爛尾樓不能成為城市的傷疤,更不能任由相關(guān)責(zé)任人逍遙事外。掀開(kāi)爛尾樓的遮羞布,肅清背后的腐敗亂象,讓爛尾樓成為一封舉報(bào)信而非一筆糊涂賬,讓百姓早日實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng),讓一方經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加健康有序地發(fā)展,這要求職能部門(mén)對(duì)該領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)監(jiān)管、補(bǔ)漏洞,對(duì)多年積存下的陳年舊賬,不放過(guò)任何一個(gè)違規(guī)者。
“在項(xiàng)目征地拆遷中,利用職務(wù)便利為他人謀取利益收受賄賂”;“在一些項(xiàng)目中違規(guī)審批、監(jiān)管不力”……據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公眾號(hào)消息,近日,云南省紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)通報(bào)曝光了4批20起爛尾樓背后的腐敗和不正之風(fēng)典型問(wèn)題。
爛尾樓的出現(xiàn),通常或因在規(guī)劃、審批、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)遇到阻力,或是在建設(shè)過(guò)程中開(kāi)發(fā)商資金鏈斷裂、陷入債務(wù)糾紛等。從上述新聞報(bào)道看來(lái),一些爛尾樓的下面還深藏著違規(guī)審批、濫用職權(quán)、權(quán)錢(qián)交易、失職瀆職等腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。
資金鏈斷裂、項(xiàng)目停工背后,可能是工程款項(xiàng)被開(kāi)發(fā)商挪作他用;開(kāi)發(fā)商因沒(méi)錢(qián)而跑路,可能是官商勾結(jié)打掩護(hù),只為躲起來(lái)避風(fēng)頭;樓房蓋好了卻說(shuō)相關(guān)部門(mén)“不講情面不辦理銷(xiāo)售許可”,實(shí)際可能是前期相關(guān)部門(mén)疏于監(jiān)管釀出無(wú)證施工的苦果……一層層掀開(kāi)蓋在爛尾樓表面的遮羞布,深挖背后可能存在的腐敗問(wèn)題,才有望從源頭上整治工程爛尾現(xiàn)象。
爛尾樓可謂民生之痛。云南此番通報(bào)涉及的爛尾樓,有些是多年前啟動(dòng)的保障民生的住宅項(xiàng)目,有些則是“形象工程”“政績(jī)工程”,所暴露出的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)凸顯出此類(lèi)問(wèn)題的共性。比如,從所牽涉人員來(lái)看,多為國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)的決策者,都擁有近水樓臺(tái)搞權(quán)力尋租的空間與便利;從具體實(shí)施手段和動(dòng)機(jī)來(lái)看,無(wú)論是在土地競(jìng)拍和使用權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中做手腳,還是為開(kāi)發(fā)商在規(guī)劃審批、辦理行政許可、征地拆遷等環(huán)節(jié)提供便利,抑或無(wú)視無(wú)證施工、違規(guī)銷(xiāo)售,放任預(yù)售資金被挪用、侵占等,都是鉆了關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度缺失和監(jiān)管失范的空子。其中,從根子上說(shuō),都離不開(kāi)一個(gè)“利”字——或是求功心切,不擇手段以工程搭“政績(jī)”,或是追求權(quán)力變現(xiàn)。
百姓熱切期盼的房子長(zhǎng)期無(wú)法如期交付使用,不僅嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益,投資、施工建設(shè)鏈條上的相關(guān)單位和人員面臨工資錢(qián)款難兌付等經(jīng)濟(jì)糾紛,而且,爛尾樓浪費(fèi)土地資源,存在一定安全隱患,有的甚至給一方社會(huì)穩(wěn)定埋下隱患。
爛尾樓的出現(xiàn)暴露了相關(guān)部門(mén)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管的缺失。工程項(xiàng)目的規(guī)劃審批、施工、驗(yàn)收、銷(xiāo)售等關(guān)鍵環(huán)節(jié),一旦被人鉆了空子、開(kāi)了口子,一旦關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的利益相關(guān)者想方設(shè)法從中揩點(diǎn)油、分杯羹,那么,原有的規(guī)定可以不執(zhí)行或搞變通,原有的制度可以被繞開(kāi),最終,極有可能導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目走向“爛尾”或塌方。
有必要將整治爛尾樓作為整治腐敗、不正之風(fēng)的一個(gè)切口,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)不作為、亂作為。爛尾樓不能成為城市的傷疤,更不能任由相關(guān)責(zé)任人逍遙事外、一路“擺爛”到底。掀開(kāi)爛尾樓的遮羞布,肅清背后的腐敗亂象,讓爛尾樓成為一封舉報(bào)信而非一筆糊涂賬,讓百姓早日實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng),讓一方經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加健康有序地發(fā)展,這要求職能部門(mén)對(duì)該領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)監(jiān)管、補(bǔ)漏洞,對(duì)多年積存下的陳年舊賬,不放過(guò)任何一個(gè)違規(guī)者。
韓韞超
原標(biāo)題:掀開(kāi)爛尾樓的遮羞布,不放過(guò)任何一個(gè)違規(guī)者