海南日報(bào)特派記者 傅人意

　　今年的政府工作報(bào)告提出，海南自由貿(mào)易港建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全島封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目建設(shè)是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的標(biāo)志性和基礎(chǔ)性工程，是我省“一號工程”。出席全國兩會的我省代表委員們十分關(guān)注如何聚全省之力推動全島封關(guān)運(yùn)作，認(rèn)為封關(guān)運(yùn)作既涉及“硬件”建設(shè)，也涉及“軟件”建設(shè)，建議“軟硬兼?zhèn)洹苯ㄔO(shè)海南自貿(mào)港“一號工程”。

　　高質(zhì)量推動封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目建設(shè)

　　眼下，海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目建設(shè)正在不斷地和時(shí)間賽跑。

　　2023年1月6日，歷經(jīng)半年時(shí)間建設(shè)的瓊海博鰲機(jī)場“二線封關(guān)”口岸項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)封頂，成為海南自貿(mào)港首個(gè)封頂?shù)姆怅P(guān)運(yùn)作項(xiàng)目。截至目前，我省牽頭的25個(gè)全島封關(guān)運(yùn)作第一批項(xiàng)目全部開工建設(shè)，進(jìn)展順利。

　　“政府工作報(bào)告再次提到‘海南自由貿(mào)易港建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)’，凸顯了海南在我國改革開放中的獨(dú)特地位，這讓我們備受鼓舞！封關(guān)運(yùn)作是海南自貿(mào)港建設(shè)劃時(shí)代的里程碑，必須高質(zhì)量完成�！比珖�人大代表、海南省發(fā)展控股有限公司黨委書記、董事長周軍平表示。

　　海南控股實(shí)施5個(gè)第一批開工封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目，其中包括島內(nèi)3個(gè)空港口岸，涉及航站樓和貨運(yùn)站基建施工、“二線口岸”查驗(yàn)及海關(guān)監(jiān)管配套查驗(yàn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)等。

　　“我們把這作為履行國企擔(dān)當(dāng)?shù)念^號項(xiàng)目來抓�！敝苘娖浇榻B，自去年5月31日全省首個(gè)開工的封關(guān)運(yùn)作航空口岸設(shè)施項(xiàng)目——海南機(jī)場(�？�)封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目開工以來，海南控股通過組建專班統(tǒng)籌調(diào)度、科學(xué)組織施工等，全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè)�！澳壳�，我們5個(gè)項(xiàng)目，無論是基建工程，還是設(shè)備采購和信息化項(xiàng)目建設(shè)，整體進(jìn)度都處于全省‘第一方陣’�！�

　　周軍平表示，下一步，海南控股將按照省委、省政府的要求，切實(shí)履行全省機(jī)場投資建設(shè)運(yùn)營主體責(zé)任，扛起省屬國企排頭兵擔(dān)當(dāng)，集中優(yōu)勢資源與力量，全力打造精品工程和標(biāo)桿工程，確保5個(gè)項(xiàng)目今年底前具備封關(guān)硬件條件，為全島加大壓力測試、如期順利封關(guān)運(yùn)作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　統(tǒng)籌資金全力做好硬件項(xiàng)目資金保障

　　封關(guān)運(yùn)作既有“硬件”建設(shè)也有“軟件”建設(shè)。財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，在推動封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目建設(shè)過程中，財(cái)政必須展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。

　　“我們要全力以赴推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作。”全國人大代表、省財(cái)政廳廳長蔡強(qiáng)表示，一方面海南要推動稅制等“軟件”建設(shè)，加快推進(jìn)銷售稅改革方案研究，及時(shí)做好“零關(guān)稅”清單動態(tài)調(diào)整，加快建立國際化、法治化的財(cái)稅制度體系，為市場主體搭建起一個(gè)更可預(yù)期、更有競爭力、更有吸引力的財(cái)稅框架。另一方面要全力支持“硬件”建設(shè)，統(tǒng)籌各類資金全力做好封關(guān)運(yùn)作硬件項(xiàng)目資金保障，確保海南自由貿(mào)易港如期順利封關(guān)運(yùn)作。

　　營商環(huán)境是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的又一個(gè)必備的“軟件”。全國政協(xié)委員、觀瀾湖集團(tuán)主席兼行政總裁朱鼎健建議，海南自貿(mào)港在封關(guān)期間要繼續(xù)加強(qiáng)打造全國領(lǐng)先的營商環(huán)境，以更加有效的措施吸引人才上島發(fā)展，這將為自貿(mào)港的長遠(yuǎn)發(fā)展提供不竭動力。

　　對于確保2025年底如期順利封關(guān)運(yùn)作，建立自貿(mào)港運(yùn)作模式，代表委員們紛紛表示十分期待。

　　朱鼎健認(rèn)為，海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作后將出現(xiàn)零關(guān)稅和部分增值稅、消費(fèi)稅調(diào)整，企業(yè)成本會降低，利潤空間更大，“對于港資企業(yè)來說將迎來更多的創(chuàng)業(yè)發(fā)展機(jī)會！”

　　不斷提升農(nóng)業(yè)國際競爭力

　　近年來，隨著海南自貿(mào)港開放的步伐加快，作為海南自貿(mào)港四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的熱帶特色高效農(nóng)業(yè)不斷朝著“外向型”發(fā)展。全島封關(guān)運(yùn)作后，海南將實(shí)現(xiàn)“一線放開、二線管住”，對農(nóng)業(yè)有何影響？

　　“這對農(nóng)業(yè)的影響是直接的、多方面的�！比珖�人大代表、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長、省鄉(xiāng)村振興局局長何瓊妹認(rèn)為，從有利因素看，海南將成為國內(nèi)供應(yīng)鏈、RCEP區(qū)域內(nèi)供應(yīng)鏈、區(qū)域外供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)“零關(guān)稅”的地區(qū)，同時(shí)疊加多項(xiàng)政策，海南將對國內(nèi)外農(nóng)業(yè)資本、技術(shù)、人才形成很強(qiáng)的吸引力，在現(xiàn)代種業(yè)、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易等方面實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。從風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)看，海南農(nóng)業(yè)面臨的國際競爭壓力將持續(xù)加大，部分競爭力不強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)市場份額將被擠占；生物安全風(fēng)險(xiǎn)也需要高度重視。

　　何瓊妹建議，海南農(nóng)業(yè)需要苦練內(nèi)功、擴(kuò)大開放、守住底線，要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育、發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、科技和改革雙輪驅(qū)動等關(guān)鍵舉措，提升海南農(nóng)業(yè)的國際競爭力；要對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，培育一批農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地，擴(kuò)大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品出口；要用好政策和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展糧油、畜禽、食品等加工業(yè)，加強(qiáng)種業(yè)國際合作；要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和管理體系建設(shè)，及時(shí)防范化解生物安全、生態(tài)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　(海南日報(bào)北京3月5日電)

　　原標(biāo)題：海南聚全省之力推動全島封關(guān)運(yùn)作，代表委員紛紛建言獻(xiàn)策——“軟硬兼?zhèn)洹苯ㄔO(shè)自貿(mào)港“一號工程”