新海南客戶端、南海網、南國都市報5月9日消息(記者 汪慧 實習生 孫昊文)5月9日下午，“奮進自貿港 建功新時代”系列專題新聞發(fā)布會(第七場)——“儋洋一體立潮頭 奮楫揚帆自貿港”儋州專場在省新聞發(fā)布廳舉行。發(fā)布會上宣布，《關于支持儋州洋浦一體化發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)正式公布實施。

　　省委常務副秘書長、深改辦(自貿港工委辦)常務副主任王磊表示，推進儋州洋浦一體化發(fā)展是著眼于海南自由貿易港建設全局、統籌區(qū)域協調發(fā)展作出的一項重大決策，《若干意見》是推進儋州洋浦一體化發(fā)展的重要指導性文件，將為優(yōu)化全省區(qū)域統籌發(fā)展格局、提升儋州洋浦協同發(fā)展水平提供重要支撐。

　　王磊介紹，總體看，《若干意見》把握三個關鍵點：一是堅持區(qū)域統籌發(fā)展。著力統籌推進區(qū)域規(guī)劃、建設和治理，實現資源統一高效配置，打響區(qū)域協調發(fā)展的第一槍。二是堅持港產城相融合。將洋浦的政策、區(qū)位、產業(yè)優(yōu)勢，與儋州城市功能和腹地優(yōu)勢結合，著力解決洋浦“有產沒城”、儋州“有城沒產”等問題。三是拿出真金白銀支持。比如，將更多稅收留給儋州洋浦，合理安排轉移支付，并在安排中央補助資金和地債資金時予以重點支持。

　　據介紹，《若干意見》從七個方面提出了28條支持措施，這個專屬“大禮包”條條都是真金白銀。

　　總體要求方面，提出了海南自由貿易港政策壓力測試區(qū)、西部陸海新通道國際航運樞紐、臨港經濟引領區(qū)、海南西部中心城市四大發(fā)展定位，分階段明確了發(fā)展目標。

　　空間布局方面，將儋州所轄的部分區(qū)域與洋浦經濟開發(fā)區(qū)統一規(guī)劃、統一開發(fā)、統一建設、統一管理，推動港產城深度融合發(fā)展，打造一座現代化國際濱海產業(yè)新城，構建西部區(qū)域發(fā)展的核心區(qū)和主引擎。

　　產業(yè)發(fā)展方面，支持儋州洋浦建設國內一流的先進制造業(yè)基地和國際領先的石化新材料基地，加快建設文化旅游產業(yè)新高地，支持熱帶特色高效農業(yè)示范區(qū)建設，打造形成油氣新材料、港航物流、商貿服務(國際貿易)三個千億級業(yè)態(tài)，健康食品加工、高端旅游消費品制造等超百億產業(yè)集群。

　　政策扶持方面，支持先行先試“一線”放開、“二線”管住等一系列海南自由貿易港早期安排政策，打造海南自由貿易港“樣板間”。省政府安排資金，加大項目建設支持力度，并在排放、能耗等指標安排方面向儋州洋浦傾斜，加強用地、用林、用海等要素保障。

　　設施建設方面，對外，支持洋浦對接國內國際航線和港口集疏運網絡，建設港口型國家物流樞紐承載城市。對內，推動洋浦與那大城區(qū)的快速互聯互通，提升環(huán)新英灣區(qū)域基礎設施水平。同時，允許以靈活的體制機制引進島外優(yōu)質教育、醫(yī)療、文化等資源，支持建設一批優(yōu)質院校、醫(yī)院、文體場館設施。

　　社會管理方面，將洋浦控股公司由洋浦管委會全權管理，人事、財務等重大問題由管委會自主決策。允許自主出臺高層次人才認定標準，以市場化薪酬吸引高端人才。簡化海外人才工作辦理手續(xù)，將外國人工作許可審批權限下放至儋州洋浦等。

　　保障措施方面，省委省政府成立推進儋洋一體化發(fā)展改革工作領導小組，集中各方面智慧和力量，形成支持儋洋一體化發(fā)展的強大合力。

　　王磊表示，按照省委省政府安排部署，省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省自然資源和規(guī)劃廳、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳等5個部門還圍繞《若干意見》的總體安排，推出69條具體支持措施，也都是真金白銀，與《若干意見》相配套，組成一整套政策措施，支持保障儋州洋浦一體化發(fā)展。