“為了滿(mǎn)足本地生源陸續(xù)回流的教育需求，我校和上一個(gè)學(xué)年一樣，在新入學(xué)的七年級(jí)增設(shè)了3個(gè)班，共150個(gè)學(xué)位�！焙Ｄ狭晁�思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)劉志剛介紹，在籌備2022年秋季新學(xué)期開(kāi)學(xué)工作時(shí)，該校做出了這樣的決定。另一邊，中央民族大學(xué)附屬中學(xué)陵水黎安實(shí)驗(yàn)小學(xué)新學(xué)年共設(shè)54個(gè)教學(xué)班，數(shù)量較之該校2018年由4所學(xué)校正式合并而成辦學(xué)時(shí)，多了29個(gè)。

　　在家門(mén)口“好上學(xué)”“上好學(xué)”，是陵水黎族自治縣越來(lái)越多家長(zhǎng)和孩子的切身體會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018至2022年，約7000名孩子回到陵水讀書(shū)，本地動(dòng)車(chē)站、汽車(chē)站周末“校服人流”逐漸減少。而這一“教育回流”現(xiàn)象的背后，是當(dāng)?shù)鼗�礎(chǔ)教育得到長(zhǎng)足發(fā)展，縣域基層教育質(zhì)量大幅提升的體現(xiàn)。

　　辦好人民滿(mǎn)意的教育，一個(gè)承諾，一以貫之。近年來(lái)，陵水始終堅(jiān)持將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷深化教育改革，穩(wěn)步提升教學(xué)質(zhì)量，用心用情用力推動(dòng)教育事業(yè)健康快速發(fā)展，在爭(zhēng)做海南民族地區(qū)發(fā)展先行區(qū)、引領(lǐng)區(qū)的同時(shí)，也正努力打造著民族地區(qū)的“教育樣板”。

2021年12月31日，中央民族大學(xué)附屬中學(xué)海南陵水分校被認(rèn)定為省一級(jí)學(xué)校。(陵水縣教育局供圖)

　　激發(fā)活力 讓教育者回歸育人本位

　　“近一年來(lái)，校外‘政務(wù)’少了，思考學(xué)校的‘內(nèi)務(wù)’多了，我能夠全身心地投入學(xué)校管理工作中，真正回歸教育教學(xué)本位�！苯�日，談起縣里一項(xiàng)教育重點(diǎn)改革前后的變化，劉志剛感觸良多，他表示，自己上學(xué)期參加各級(jí)各類(lèi)會(huì)議的數(shù)量減少了一半以上，有更多的時(shí)間走進(jìn)課堂聽(tīng)課，與教師學(xué)生交流，辦好校內(nèi)的活動(dòng)。

　　全面取消中小學(xué)校行政級(jí)別，正是此番變化的原因，也是陵水貫徹深化教育改革措施的有力實(shí)踐。2021年11月，陵水取消了全縣共10所科級(jí)中小學(xué)校的行政級(jí)別，逐步探索實(shí)施校長(zhǎng)職級(jí)制，構(gòu)建全新用人體制機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)教育家辦學(xué)。

　　過(guò)去，由于學(xué)校行政級(jí)別的存在，校長(zhǎng)往往要耗費(fèi)許多精力在與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的行政工作上，部分非專(zhuān)業(yè)人士也有可能進(jìn)入學(xué)校擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　“校長(zhǎng)從行政職務(wù)轉(zhuǎn)變成專(zhuān)業(yè)化職業(yè)，抹去的是‘官味’，卻能收獲到實(shí)實(shí)在在的教育教學(xué)成效�！绷晁�縣教育局局長(zhǎng)王祚銳介紹，此舉有利于推動(dòng)學(xué)校完善內(nèi)部治理，依法辦學(xué)，讓學(xué)校管理層回歸教育教學(xué)本位。

　　而逐步實(shí)行職級(jí)制后，所有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與廣大教職員工一樣，享受教師職稱(chēng)待遇，工資均按教師職稱(chēng)等級(jí)兌現(xiàn)，凡是不稱(chēng)職的校長(zhǎng)可以在任期之后予以解聘，最大限度調(diào)動(dòng)了學(xué)校班子的積極性和創(chuàng)造性。

