中新社海口1月13日電 (記者 王子謙)海南省省長馮飛13日在海南省七屆人大一次會議上作政府工作報告時表示，海南將按照既定時間節(jié)點完成全島封關運作的軟硬件建設，充分開展全島封關運作前壓力測試，確保2025年底如期順利封關運作，建立自貿(mào)港運作模式。

　　《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》明確，海南要在2025年前適時啟動全島封關運作。海南計劃今年底前具備自貿(mào)港封關硬件條件、2024年底前完成封關各項準備。

　　馮飛表示，在封關后，海南全方位實施自貿(mào)港政策制度體系，持續(xù)邁向世界最高水平的開放形態(tài)。

　　他說，未來五年，海南將積極參與“一帶一路”共建，用好《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)與自貿(mào)港政策的疊加優(yōu)勢。先行先試《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(CPTPP)、《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(DEPA)等國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，提升營商環(huán)境達到國內(nèi)一流水平。

　　馮飛坦言，2022年海南經(jīng)濟發(fā)展遭遇超預期壓力，預計地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)正增長，2023年預期目標為增長9.5%左右，力爭離島免稅銷售額突破800億元人民幣。

　　他表示，2022年海南自貿(mào)港封關運作準備工作全面啟動，今年將加快封關運作軟硬件建設，封關硬件項目主體完工，制定封關后貨物、物品進入“二線”的監(jiān)管辦法，基本形成科學高效的“二線口岸”監(jiān)管模式和整體通關流程。加快稅收制度研究，推動制定銷售稅改革方案，啟動銷售稅立法工作。

　　海南自貿(mào)港建設重點即將轉(zhuǎn)段進入政策制度的壓力測試期。馮飛說，今年海南將加大“一線”放開力度，全面開展第一批27項壓力測試，滾動制定第二批壓力測試事項。建設好封關運作洋浦壓力測試區(qū)，將洋浦保稅港區(qū)系列政策一攬子擴大到洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，加工增值貨物內(nèi)銷免關稅政策擴大到全島符合條件的企業(yè)。推動“零關稅”清單、自貿(mào)港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄等動態(tài)調(diào)整，研究制定禁限類進出口貨物物品清單、貨物由內(nèi)地進入島內(nèi)退還增值稅消費稅等新政策。

　　2023年，海南將適時恢復和加密國際航班，開辟更多國際海運航線。謀劃實施“全球自由貿(mào)易港伙伴計劃”。中國企業(yè)進入東南亞的總部基地和東南亞企業(yè)進入中國市場的總部基地建設取得明顯進展。深化瓊港合作，爭取向香港進一步開放專業(yè)服務業(yè)。(完)