海南日?qǐng)?bào)2023年5月12日A05版版面截圖
據(jù)海南日?qǐng)?bào) | 王磊
核心提示：
“實(shí)干擔(dān)當(dāng)促進(jìn)發(fā)展”是主題教育的一項(xiàng)重要目標(biāo)，需“以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效”。省司法廳在主題教育中，深入把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，自覺(jué)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實(shí)實(shí)在在的成效，以高質(zhì)量法治服務(wù)推動(dòng)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。
黨的二十大報(bào)告指出，全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó)，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。目前，根據(jù)中央部署，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，省司法廳正深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，推動(dòng)全體黨員干部全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，凝心鑄魂、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)司法行政工作取得明顯成效，以高質(zhì)量法治服務(wù)保障海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。
以學(xué)鑄魂，鍛造司法行政鐵軍
關(guān)于“以學(xué)鑄魂”，習(xí)近平總書(shū)記在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要從思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
海南省司法廳把開(kāi)展主題教育作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最重要的政治任務(wù)，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，緊緊錨定目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)重點(diǎn)措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在思想上來(lái)一次升華，在精神上來(lái)一次洗禮。
一是通過(guò)學(xué)習(xí)使廣大黨員干部增強(qiáng)對(duì)黨的價(jià)值追求和前進(jìn)方向的政治認(rèn)同。堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心。
二是通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
三是通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)本職工作。進(jìn)一步提升黨員干部的馬克思主義修養(yǎng)，引導(dǎo)樹(shù)立踏實(shí)肯干的工作作風(fēng)，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚典型、甘于平凡的良好氛圍，做黨信得過(guò)、靠得住、能戰(zhàn)斗的司法行政鐵軍。
以學(xué)增智，錘煉干事創(chuàng)業(yè)能力
習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力等七種能力。主題教育為省司法廳干部隊(duì)伍提供了非常好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，我們要克服“本領(lǐng)恐慌”，學(xué)深悟透，以學(xué)增智，持續(xù)提升素質(zhì)，不斷增強(qiáng)履職本領(lǐng)，錘煉干事創(chuàng)業(yè)能力。
一是提升政治能力。把握正確的政治方向，辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩懷有敬畏之心。
二是提升調(diào)查研究能力。當(dāng)前省司法廳全面深化改革工作點(diǎn)多面廣、任務(wù)重、難度大，要堅(jiān)定群眾路線，通過(guò)調(diào)查研究，搞清楚目前工作中的問(wèn)題是什么、癥結(jié)在哪里，拿出破解難題的實(shí)招、硬招。
三是提升科學(xué)決策能力。不科學(xué)的決策，非但解決不了問(wèn)題，還容易衍生新的問(wèn)題，高質(zhì)量發(fā)展很大程度上取決于決策水平。要培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，錘煉戰(zhàn)略眼光，勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮集體智慧，科學(xué)決策。
四是提升改革攻堅(jiān)能力。推進(jìn)全面依法治省工作，改革任務(wù)重，攻堅(jiān)難度大，要發(fā)揚(yáng)越是艱險(xiǎn)越向前的斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)持系統(tǒng)思維和頂層設(shè)計(jì)。
五是提升應(yīng)急處突能力。目前省司法廳監(jiān)獄(戒毒)、社區(qū)矯正、律師公證、綜合行政執(zhí)法、立法等工作在開(kāi)展過(guò)程中因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)都有較高的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要提高風(fēng)險(xiǎn)研判、應(yīng)急準(zhǔn)備、突發(fā)處置、風(fēng)險(xiǎn)溝通、反思學(xué)習(xí)等各方面能力。
六是提升群眾工作能力。比如今年省司法廳的未成年人法律援助工作納入了全省為民辦實(shí)事事項(xiàng)，這就要求相關(guān)部門(mén)的同志要有想法、有方法、有辦法，集中力量服務(wù)好群眾。
七是提升抓落實(shí)能力。會(huì)不會(huì)抓落實(shí)，是檢驗(yàn)干部的“試金石”，要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，知難而進(jìn)、鍥而不舍地堅(jiān)決落實(shí)好省委決策部署。
以學(xué)正風(fēng)，銘刻司法為民本色
