9月5日，菲律賓駐美國(guó)大使喬斯·羅姆德爾德斯接受日本《日經(jīng)新聞》采訪時(shí)聲稱，一旦臺(tái)灣海峽發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)事，出于自身安全考慮，馬尼拉方面“會(huì)讓美軍使用菲律賓的軍事基地”。此番言論一反近年來中菲關(guān)系迅速發(fā)展的趨勢(shì)，令外界擔(dān)憂：菲律賓新總統(tǒng)馬科斯是否已開始調(diào)整對(duì)華政策？
就在幾天前的8月30日，東盟另一個(gè)成員國(guó)馬來西亞前總理馬哈蒂爾接受英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，臺(tái)灣海峽緊張局勢(shì)“與美國(guó)的挑釁”有關(guān)，指責(zé)華盛頓加劇地區(qū)緊張局勢(shì)，敦促東南亞國(guó)家向中國(guó)靠攏。
面對(duì)中美兩國(guó)，東盟國(guó)家到底會(huì)如何選擇？中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平認(rèn)為，某些大國(guó)試圖在東盟推動(dòng)與中國(guó)“斷鏈”或“脫鉤”，甚至組成“反華陣營(yíng)”，最多只能形成某個(gè)“局”，不足以形成“勢(shì)”。
外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)8月31日表示，中國(guó)-東盟建立對(duì)話關(guān)系30多年來，中國(guó)-東盟關(guān)系始終一馬當(dāng)先，雙方互為最大貿(mào)易伙伴，中國(guó)一貫主張發(fā)展不針對(duì)第三方的包容性伙伴關(guān)系，反對(duì)逼迫別國(guó)選邊站隊(duì)。
在《日經(jīng)新聞》9月5日發(fā)布的專訪文章中，羅姆德爾德斯說，如果臺(tái)灣海峽發(fā)生沖突，“如果對(duì)我們重要、對(duì)我們自身的安全也很重要”，馬尼拉會(huì)讓美軍使用菲律賓的軍事基地。羅姆德爾德斯的言論預(yù)設(shè)了兩個(gè)前提，一是臺(tái)海爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)事，二是美國(guó)軍事介入。
羅姆德爾德斯說，隨著美軍尋求沿著從日本到東南亞的“第一島鏈”部署軍事力量，菲律賓的地緣政治重要性正在增加。眼下馬尼拉正在與華盛頓談判，以增加美軍可以使用的菲律賓軍事基地的數(shù)量。他還透露了美菲就此問題合作的時(shí)間框架，“希望在未來3年內(nèi)我們可以確定具體問題”。
羅姆德爾德斯還透露，并非本屆菲律賓政府才開始討論這一問題，杜特爾特總統(tǒng)執(zhí)政時(shí)期也對(duì)“臺(tái)海沖突”持“開放討論”的態(tài)度。今年2月俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，杜特爾特曾經(jīng)公開表示，如果美國(guó)就此要求菲律賓提供支持，菲律賓沒法辦到；但如果烏克蘭危機(jī)蔓延到亞洲地區(qū)，那么菲律賓將被迫卷入。
不過，羅姆德爾德斯也意識(shí)到他這番言論的敏感性，專門強(qiáng)調(diào)菲律賓同其他東盟成員國(guó)一樣，始終堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”原則，反對(duì)臺(tái)灣地區(qū)對(duì)于大陸的種種挑釁之舉。他說：“沒有人希望發(fā)生任何形式的戰(zhàn)爭(zhēng)或?qū)埂薄拔覀兿霊┱?qǐng)中美兩國(guó)通過進(jìn)行更多對(duì)話來緩和緊張局勢(shì)，努力解決所有問題”。
羅姆德爾德斯的這番話，激起了菲律賓國(guó)內(nèi)有識(shí)之士的強(qiáng)烈反應(yīng)。畢竟，菲律賓舉國(guó)上下花了100多年才將“辱國(guó)侵權(quán)”的美軍驅(qū)逐出去。
