中新網(wǎng)北京10月21日電(張乃月)9月6日，在倫敦唐寧街10號(hào)外發(fā)表就職演講的英國(guó)新首相特拉斯信心滿滿，承諾會(huì)帶領(lǐng)英國(guó)度過“風(fēng)暴”，重建經(jīng)濟(jì)。但僅一個(gè)多月后，同樣的地點(diǎn)，特拉斯宣布辭職，將黯然離任。這位本被外界譽(yù)為“新鐵娘子”的英國(guó)第三位女首相上任僅45天，也成為英國(guó)任期最短的首相。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月8日，英國(guó)女王伊麗莎白二世逝世，享年96歲。英國(guó)首相特拉斯當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日在唐寧街外發(fā)表聲明，稱這是“對(duì)英國(guó)和世界的巨大沖擊”。

　　上任僅45天，特拉斯宣布辭職

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月20日，英國(guó)首相特拉斯在唐寧街發(fā)表演講時(shí)宣布辭職，表示鑒于當(dāng)前的情況，她無法履行自己當(dāng)選時(shí)的職責(zé)。

　　特拉斯在演講中表示，她是在“經(jīng)濟(jì)和國(guó)際極不穩(wěn)定的時(shí)期”就職。英國(guó)被低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拖累得太久，她所在的政黨選舉她就是為了“改變這種狀況”。

　　她說，她的政府履行了能源法案和削減國(guó)民保險(xiǎn)，并制定了一個(gè)“低稅收高增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)”的愿景。但她補(bǔ)充道：“我承認(rèn)……在這種情況下，我無法履行保守黨選舉我的職責(zé)�！�

　　在特拉斯宣布辭職后，英國(guó)議會(huì)下院保守黨籍議員團(tuán)體“1922委員會(huì)”主席格雷厄姆•布雷迪表示，他希望能在下周五(10月28日)之前看到新任首相人選結(jié)果。

　　9月6日，特拉斯正式就任英國(guó)首相。當(dāng)時(shí)，英國(guó)女王伊麗莎白二世選擇在蘇格蘭巴爾莫勒爾堡接見了這位新首相，而不是按照傳統(tǒng)在白金漢宮或溫莎堡。

　　兌現(xiàn)了承諾，嚇壞了市場(chǎng)

　　入主唐寧街10號(hào)后，特拉斯立即給出了“改變英國(guó)”的承諾，提出減稅、應(yīng)對(duì)能源危機(jī)和整頓國(guó)民保健制度三個(gè)“優(yōu)先事項(xiàng)”。

　　隨后，她在議會(huì)公布政府緊急能源計(jì)劃，計(jì)劃把家庭平均燃?xì)赓M(fèi)和電費(fèi)控制在每年2500英鎊。9月底，特拉斯政府又宣布一系列政策，包括大規(guī)模減稅、取消銀行業(yè)獎(jiǎng)金上限、能源補(bǔ)貼與開采石油和天然氣等，希望以此來提振即將陷入衰退的英國(guó)經(jīng)濟(jì)。

　　特拉斯看似兌現(xiàn)了自己的承諾，但這些“大膽”的政策引來外界不少質(zhì)疑，市場(chǎng)信心大降，英鎊對(duì)美元匯率一度跌至紀(jì)錄最低位。

　　連國(guó)際貨幣基金組織(IMF)都站出來批評(píng)，稱這種“無節(jié)制”減稅計(jì)劃可能會(huì)加劇不平等、破壞貨幣政策，加劇全球通貨膨脹。

　　美國(guó)總統(tǒng)拜登也公開表示，特拉斯這一經(jīng)濟(jì)計(jì)劃“是個(gè)錯(cuò)誤”，而且自己“不是唯一一個(gè)”這么認(rèn)為的人。

