記者 趙麗 見習(xí)記者 孫天嬌
今年高考期間,甘肅一考生違規(guī)攜帶手機(jī)進(jìn)入考場,開考后拍攝試卷發(fā)至社交群尋求解答一事引發(fā)社會高度關(guān)注。6月8日上午,教育部教育考試院發(fā)布通報稱,經(jīng)公安機(jī)關(guān)迅速偵查查明,系考中作弊,不存在考前泄題。
《法治日報》記者今天采訪了多位來自教育領(lǐng)域的專家學(xué)者,他們一致認(rèn)為,該考生攜帶手機(jī)進(jìn)入考場、使用手機(jī)拍攝試卷、上傳網(wǎng)絡(luò)尋求解答,三個環(huán)節(jié)均未被及時發(fā)現(xiàn)且未受信號屏蔽,有悖常理。
受訪專家表示,必須查清事實、嚴(yán)肅追責(zé)、堵住漏洞,加強(qiáng)考場監(jiān)管、嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),不斷完善考場紀(jì)律,讓高考不負(fù)每一位考生,不負(fù)全社會的期待。
按照上述通報,考生系考中作弊。據(jù)公開報道,甘肅省教育考試院工作人員向媒體表示,目前涉事學(xué)生正按照相應(yīng)事實進(jìn)行認(rèn)定,認(rèn)定后會依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。該考生數(shù)學(xué)成績無效,同時將無法再參加后續(xù)高考考試。
“從目前的情況來看,本次認(rèn)定為作弊事件符合《國家教育考試違規(guī)處理辦法》規(guī)定,考生以不正當(dāng)手段獲得或者試圖獲得試題答案、考試成績,違反了考試公平原則,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為作弊行為?忌鷮⒃囶}傳入聊天群,符合試圖獲取試題答案的情形認(rèn)定!敝袊嗣翊髮W(xué)教育學(xué)院副教授周詳分析。
周詳告訴記者,各級教育主管部門對高考考場、考務(wù)、信息發(fā)布工作都有統(tǒng)一準(zhǔn)備和安排,設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化考場,考生哪怕沒有作弊行為,只是未按照規(guī)定存放手機(jī)或攜帶手機(jī)進(jìn)入考場的,依據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》也是違紀(jì)行為。
“高考制度具有嚴(yán)肅性,違反考試公平將影響高考制度的權(quán)威性,也侵犯了其他考生的公平考試權(quán)和公平錄取權(quán),是對廣義受教育權(quán)的侵犯!敝茉斶M(jìn)一步分析說,考生違反考場紀(jì)律,應(yīng)取消該科目的考試成績,有作弊行為的,其所報名參加考試的各階段、各科成績無效,情節(jié)嚴(yán)重的,可同時給予其?1年至3年的處罰。
考生作弊自然會被嚴(yán)懲,但手機(jī)如何帶進(jìn)考場的、拍照為何沒被發(fā)現(xiàn)、上傳網(wǎng)絡(luò)怎么沒被屏蔽等問題,也是人們關(guān)注的焦點。是考生作弊手段“太高明”,還是存在里應(yīng)外合的情況,如果是后者,不同主體又該承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任?
甘肅省教育考試院工作人員向媒體表示,教育考試院也在結(jié)合相應(yīng)的事實進(jìn)行調(diào)查,認(rèn)定事實后會對監(jiān)考相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理。目前沒有發(fā)現(xiàn)監(jiān)考老師和涉事學(xué)生存在勾結(jié)的證據(jù)。
一位多次參與高考監(jiān)考工作的老師告訴記者,按照監(jiān)考流程,考生在進(jìn)入考點時,都會有專人用安檢掃描儀對學(xué)生進(jìn)行掃描,檢查學(xué)生是否攜帶了違規(guī)物品。進(jìn)入考場教室前,監(jiān)考老師會提醒學(xué)生把包和其他不需要的物品放在教室外專門的存包處。在考場內(nèi),會有一前一后兩名監(jiān)考老師,隨時關(guān)注考生的情況。
“從考試紀(jì)律的角度來說,監(jiān)考老師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,禁止考生攜帶手機(jī)進(jìn)入考場,如果監(jiān)考老師非疏忽大意而是和考生合作,故意讓考生攜帶手機(jī)進(jìn)入考場作弊,則可能涉嫌刑事犯罪!北本┩鈬Z大學(xué)教授、北京市教育法治研究基地執(zhí)行主任姚金菊說。
對于拍照后上傳網(wǎng)絡(luò)、信號沒被屏蔽的問題,多位專家直言,需要進(jìn)一步查明,是技術(shù)問題,還是人為原因。周詳認(rèn)為,屏蔽手機(jī)信號只是一種簡單的防范措施,并不能防止所有的作弊行為,特別是新技術(shù)條件下的作弊手段更難防范,且考生的作弊行為本身就具有隱秘性,不能因為出現(xiàn)了作弊行為就直接對工作人員進(jìn)行處理,需要考察其職責(zé)范圍和具體行為。