　　深化教育改革，是促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。2021年8月，陵水縣委印發(fā)了《陵水黎族自治縣教育重點(diǎn)改革十二條措施》，當(dāng)前各項(xiàng)舉措正在全面落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)中。除了在全省率先全面取消中小學(xué)校行政級(jí)別之外，陵水還建立教育系統(tǒng)分層分級(jí)人事管理制度，賦予校長(zhǎng)(園長(zhǎng))充分的辦學(xué)自主權(quán)。

　　與此同時(shí)，陵水原有的“縣管校聘”模式也得到了進(jìn)一步深化，教師由“學(xué)校人”轉(zhuǎn)化為“系統(tǒng)人”，該縣教育局可根據(jù)各校實(shí)際情況對(duì)全縣教師進(jìn)行統(tǒng)一動(dòng)態(tài)管理和調(diào)整，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善教師補(bǔ)充機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀校長(zhǎng)，骨干教師資源向薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校流動(dòng)，不斷提升教育質(zhì)量和水平。

陵水群英鄉(xiāng)朗訊希望小學(xué)學(xué)生在午休。 劉子榕 攝

　　加強(qiáng)建設(shè) 擴(kuò)增優(yōu)質(zhì)教育資源

　　塔吊林立，機(jī)器轟鳴，物料運(yùn)輸車(chē)來(lái)往不斷，9月5日，在陵水中學(xué)高中部項(xiàng)目工地上，工人們正進(jìn)行各個(gè)建筑單體的基礎(chǔ)及主體施工。作為重要的民生保障工程，連日來(lái)，該項(xiàng)目堅(jiān)持“一手打傘，一手干活”，只為保證在既定工期內(nèi)交付使用。據(jù)了解，該項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)96個(gè)班，可容納4500至4800名學(xué)生，建成后將進(jìn)一步改善和提升全縣辦學(xué)條件。

　　另一邊，海南陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)九年一貫制公立學(xué)校項(xiàng)目也在熱火朝天地建設(shè)中，該項(xiàng)目主要為黎安鎮(zhèn)大墩村村民、試驗(yàn)區(qū)內(nèi)教職工和后勤人員的孩子提供九年義務(wù)教育服務(wù)，計(jì)劃新增學(xué)位2500個(gè)。

　　近年來(lái)，陵水積極謀劃項(xiàng)目，加大中小學(xué)校校舍建設(shè)，增加學(xué)位供給，解決因生源增長(zhǎng)引發(fā)的城區(qū)“入學(xué)難”和優(yōu)質(zhì)學(xué)位緊缺的問(wèn)題。

　　“此外，今年我縣還完善陵水業(yè)余體校獨(dú)立辦學(xué)條件，新建1棟教學(xué)樓和1棟宿舍樓，計(jì)劃新增學(xué)位約300個(gè)；在中央民族大學(xué)附屬中學(xué)海南陵水分校增建1棟教學(xué)樓和1棟宿舍樓，計(jì)劃新增學(xué)位約1200個(gè)……”陵水縣教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)兩年全縣中小學(xué)學(xué)位將得到較大緩解。

　　與此同時(shí)，陵水通過(guò)優(yōu)化7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11所中小學(xué)校的教育布局調(diào)整，推進(jìn)教育均衡發(fā)展；下大力氣緩解“入園難、入園貴”問(wèn)題，學(xué)前教育“兩個(gè)比例”分別從48%和63%提高到56%和93%。

　　除了硬件條件之外，優(yōu)質(zhì)教育資源離不開(kāi)教師人才。陵水持續(xù)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)校園、公開(kāi)、考核等招聘形式充實(shí)師資隊(duì)伍力量，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，大力支持教師提升教研水平；結(jié)合教師缺口實(shí)際，拉長(zhǎng)“人才板凳”，適當(dāng)招聘編外勞務(wù)派遣、同工同酬教師，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃。

　　2021年，陵水開(kāi)展陵水籍外出優(yōu)秀教師“回陵”計(jì)劃。從�？诨氐搅晁�，如今在陵水縣北斗小學(xué)任教的老師李啟慧就是通過(guò)該計(jì)劃申請(qǐng)上崗的一員�！傲晁�的待遇不比�？诓�，而且3年內(nèi)可以基本解決在職教師的住房問(wèn)題，我們這種新聘用教師的住房需求也可以得到保障。”李啟慧說(shuō)。

