新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報9月20日消息(記者王洪旭 實習生高忠航)近日,海南省衛(wèi)生健康委制定了《海南省公立醫(yī)療機構開展托育服務試點工作方案》(以下簡稱《方案》),支持有條件的公立醫(yī)療機構創(chuàng)辦托育機構,為職工提供福利性托育服務,形成一批可復制、可推廣的典型經(jīng)驗,進一步推動產(chǎn)前保健、產(chǎn)后康復、育兒照護等健康孕育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
公立醫(yī)療機構按需設托 提供福利性托育服務
《方案》明確,堅持“試點優(yōu)先、因地制宜、循序漸進、靈活多樣”的工作思路,建立健全嬰幼兒照護服務機構建設,鼓勵社會力量多方參與,擴大公立型和普惠性嬰幼兒照護服務有效供應。
其中,各級公立醫(yī)療機構要將托育服務工作納入工作重點,在人員、資金、場地等方面給予大力支持,工會組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極為職工提供福利性、普惠性、非營利性托育服務,著力解決職工托育服務困難、便捷性不足等問題?筛鶕(jù)辦公條件、場地狀況、托育需求等因素,按需設托,合理設置不同規(guī)模的托育機構(點)。托育機構始終要把嬰幼兒安全健康放在首位,完善軟硬件設施、安全防護做到位,確保無安全事故和不良事件發(fā)生。
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《方案》指出,試點對象?谑小⑷齺喪、儋州市、瓊海市在先行試點的基礎上,啟動公立型嬰幼兒照護服務機構建設,每個先行試點市至少建成1家以上公立型或普惠嬰幼兒照護服務機構。支持有條件的省屬醫(yī)學院校附屬醫(yī)療機構和委直屬各醫(yī)療機構積極參與試點工作。
托育機構的建設,要按照《托育機構設置標準(試行)》和《托育機構管理規(guī)范(試行)》《托兒所幼兒園建筑設計規(guī)范》(JGJ39—2016)(2019年版)、《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016—2014)(2018年版)及有關行業(yè)標準和規(guī)定,選擇合適場所進行建設或改造完善。
《方案》明確,托育場所應設在醫(yī)療機構的生活服務區(qū)、行政區(qū)或醫(yī)療機構周邊等適宜區(qū)域,應設有獨立的出入口和通道。遠離對嬰幼兒成長有危害的建筑、設施及污染源,不得在開展診療活動的限制性功能區(qū)域設置托育機構,場所與診療區(qū)之間應有道路、綠化帶等物理隔離,并應符合相關建筑設計規(guī)范和標準。托育場所不宜設在建筑地下或4層以上,根據(jù)場地條件設置室外活動場地。場所設置應符合消防安全、安全防護等相關規(guī)定。
18-36個月嬰幼兒可混合編班,每班不超過18人
其中,班型設置方面,試點托育機構一般設置乳兒班(6-12月齡,10人以下)、托小班(12-24月齡,15人以下)、托大班(24-36月齡,20人以下)三種班型。18-36個月的嬰幼兒可混合編班,每班不超過18人。
人員配備方面,合理配備保育人員,與嬰幼兒的比例不應低于以下標準:乳兒班1:3,托小班1:5,托大班1:7。按照有關規(guī)定配備符合條件的機構負責人、保健人員、炊事人員、安保人員。
可自行建立非營利性托育場所,也可采取公辦民營
試點醫(yī)療機構有條件的可自行建立非營利性職工托育場所,獨立開展職工普惠托育服務工作,有條件的可面向社會開放。也可探索社會化經(jīng)營管理模式,采取公辦民營等方式,通過公開招標引入具有一定經(jīng)營規(guī)模和社會影響力的專業(yè)性托育企業(yè)提供托育服務,簽訂協(xié)議,規(guī)范運營,為本院職工3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托、臨時托等福利性托育服務。
托育機構登記后,應當向機構所在地的縣級以上衛(wèi)生健康部門備案,提交《托幼機構衛(wèi)生評價報告》、消防安全檢查合格證明、場地證明、工作人員資格證明等材料。
規(guī)范托育從業(yè)人員管理
從業(yè)人員資質(zhì)方面。托育從業(yè)人員須有高中及高中以上學歷,持有育嬰師、保育員等職業(yè)資格證書,獲得了海南省托育研究院或具有培訓資質(zhì)的高校頒發(fā)的《海南省托育從業(yè)人員崗前培訓證書》。
規(guī)范從業(yè)人員管理。用人單位須強化托育從業(yè)人員職業(yè)道德和安全教育,培養(yǎng)品德高尚、富有愛心、敬業(yè)奉獻、素質(zhì)優(yōu)良的嬰幼兒照護服務隊伍。依法逐步實行嬰幼兒照護服務從業(yè)人員職業(yè)資格準入制度,對嬰幼兒照護服務機構虐童等行為零容忍,對涉及虐童等違法違規(guī)行為的個人和直接管理人員實行解聘并移交司法部門。
從業(yè)人員待遇方面。用人單位須對嬰幼兒照護指導師、育嬰師、保育員等托育從業(yè)人員依法依規(guī)實施管理,建立健全從業(yè)人員的評級機制,探索建立與嬰幼兒照護服務職業(yè)相匹配的薪酬、福利待遇體系。