海南日?qǐng)?bào)記者梁振君
我省規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)資金管理,國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)資金主要支持山水林田湖草一體化保護(hù)修復(fù)、海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)等方面。
根據(jù)省財(cái)政廳11月21日發(fā)布的《海南省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)資金管理辦法》(下稱《辦法》),修復(fù)資金是指由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的,用于開(kāi)展山水林田湖草一體化保護(hù)修復(fù)、全域土地綜合整治、歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù),海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工作,促進(jìn)國(guó)土空間生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和生態(tài)系統(tǒng)功能提升的資金。
修復(fù)資金支持范圍主要包括以下方面:山水林田湖草一體化保護(hù)修復(fù)。著眼于國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、重點(diǎn)流域區(qū)域生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)問(wèn)題突出區(qū)、生態(tài)敏感脆弱區(qū),以及海南自貿(mào)港建設(shè)重大戰(zhàn)略支撐區(qū)等對(duì)生態(tài)安全具有重要保障作用、生態(tài)受益范圍較廣的重點(diǎn)生態(tài)地區(qū)進(jìn)行山水林田湖草系統(tǒng)性、整體性修復(fù),完善生態(tài)安全屏障體系,整體提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。重點(diǎn)支持通過(guò)中央財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審的山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目。
全域土地綜合整治。支持以科學(xué)合理規(guī)劃為前提,整體推進(jìn)農(nóng)用地和建設(shè)用地、未利用地整治等耕地墾造行動(dòng)、歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地的復(fù)墾等落實(shí)耕地占補(bǔ)“進(jìn)出平衡”的相關(guān)項(xiàng)目。
歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。支持以市縣為單位,對(duì)責(zé)任主體已滅失或無(wú)法確定,須由政府承擔(dān)治理責(zé)任的歷史遺留廢棄礦山整體開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)。重點(diǎn)支持通過(guò)中央財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審的歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。
海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)。支持對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱或受風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害影響的海域、海岸帶、海島等區(qū)域進(jìn)行整體保護(hù)修復(fù)。重點(diǎn)支持通過(guò)中央財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審的海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。其他列入我省國(guó)土空間規(guī)劃及相關(guān)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃,與國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)直接相關(guān)的項(xiàng)目。
修復(fù)資金應(yīng)優(yōu)先支持工作機(jī)制完善、規(guī)劃合理、以前年度項(xiàng)目實(shí)施效果較好,前期工作基礎(chǔ)扎實(shí)、市縣資金能落實(shí)到位的國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,不得用于以下方面支出:不符合自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線、耕地保護(hù)紅線等國(guó)家管控要求的項(xiàng)目;海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)有明確修復(fù)責(zé)任主體的項(xiàng)目;公園、廣場(chǎng)、雕塑等旅游設(shè)施與“盆景”工程等景觀工程建設(shè);修建樓堂館所、購(gòu)置交通工具及通訊設(shè)備;彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù),彌補(bǔ)企業(yè)虧損;其他與國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)無(wú)關(guān)的支出。
對(duì)不再符合法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,政策到期或調(diào)整,相關(guān)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或?qū)嵤┏尚Р、?jī)效低下的支持事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)退出。