當前經(jīng)濟面臨下行壓力 海洋經(jīng)濟有望成新增長點
2022年05月28日 09:55 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)

  浩瀚海洋蘊藏的機遇正日益顯現(xiàn)。自然資源部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,一季度海洋原油和天然氣產(chǎn)量同比分別增長8.8%、15.9%。有關(guān)專家表示,當前經(jīng)濟面臨較大下行壓力,海洋經(jīng)濟有望成為新的經(jīng)濟增長點。

  提供各類資源保障

  5月中旬,首套國產(chǎn)化深水水下采油樹在海南鶯歌海海域完成海底安裝,該設(shè)備是中國海油牽頭實施的水下油氣生產(chǎn)系統(tǒng)工程化示范項目的重要部分,標志著我國深水油氣開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)裝備研制邁出關(guān)鍵一步。

  數(shù)據(jù)顯示,海洋能源成為重要增長點。去年我國海洋原油增量占全國總增量80%以上,創(chuàng)歷史最高水平,海上風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機容量742萬千瓦,年增長率超80%,新增裝機和年增長率均創(chuàng)歷史新高。

  中國宏觀經(jīng)濟研究院戰(zhàn)略政策室主任盛朝迅說,海洋新興產(chǎn)業(yè)潛力巨大,近10年海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增速超過10%,海洋生物醫(yī)藥、海洋電力、海水利用等產(chǎn)業(yè)茁壯成長。

  目前,海洋交通運輸承擔了85%左右的全球貨運量,我國貨物貿(mào)易進出口運輸量的90%也是通過海上運輸完成的。同時,沿海各國普遍選擇通過圍填海造地解決土地短缺問題,“十一五”以來,我國確權(quán)圍填海面積達1540多平方公里。

  海洋提供各類資源保障。目前,全球海洋漁業(yè)捕撈量近1億噸,占全球漁業(yè)產(chǎn)量的90%,海產(chǎn)品提供的蛋白質(zhì)約占人類食用蛋白質(zhì)的22%。

  “海洋也是高新技術(shù)的聚集地!笔⒊刚f,海洋資源的開發(fā)難度比陸上資源高,具有高風(fēng)險、高技術(shù)、高回報的特點。隨著我國海洋強國和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施,一批涉海新型研發(fā)機構(gòu)加快建設(shè),深海探測、載人深潛、極地科考、海洋信息等科技創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。

  同時,隨著人們生活水平的提高,濱海旅游、遠洋運輸、海洋科技服務(wù)、涉海金融等海洋服務(wù)業(yè)迎來重要發(fā)展機遇,海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級空間巨大。

  據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織預(yù)測,到2030年,具備巨大發(fā)展?jié)摿Φ暮Q螽a(chǎn)業(yè)在增加值和創(chuàng)造就業(yè)方面將勝過全球經(jīng)濟整體表現(xiàn),海洋經(jīng)濟對全球經(jīng)濟增加值的貢獻將翻一番,達到3萬億美元,占全球經(jīng)濟增加值比重在2.5%左右。

  2021年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報顯示,去年我國海洋生產(chǎn)總值首次突破9萬億元,比上年增長8.3%,對國民經(jīng)濟增長貢獻率為8%,占沿海地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為15%。與此同時,海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,海洋第三產(chǎn)業(yè)占比達到61.6%,第二產(chǎn)業(yè)占比為33.4%,第一產(chǎn)業(yè)占比為5%。

  發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)

  有關(guān)專家表示,從我國陸海發(fā)展規(guī)劃體系來看,國土規(guī)劃涉海部分主要集中在臨海陸地區(qū)域,陸海統(tǒng)籌有待進一步深化,陸?臻g功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源配置、生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)也不夠充分。

  “過去一段時間,為實現(xiàn)GDP總量‘翻番’目標,沿海地區(qū)多以填海造地、設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)為條件,吸引項目落地。在相同的發(fā)展時段、相鄰的區(qū)域空間,采用了相同的發(fā)展方式,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化!痹瓏液Q缶终叻ㄒ(guī)與規(guī)劃司司長王殿昌介紹,大量圍填海增加了土地供應(yīng),卻改變了海洋屬性,破壞了海洋環(huán)境,損毀了海洋生態(tài)系統(tǒng),發(fā)展與資源環(huán)境承載力矛盾凸顯。最為突出的是近岸灘涂濕地喪失,嚴重破壞了魚類的產(chǎn)卵場、孵化場、索餌場和回游路徑,對海洋生物造成了破壞。

  盛朝迅表示,海洋新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模占主要海洋產(chǎn)業(yè)比重仍然不高,關(guān)鍵核心技術(shù)薄弱,自主創(chuàng)新能力不強,產(chǎn)業(yè)發(fā)展高投入、高風(fēng)險、低收益的矛盾突出,還面臨不少現(xiàn)實制約。

  同時,受體制機制及發(fā)展路徑等多方面因素制約,我國海洋領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研合作鏈條也不夠緊密,科技成果轉(zhuǎn)化渠道受阻,知識鏈、技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)現(xiàn)象較為普遍。

  壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)

  “十四五”時期,海洋經(jīng)濟將進入新發(fā)展階段。據(jù)了解,我國多個沿海省份把發(fā)展海洋經(jīng)濟寫入“十四五”規(guī)劃綱要,計劃大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。

  “要堅持陸海統(tǒng)籌,創(chuàng)新發(fā)展,進一步明確沿海區(qū)域發(fā)展定位,形成我國沿海地區(qū)地域特色鮮明、優(yōu)勢突出、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局!蓖醯畈岢觯蛟煅睾L厣行某鞘腥,打造沿海大灣區(qū)經(jīng)濟圈,打造沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)高地。

  “要以產(chǎn)業(yè)集群為載體構(gòu)建更加緊密的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作機制,以增強產(chǎn)業(yè)布局的系統(tǒng)性,產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈等的協(xié)同聯(lián)動!笔⒊刚f。同時,推動海洋漁業(yè)、船舶修造、濱海旅游、涉海服務(wù)等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展,不斷提升海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。

  一是以產(chǎn)業(yè)集群為載體構(gòu)建更加緊密的區(qū)域間產(chǎn)業(yè)分工合作機制。重點依托海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市,形成一批有影響力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群。

  二是以新興產(chǎn)業(yè)培育為重點推動海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。以海洋藥物與生物制品、海洋新能源、海水淡化、海洋工程裝備、海洋新材料等海洋新興產(chǎn)業(yè)為著力點,加大研發(fā)投入和政策支持力度,推動海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

  三是以優(yōu)化環(huán)境為重點促進高端要素向海洋經(jīng)濟領(lǐng)域匯聚。強化改革創(chuàng)新和政策支持力度,促進要素自由流動和價值釋放,推動海洋產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)突破。

  黃曉芳

原標題:當前經(jīng)濟面臨較大下行壓力 海洋經(jīng)濟有望成新的增長點

編輯:葉霖嘉