　　如何讓優(yōu)秀教師“引進(jìn)來(lái)、用得好、留得住”？陵水多措并舉切實(shí)提高教師待遇水平。2021年，該縣提供1315套安居型住房給基層教師，實(shí)現(xiàn)“安居樂(lè)教”。陵水完善教師激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)教師職稱(chēng)評(píng)審縣級(jí)推薦競(jìng)聘，分城區(qū)、農(nóng)村兩個(gè)板塊進(jìn)行全縣競(jìng)聘，擇優(yōu)推薦，實(shí)現(xiàn)優(yōu)者上，平者讓?zhuān)�形成“越往基層、越是艱苦、待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)大幅度提升班主任津貼，從100元/月提升至500元/月。

　　民生導(dǎo)向 全面落實(shí)“雙減”政策

　　“立足學(xué)生個(gè)性化的發(fā)展需求，這個(gè)秋季新學(xué)期，我們將采用線(xiàn)上選課的方式，讓家長(zhǎng)同孩子在豐富多彩的‘課程超市’里一起自由選擇心儀的特色課程。”近日，陵水中山小學(xué)校長(zhǎng)賈興麗和筆者分享了該校在開(kāi)展課后服務(wù)方面的“新動(dòng)作”。

　　計(jì)算機(jī)編程、非洲鼓、兒童畫(huà)、英語(yǔ)戲劇、毛筆書(shū)法……多種多樣的特色課程和社團(tuán)活動(dòng)，為學(xué)生學(xué)習(xí)生活注入新的活力。2021年以來(lái)，陵水中山小學(xué)根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律，精心制定校內(nèi)課后服務(wù)課程，開(kāi)設(shè)了基礎(chǔ)課程和特色課程兩大板塊。其中特色課程外聘幾十位專(zhuān)業(yè)老師，設(shè)有體育、藝術(shù)、科技等50多門(mén)課程。

　　這是陵水整合資源籌劃、全面鋪開(kāi)校內(nèi)課后服務(wù)的一個(gè)縮影。2021年秋季學(xué)期，全縣所有非寄宿制義務(wù)教育學(xué)校實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)覆蓋，內(nèi)容包括基礎(chǔ)性作業(yè)輔導(dǎo)、藝術(shù)類(lèi)、棋類(lèi)、口語(yǔ)交際、朗誦演講、播音主持、儀仗隊(duì)、球類(lèi)、游泳等幾十種課程。截至目前，陵水參與課后服務(wù)學(xué)生總?cè)藬?shù)17416人，占在校學(xué)生總?cè)藬?shù)95.8%。服務(wù)天數(shù)一年200天，按照每名學(xué)生每天2.5元予以保障，共計(jì)發(fā)放課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)762.87萬(wàn)元。

　　在加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理方面，截至目前，陵水全縣學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已注銷(xiāo)106家，“營(yíng)轉(zhuǎn)非”1家，學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率99%，非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)剩余28家，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)順利整改，達(dá)到了預(yù)期工作目標(biāo)。

　　在貫徹落實(shí)“雙減”政策的工作中，暖心周到的午托服務(wù)同樣是民生所需。

　　陵水群英鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū)，附近村莊分散，單親家庭、短期外出務(wù)工家庭的留守兒童較多，群英朗訊希望小學(xué)部分學(xué)生存在上學(xué)路途遠(yuǎn)、無(wú)人接送而不得不中午留校吃飯的問(wèn)題，校內(nèi)午托需求量較大。

　　如今，中午時(shí)分，該小學(xué)教室內(nèi)一套套可折疊的課桌椅變身成一張張舒適的小床，讓學(xué)生們實(shí)現(xiàn)午休自由。專(zhuān)業(yè)配餐公司送餐到學(xué)校，讓學(xué)生可以吃上熱乎且營(yíng)養(yǎng)豐富、安全衛(wèi)生的飯菜，還有專(zhuān)門(mén)的老師負(fù)責(zé)照看學(xué)生。