　　在美聯(lián)儲(chǔ)強(qiáng)硬加息、俄烏局勢(shì)動(dòng)蕩、新冠疫情未去的大背景下，英國(guó)央行一邊采用激進(jìn)的貨幣緊縮政策(加息)，英國(guó)政府另一邊推出激進(jìn)的財(cái)政擴(kuò)張政策(減稅)，“左右互搏”之間，使本就艱難的英國(guó)經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

　　“犯了錯(cuò)誤”，特拉斯觸發(fā)下臺(tái)危機(jī)

　　經(jīng)濟(jì)政策引發(fā)不滿進(jìn)而導(dǎo)致支持率下降的情形，在此前的約翰遜政府時(shí)期已經(jīng)上演過，但特拉斯沒能擺脫同樣的困境。

　　為了緩解因“迷你預(yù)算”引發(fā)的金融動(dòng)蕩和外界抨擊，特拉斯要求其財(cái)政大臣克沃滕辭職，換上曾支持自己對(duì)手蘇納克的前外交大臣亨特，推翻了幾乎所有減稅方案。

　　然而，英國(guó)天空新聞網(wǎng)指出，在特拉斯推翻此前政策、改換最初的財(cái)政大臣之后，“首相和她憤怒的議會(huì)黨派之間已經(jīng)沒有防火墻了”。

　　民意調(diào)查則用更直白的方式給出了態(tài)度。YouGov定期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，9月27日，特拉斯新政出臺(tái)后，英國(guó)執(zhí)政黨保守黨的支持率落后于反對(duì)黨工黨17個(gè)百分點(diǎn)；到了9月30日，工黨領(lǐng)先保守黨33個(gè)百分點(diǎn)，出現(xiàn)了自上世紀(jì)90年代以來的最大差距。

　　支持率一降再降，特拉斯最終觸發(fā)了下臺(tái)危機(jī)。

　　英國(guó)政壇為何震蕩不休？

　　特拉斯遭遇的危機(jī)，其實(shí)早在今年夏天的選戰(zhàn)中就埋下了伏筆。

　　在能源價(jià)格上升、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、“脫歐”后遺癥、生活成本危機(jī)引發(fā)的罷工、新冠疫情導(dǎo)致醫(yī)療系統(tǒng)承受巨大壓力的背景下，英國(guó)媒體當(dāng)時(shí)就預(yù)測(cè)，“(約翰遜之后的)新首相可能面臨現(xiàn)代史上最短的政治蜜月期之一”。

　　特拉斯順利勝選了，但沒能順利“接招”挑戰(zhàn)。她急于兌現(xiàn)選戰(zhàn)時(shí)喊出的“減稅”“控制能源價(jià)格”口號(hào)。這些動(dòng)聽的想法帶來了一些依據(jù)并不充分的政策，導(dǎo)致新政府施政反反復(fù)復(fù)，既沒能直接解決問題，還造成了民眾對(duì)政府的信任危機(jī)。

　　而出現(xiàn)這種情況，也反映出了英國(guó)政壇中存在的一些問題。中國(guó)國(guó)際問題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建認(rèn)為，這說明當(dāng)前的英國(guó)政治中，“以所謂的程序民主替代了政治家個(gè)人的能力”。

　　目前，“英國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)入了一個(gè)比較民粹化的環(huán)境，普通民眾喜歡聽到政客迎合他們的主張，而政客反過來擺出迎合選民的姿態(tài)�！贝藓榻ǚ治龇Q，這樣一來，原來政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性就被拋棄了。

　　自從開啟“脫歐”議程，英國(guó)在過去的六年間已經(jīng)換了四任首相。這四次“非常規(guī)換首相”也反映了一種情況，即只要保守黨能繼續(xù)在議會(huì)掌握多數(shù)，就可以通過內(nèi)部換人不斷延續(xù)執(zhí)政。

　　崔洪建表示，表面上，選票支撐了保守黨執(zhí)政的合法性，但在目前保守黨不斷進(jìn)行內(nèi)部更替的情況下，英國(guó)政治可能正在形成某種“黑洞”現(xiàn)象，這對(duì)英國(guó)本身的前景非常不利。(完)