黨的二十大報(bào)告指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心�！�
要想做好工作，首先風(fēng)氣要正。以學(xué)正風(fēng)，要求我們把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出的位置，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，把新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”作為鐵的紀(jì)律，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，全面從嚴(yán)糾治頑瘴痼疾，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，銘刻司法為民本色。
司法為民，核心是要將司法行政工作“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、保障誰(shuí)”這一根本問(wèn)題深深扎根每一位干部心中。要牢記問(wèn)題導(dǎo)向，以人民群眾滿意為目標(biāo)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，走好新時(shí)代黨的群眾路線，撲下身子、沉到一線，問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，找到解決矛盾問(wèn)題的方法。
2023年，我們?nèi)σ愿爸攸c(diǎn)做好以下十項(xiàng)為民工作。一是深化綜合行政執(zhí)法改革，完善制度、加強(qiáng)培訓(xùn)、嚴(yán)格管理，全面提升綜合行政執(zhí)法人員素質(zhì)，更好為民服務(wù)；二是提升行政復(fù)議應(yīng)訴工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴全覆蓋，推動(dòng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政；三是推進(jìn)“法治社矯”“平安社矯”“精準(zhǔn)社矯”建設(shè)，完善刑滿釋放人員安置幫教銜接工作機(jī)制；四是建設(shè)更高質(zhì)量的現(xiàn)代化公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)建設(shè)，整合法律服務(wù)資源；五是研究進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所軟件、硬件和信息化建設(shè)，做大做強(qiáng)基層司法所；六是大力推進(jìn)公證體制改革，加強(qiáng)律師隊(duì)伍管理；七是開(kāi)展好“法援惠民生 關(guān)愛(ài)未成年人”為民辦實(shí)事項(xiàng)目及“法援惠民生 扶貧奔小康”“法律援助 助力農(nóng)民工”等品牌活動(dòng)。八是穩(wěn)步推進(jìn)普法依法治理，深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，營(yíng)造全社會(huì)尊法、學(xué)法、守法、用法氛圍。九是構(gòu)建多元糾紛化解機(jī)制，堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推行矛盾糾紛線上調(diào)解，建立完善多元化解工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造自貿(mào)港國(guó)際商事調(diào)解新模式。十是強(qiáng)化監(jiān)管場(chǎng)所綜合治理，爭(zhēng)取全年無(wú)安全生產(chǎn)事故，確保場(chǎng)所穩(wěn)定。
以學(xué)促干，服務(wù)中心工作大局
今后五年橫跨全島封關(guān)運(yùn)作前后，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)關(guān)鍵期。省司法廳未來(lái)一段時(shí)間的核心任務(wù)，就是充分發(fā)揮省委依法治省辦工作職能，以切實(shí)舉措?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)全面依法治省，一體推動(dòng)法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，服務(wù)省委中心工作大局。
一是以高水平法治保障高質(zhì)量發(fā)展。切實(shí)擔(dān)負(fù)起省委全面依法治省委員會(huì)辦公室統(tǒng)籌謀劃、參謀建議、推動(dòng)落實(shí)、指導(dǎo)督促的職能作用，扛好全面依法治省“大旗”，用好法治督察、行政執(zhí)法監(jiān)督“兩把斧頭”，建好問(wèn)題線索搜集、案件辦理督辦、考核評(píng)價(jià)與結(jié)果運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法紀(jì)效果、經(jīng)濟(jì)效果“四個(gè)效果”。
二是推動(dòng)建立完善自貿(mào)港法律法規(guī)體系。推動(dòng)出臺(tái)海南自由貿(mào)易港法配套法規(guī)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，完善社會(huì)重要領(lǐng)域立法，統(tǒng)籌立法質(zhì)量和效率，堅(jiān)持“小切口”“小快靈”立法，加大營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、民生保障、社會(huì)治理等領(lǐng)域立法力度，做好審查修改地方性法規(guī)、省政府規(guī)章以及調(diào)法調(diào)規(guī)工作，以良法善治促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
三是營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，深入宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，增強(qiáng)全民法治觀念，建設(shè)社會(huì)主義法治文化。探索建立與自由貿(mào)易港建設(shè)相適應(yīng)的司法服務(wù)保障機(jī)制，提高涉外商事仲裁水平，探索建設(shè)綜合商事調(diào)解組織，建立健全與調(diào)解、行政復(fù)議、訴訟等制度相互銜接的多元化解糾紛機(jī)制；扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、促和諧”行動(dòng)，為營(yíng)造法治化的良好營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)司法行政力量。
(作者系海南省司法廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng))