由于特殊的地理位置，菲律賓在亞太地區(qū)政治格局中有極其重要的作用。自1898年通過美西戰(zhàn)爭(zhēng)強(qiáng)占菲律賓后，美國(guó)不斷在當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)建軍事設(shè)施。二戰(zhàn)后，美國(guó)在菲軍事基地的地位更加突出，甚至被視為“國(guó)中之國(guó)”。隨著菲律賓民族主義的發(fā)展，美菲兩國(guó)圍繞軍事基地的斗爭(zhēng)日漸加劇，并最終迫使美軍在1991年撤出菲律賓，菲律賓也將美軍克拉克空軍基地和蘇比克海軍基地變成了工業(yè)區(qū)與經(jīng)貿(mào)區(qū)。
然而近年來，美國(guó)不斷努力重返菲律賓，重啟在菲的海空軍基地。2014年，美菲兩國(guó)達(dá)成《增強(qiáng)防衛(wèi)合作協(xié)議》，允許美軍在菲律賓的5個(gè)基地中輪替駐軍，并部署彈藥、燃料和醫(yī)療用品等。基于這一框架，羅姆德爾德斯9月5日透露，美菲目前正就美軍可以使用菲律賓軍事基地的數(shù)量進(jìn)行磋商，有進(jìn)一步擴(kuò)大兩國(guó)軍事聯(lián)系的可能。
美國(guó)國(guó)防部一名發(fā)言人9月5日回應(yīng)“美國(guó)之音”質(zhì)詢時(shí)表示，美菲尋求加強(qiáng)聯(lián)盟的態(tài)勢(shì)，以應(yīng)對(duì)新的和正在出現(xiàn)的挑戰(zhàn)，“我們打算繼續(xù)推進(jìn)《增強(qiáng)防衛(wèi)合作協(xié)議》相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，并探索進(jìn)一步發(fā)展其他地點(diǎn)”。
對(duì)此，菲律賓媒體與學(xué)者紛紛表示，美菲《增強(qiáng)防衛(wèi)合作協(xié)議》與禁止外國(guó)軍事基地的菲律賓憲法條款相悖，在某種程度上侵犯了菲律賓的國(guó)家主權(quán)。
羅姆德爾德斯不僅是菲律賓駐美大使，也是新任總統(tǒng)馬科斯母親的親戚，外界認(rèn)為其對(duì)馬尼拉新政府外交和安全政策有相當(dāng)大影響力。因而，他有關(guān)臺(tái)海問題的最新表態(tài)，被認(rèn)為或許折射了馬科斯總統(tǒng)在中美兩國(guó)之間搖擺不定的立場(chǎng)。
《日經(jīng)新聞》9月5日?qǐng)?bào)道稱，馬科斯很可能改變了杜特爾特總統(tǒng)時(shí)期對(duì)華相對(duì)溫和的立場(chǎng)。但就在不久前的8月18日，馬科斯會(huì)見中國(guó)駐菲大使黃溪連時(shí)表示，他期待進(jìn)一步強(qiáng)化中菲關(guān)系，造福兩國(guó)人民。8月31日，菲律賓外交部長(zhǎng)馬納羅也透露，菲律賓愿意與中國(guó)恢復(fù)南海石油和天然氣勘探談判。
自今年6月30日就任總統(tǒng)以來，馬科斯多次強(qiáng)調(diào)要改善菲美關(guān)系。8月6日，在美國(guó)眾議長(zhǎng)佩洛西竄訪臺(tái)灣造成臺(tái)海局勢(shì)升溫的背景下，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯訪問菲律賓時(shí)，釋放了美國(guó)欲擴(kuò)大在菲律賓軍事存在的信號(hào)。馬科斯則強(qiáng)調(diào)了菲美“特殊關(guān)系”，稱臺(tái)海局勢(shì)動(dòng)蕩“正說明美菲關(guān)系的重要性”。
面對(duì)中美兩國(guó)，菲律賓會(huì)選擇如何自處？菲律賓德拉薩大學(xué)國(guó)際研究系教授狄·卡斯楚認(rèn)為，盡管菲律賓希望能保持中立，但因美菲兩國(guó)有共同防御條約的問題，因而，“菲律賓事實(shí)上恐怕很難不在美中之間作選擇”。但菲律賓國(guó)家安全顧問克拉瑞塔·卡洛斯8月6日表示，馬尼拉不能在美中兩國(guó)間選邊站。她說：“我們的國(guó)家利益，是從我們與中國(guó)和美國(guó)的關(guān)系中獲得所能得到的任何好處。”分析人士和民眾大多認(rèn)為，菲律賓如果真的允許美軍使用基地介入臺(tái)海沖突，其結(jié)果只能是損人害己。
本報(bào)北京9月7日電
中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 陳小茹 來源：中國(guó)青年報(bào)