首都師范大學(xué)教育學(xué)院教育政策與法律研究院副院長蔡海龍告訴記者,從《國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點規(guī)范(暫行)》等有關(guān)國家教育考試的法律法規(guī)和政策文件的規(guī)定來看,它規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)化的考場應(yīng)當(dāng)具有防范現(xiàn)代科技手段作弊的相關(guān)檢查檢測設(shè)備、對干擾考試正常進(jìn)行的信號防范和阻斷的設(shè)備;規(guī)定了系統(tǒng)管理員應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和考核,熟練掌握無線信號屏蔽設(shè)備的使用方法和故障排除方法,在考前做好設(shè)備檢查調(diào)試安裝工作,并確保穩(wěn)定運行;規(guī)定了監(jiān)考員嚴(yán)格執(zhí)行考試程序,維護(hù)考場秩序,在考生入場時進(jìn)行違規(guī)物品攔截檢查和檢測。這些規(guī)定構(gòu)成了一個針對違禁物品管理的完整閉環(huán)。
“一般情況下,只要這個閉環(huán)能夠正常發(fā)揮作用,則考生幾乎沒有可能攜帶手機(jī)入場。而此次發(fā)生考生在考試中使用手機(jī)的事件,說明當(dāng)?shù)卦诳紙龉芾碇写嬖诼┒,監(jiān)考人員及其他相關(guān)工作人員難免有疏忽大意、未能依法依規(guī)履行職責(zé)之嫌疑。”蔡海龍說。
實際上,在2021年高考期間,湖北也曾發(fā)生過類似學(xué)生作弊的情況。專家表示,在金屬探測儀、信號屏蔽器等技術(shù)設(shè)備已普遍應(yīng)用的情況下,依然發(fā)生了利用手機(jī)進(jìn)行作弊的行為,應(yīng)當(dāng)深入總結(jié)教訓(xùn),摸清楚究竟是哪些環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題,提高技術(shù)防范水平,及時補(bǔ)上考場的安全漏洞。
據(jù)悉,甘肅考生作弊事件發(fā)生后,教育部教育考試院已再次向各地教育考試機(jī)構(gòu)提出要求,進(jìn)一步加強(qiáng)后續(xù)考試的考場監(jiān)管,嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),堅決維護(hù)高考公平公正。
對此,受訪專家表示,教育部對本次事件的迅速調(diào)查和及時回應(yīng)值得肯定,也極為重要。目前高考仍在進(jìn)行,及時將權(quán)威調(diào)查結(jié)果公之于眾,有助于打消社會疑慮,安撫廣大考生的情緒,維護(hù)考試秩序。
“調(diào)查結(jié)果出來后,追責(zé)是必須的。對監(jiān)考官也需要進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)、法律培訓(xùn),讓他們知道各種行為可能要承擔(dān)的法律責(zé)任。在考生管理方面,需要加強(qiáng)考生的誠信教育,將高考納入社會誠信檔案,實現(xiàn)信息全網(wǎng)聯(lián)動!币鹁照f。
周詳說,監(jiān)考人員需要認(rèn)真履行監(jiān)考工作職責(zé),如果違反相關(guān)規(guī)定將立即停止監(jiān)考工作,并由教育考試機(jī)構(gòu)視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)的行政處分。如果參與作弊,乃至有組織犯罪以及利用考試作弊牟利等行為,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
在蔡海龍看來,“依法治考”的當(dāng)務(wù)之急,是要加快立法步伐,研究制定考試法。雖然教育法、刑法等都有包含教育考試的相關(guān)條款,但其內(nèi)容主要針對考試違規(guī)情況的處理,未能就教育考試的全部流程形成系統(tǒng)的法律規(guī)范。現(xiàn)代社會的考試活動涉及越來越多的關(guān)系、活動和人員。高科技、信息化、智能化手段的應(yīng)用,有組織作弊行為的出現(xiàn),也在進(jìn)一步增加考試組織和管理的難度。
為了提高國家教育考試的嚴(yán)肅性、規(guī)范性、權(quán)威性,確保廣大考生的合法權(quán)益,蔡海龍認(rèn)為有必要制定專門的考試法,以法律的形式來對中央和地方各級考試機(jī)構(gòu)的地位、作用及相關(guān)權(quán)利、義務(wù)做出明確規(guī)定,從命題、報名、考試、錄取等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范,對可能發(fā)生的各種違規(guī)或腐敗現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)先干預(yù)和防范并且規(guī)定其所承擔(dān)的法律責(zé)任,才能從根本上實現(xiàn)“依法治考”。
本報北京6月8日訊
原標(biāo)題:手機(jī)如何帶進(jìn)考場的?甘肅考生作弊法律責(zé)任如何劃分