作者：陸涵之

　　近期，國家郵政局的發(fā)布了關(guān)于征求《快遞服務》國家標準(征求意見稿)意見的通知，《快遞服務》國家標準(征求意見稿)公開征求意見，部分細則引發(fā)了熱議。

　　其中備受關(guān)注的一條，是服務環(huán)節(jié)中的投遞次數(shù)�！犊爝f服務 第3部分：服務環(huán)節(jié)》(征求意見稿)中提及，快遞服務主體應對上門投遞快件提供至少2次免費投遞，投遞宜在8：00-20：00時間段進行。2次免費投遞之間應間隔8h以上，與用戶有約定的除外。

　　上門投遞2次未能投交的快件，快遞服務主體可與收件人約定采用延遲投遞或者箱遞、站遞方式投遞；收件人仍選擇上門投遞的，快遞服務主體可收取額外費用，但應事先告知收件人收費標準。無法聯(lián)系收件人的，可根據(jù)寄件人要求對快件進行處理。

　　這一細則是對《快遞暫行條例》的細化。2018年2月7日國務院第198次常務會議通過《快遞暫行條例》。其中第二十五條提出，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當面驗收。收件人或者代收人有權(quán)當面驗收。

　　意見稿一旦落實，意味著部分快遞可能進行多次投遞，并且在第三次上門投遞時會收費。

　　對此，各家快遞公司如何回應？申通方面相關(guān)人士回應表示，妥投率是快遞小哥服務質(zhì)量的考核指標之一，投遞失敗是影響妥投率因素之一，這一細則或影響快遞員的派送時效和工作效率。

　　京東快遞則表示會堅持上門送貨。截至發(fā)稿，極兔、中通、韻達等快遞公司未回復。

　　一位業(yè)內(nèi)人士也對第一財經(jīng)記者表示，從實際情況看，行業(yè)內(nèi)兩次投遞失敗的概率相對較低。第一次送貨上門時不在家，通常會電話約定下一次上門的時間，這個時間是雙方都同意的時間，但也可能出現(xiàn)約定失敗，不過概率相對比較低。此外，對于目前業(yè)內(nèi)一些本就送貨上門的企業(yè)(如京東快遞)，妥投量確實是個硬性考核指標。

　　對于本次國標修訂，上述業(yè)內(nèi)人士表示助推整個快遞行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一步。對各快遞企業(yè)來說，第三次送貨上門可以收費，是確實可以在某種程度上緩解成本壓力，但也要看到，以前規(guī)定的是“按址投遞”，現(xiàn)在明確了可以快遞上門、進快遞箱或進快遞驛站，用戶可自選投遞方式，這也反推著各快遞企業(yè)可以探索多元化的末端配送和簽收方式，緩解末端壓力。

　　快遞物流專家趙小敏對第一財經(jīng)記者表示，從實際情況看，快遞公司第一次投遞時是否能按照客戶地址準確投遞的問題需要改善，目前部分快遞公司沒有達到第一次按照客戶地址投放的標準。

　　此外目前大部分快遞都會在兩次內(nèi)投遞成功，少有需要第三次投遞的情況。如果意見稿落地，對于第三次投遞收費的標準，趙小敏建議由各家快遞公司通過市場化方式自行制定標準。從當前快遞服務市場的各種亂象看，趙小敏認為隨著快遞行業(yè)發(fā)展和單量提升，末端的激勵機制和運行機制沒有進行同步升級，導致服務出現(xiàn)了明顯的滯后。整體快件量增加的同時，快遞小哥的收入沒有同步提升，出現(xiàn)了各種各樣的問題。過去的激勵機制已經(jīng)跟不上市場發(fā)展的提升速度，一定比例的派費上浮很有必要。

　　一位電商商家對第一財經(jīng)記者表示，這一意見稿如果落實，對商家會產(chǎn)生一定影響，“對于買家而言快遞派件是不可以收費的，如果收費買家可能會直接拒收快件，那么商家將白白損失發(fā)出去的運費，而且有些快件退回也是需要運費的，比如順豐�！�

　　上述商家表示，目前發(fā)貨以順豐，中通為主，發(fā)貨快遞成本平均大概在30至40元差不多，如果這一細則落實會增加商家的成本，甚至部分商家會考慮提高商品售價，最終買單的都是消費者。

　　消費者是否可以接受這一規(guī)則？一位經(jīng)常網(wǎng)購的消費者對第一財經(jīng)表示，如果按照規(guī)定的8點至20點基本都在通勤和上班，很難在家當面簽收，“這個時間大部分人都在上班，那快遞員就可以直接放在站點了。如果要求再次上門送貨，他說要收費，我就算付費了，也得約定好那個上門時間，同時快遞員要有時間，而且我要在家等，不然又是家里沒人，好麻煩�！�

　　同時，上述消費者很關(guān)注收費標準，表示“如果不貴也能接受，或者像退貨險一樣出個什么不在家險？”