　　2022年初，陵水在中山小學(xué)、群英朗訊希望小學(xué)試點(diǎn)推行校內(nèi)午托服務(wù)，解決了孩子午間校內(nèi)休息和用餐難題，春季學(xué)期兩所學(xué)校試點(diǎn)校內(nèi)午托服務(wù)學(xué)生人數(shù)共計(jì)343人。據(jù)介紹，下一步，陵水將繼續(xù)優(yōu)化午托條件，精準(zhǔn)破解影響推行校內(nèi)午托的難題堵點(diǎn)，逐步推行這項(xiàng)民生服務(wù)。

　　公平普惠 讓“特殊花朵”同沐陽(yáng)光

　　9月6日，陵水特殊教育學(xué)校校長(zhǎng)王紹瑩正忙著開(kāi)學(xué)籌備工作，她表示，本學(xué)期將新開(kāi)辦兩個(gè)班——學(xué)前教育班和職業(yè)教育班，這將推動(dòng)特殊教育向兩端延伸，讓特殊孩子得到更適切的成長(zhǎng)。

　　特殊教育是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要組成部分，是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。2018年，陵水首個(gè)以聽(tīng)力障礙和智力障礙兒童為教育對(duì)象的九年義務(wù)教育全日制公辦學(xué)�！�—陵水縣特殊教育學(xué)校開(kāi)始招生，讓這些“特殊花朵”同沐教育陽(yáng)光，目前在校學(xué)生有139人(人數(shù)僅次于�？凇①僦莸奶厥饨逃龑W(xué)校)。

　　“不僅要讓孩子們擁有生活自理能力，也要讓他們順利融入社會(huì)，擁有人生的出彩機(jī)會(huì)。”王紹瑩介紹，近年來(lái)，該校立足推進(jìn)“廣納融合、康教結(jié)合、挖掘潛能、發(fā)展特長(zhǎng)”培養(yǎng)目標(biāo)，讓孩子們?cè)隗w驗(yàn)豐富活動(dòng)的同時(shí)，能夠培養(yǎng)勞動(dòng)和就業(yè)技能。

　　目前該校踐行興趣課走班教學(xué)，除了開(kāi)展一般性課程的基礎(chǔ)之外，有效開(kāi)發(fā)了“一個(gè)基地”(即勞動(dòng)教育基地)；“五個(gè)中心”(即教學(xué)教研中心、師資培訓(xùn)中心、融合教育資源指導(dǎo)中心、體育康復(fù)訓(xùn)練中心、洗車(chē)服務(wù)中心)；“九個(gè)興趣課堂”(即烘焙、家政、手工藝、律動(dòng)、非洲鼓、竹竿舞、武術(shù)、美術(shù)、代幣兌換)等辦學(xué)特色。

　　為了確保“讓每一位義務(wù)教育階段適齡學(xué)生都能完整地接受教育”，近年來(lái)，陵水縣教育局結(jié)合“萬(wàn)名教師訪(fǎng)萬(wàn)家”活動(dòng)，并按照“一生一檔”的要求，對(duì)于不能隨班就讀的特殊適齡兒童，由縣特殊教育學(xué)校組織該校和各片區(qū)的教師開(kāi)展送教上門(mén)活動(dòng)。截至目前，該縣已開(kāi)展4526期送教上門(mén)活動(dòng)。(本版撰文/春戈)

　　數(shù)說(shuō)鏈接

　　全縣學(xué)校

　　截至2022年秋季

　　陵水共有185所學(xué)校

　　其中，中小學(xué)校共104所

　　全縣幼兒園81所

　　其中公辦園29所

　　民辦園52所

　　民大附中陵水分校于

　　2021年12月通過(guò)省一級(jí)學(xué)校評(píng)估

　　全縣17所中小學(xué)

　　被確認(rèn)為省級(jí)規(guī)范化學(xué)校

　　課后服務(wù)

　　截至2022年春季學(xué)期

　　陵水參與課后服務(wù)學(xué)生總?cè)藬?shù)17416人

　　占在校學(xué)生總?cè)藬?shù)95.8%

　　共計(jì)發(fā)放課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)762.87萬(wàn)元

　　教育回流

　　2018年至2022年春季學(xué)期

　　學(xué)生回流約7000人