斯汀還在眾院軍事委員會聽證會上指出,中國和俄羅斯“構(gòu)成的威脅依然嚴(yán)峻”,“發(fā)生重大國際沖突的可能性在增加”。
資料圖:北約秘書長斯托爾滕貝格。
新加坡《聯(lián)合早報》社論指出,北約外長會罕見成為擴(kuò)大會議,美國在東亞和大洋洲的盟友與會,“項莊舞劍”之意甚明。會議表面上探討俄烏沖突,但另一重要議程,或許是確立對中國的共同立場。
隨著俄烏沖突爆發(fā),北約“打蛇隨棍上”,趁機(jī)把北京跟莫斯科捆綁,作為未來針對中國的道義砝碼。其多次施壓,要求中國不得以任何方式支持俄羅斯。
金燦榮強(qiáng)調(diào),需要警惕的是,目前美國政界除了“先亞后歐”和“先歐后亞”兩種政策派別外,或許已形成了第三種派別——“捆綁中俄”,兩線作戰(zhàn)。
資料圖:北約標(biāo)識。圖片來源:北約官網(wǎng)。
3月,《大西洋月刊》曾發(fā)表大西洋理事會成員文章,提出用意識形態(tài)等劃線,把中俄捆綁在一起。美國可借此進(jìn)一步鞏固西方的團(tuán)結(jié),形成整個西方對抗中俄的“新冷戰(zhàn)”態(tài)勢。
金燦榮認(rèn)為,這種思路是非常危險的,但從種種跡象來看,它當(dāng)前可能占了上風(fēng)。
瞄準(zhǔn)亞太
哪些國家“上車”?
作為中國鄰國,日、韓與美國和北約的互動,又如何呢?
日本共同社報道,斯托爾滕貝格此前已表示,期待與日本加強(qiáng)合作。其稱:“雖然地理上距(北約各國)很遠(yuǎn),但擁有相同價值觀!比毡就庀嗔址颊c會時,根據(jù)3月24日北約首腦會聯(lián)合聲明,與各方磋商要求中國不要支援俄羅斯的具體措施,并應(yīng)對中國在東海、南海、臺灣地區(qū)等海域的活動。
4日,韓聯(lián)社報道,韓國候任總統(tǒng)尹錫悅派遣赴美的韓美政策協(xié)商代表團(tuán)表示,尹錫悅期望將韓美關(guān)系提升為更高水平的全面戰(zhàn)略同盟,雙方達(dá)成共識。韓國還有意加入美日澳印四方安全對話機(jī)制(QUAD),受到美國家安全委員會印太協(xié)調(diào)員坎貝爾的歡迎。
南京大學(xué)國際關(guān)系研究院院長朱鋒接受中新網(wǎng)采訪時分析,俄烏沖突促使亞太地區(qū)安全形成了兩極化的發(fā)展態(tài)勢。一方面,日本和美國完全站在一起,韓國新當(dāng)選尹錫悅政府的親美趨勢,也很明顯。
另一方面,如北約擴(kuò)張到亞洲,將造成亞洲地區(qū)局勢緊張,激化軍備競賽。多數(shù)東盟國家不愿看到國際政治態(tài)勢出現(xiàn)大的惡化,因此不愿制裁俄羅斯。
可以看到,除了日、韓、澳、新四國,美國印太戰(zhàn)略中的主要成員印度,東盟國家為代表的廣大亞洲國家,多數(shù)未隨美國起舞。
朱鋒進(jìn)一步分析,美國印太戰(zhàn)略的重要組成部分,就是通過雙邊、多邊軍事同盟繼續(xù)擴(kuò)大發(fā)展“印太版小北約”。
此次外長會上,北約同意了澳大利亞提出的加強(qiáng)亞太海上安全等領(lǐng)域合作的請求。斯托爾滕貝格也表明,北約將尋求和亞太伙伴深化軍備管控、網(wǎng)絡(luò)安全、混合戰(zhàn)略和科技等關(guān)鍵領(lǐng)域的合作。
事實上,據(jù)白宮5日聲明,美、英、澳三邊安保聯(lián)盟協(xié)定(AUKUS)已宣布就研發(fā)高超音速、反超音速武器和在電子戰(zhàn)能力領(lǐng)域,開啟合作。
俄衛(wèi)星通訊社援引專家觀點指出,AUKUS高超音速武器的研發(fā),首先是針對中國,并正助長亞洲軍備競賽。像QUAD一樣,AUKUS正在被創(chuàng)建為“遏制中國的地緣戰(zhàn)略梯隊”。
“舊工具新使命”
冷戰(zhàn)機(jī)器轟鳴
金燦榮指出,美西方想將北約體系進(jìn)一步擴(kuò)展到亞太、印太地區(qū)來,將導(dǎo)致地區(qū)對峙增加,對地區(qū)的和平穩(wěn)定發(fā)展是有害的。因此,要堅決反對北約擴(kuò)張到亞太的圖謀。
北約是一個冷戰(zhàn)時期建立的組織,隨著蘇聯(lián)解體,其使命結(jié)束了,應(yīng)該退出歷史舞臺。但美國和歐盟為中心的西方仍想擴(kuò)展和保護(hù)其在全球的利益,認(rèn)為北約還有存在價值,因此不停擴(kuò)張。
資料圖:北約年度演習(xí)舉行,圖為美軍裝甲車參加軍演。
朱鋒表示,北約如進(jìn)一步干預(yù)印太事務(wù),就說明其已背離了自己作為“防御性組織”的目標(biāo)。這也反映了美國為中心的美西方同盟體系,對如今國際局勢變化的一種焦慮。
金燦榮也分析,如今,世界已進(jìn)入百年未見之大變局,美西方不接受以其為中心的國際秩序的變化,因此將北約作為一種工具泛化,想要“賦予舊工具新使命”,將其用到極致。
他認(rèn)為,接下來,北約不僅組織結(jié)構(gòu)會擴(kuò)大,功能也有意擴(kuò)大。北約的性質(zhì)已發(fā)生變化,從冷戰(zhàn)工具變?yōu)榫S護(hù)和拓展以美西方為中心的共同體制、既得利益的一種工具。
資料圖:阿富汗戰(zhàn)爭中,北約車隊在坎大哈遭到攻擊。
美國此前已經(jīng)有了實踐,比如伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭,不期望單打獨斗的美國都是拉來北約,在未經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)的情況下,發(fā)起攻擊。包括俄烏沖突中,美國拉動北約盟友對局勢拱火和制裁俄羅斯。
朱鋒則指出,后俄烏沖突期,各國應(yīng)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),協(xié)助建立“均衡、有效、可持續(xù)”的歐洲安全機(jī)制,而不是簡單地強(qiáng)調(diào)軍事大國化或北約全球化。
美西方持續(xù)對烏提供武器援助,無異于火上澆油。目前最重要的,是國際社會多一些持中國這樣立場的國家,給俄烏局勢降溫,盡快勸和促談。(完)
原標(biāo)題:冷戰(zhàn)機(jī)器瞄準(zhǔn)中國?北約這場會,信息量巨大!