海南自貿(mào)港建設(shè):開放"高開高走" 封關(guān)"穩(wěn)扎穩(wěn)打"
2023年06月02日 10:00 來源:新華網(wǎng)

  新華社記者王暉余 吳茂輝

  對內(nèi)聯(lián)動發(fā)展,全力推進湛海高鐵年內(nèi)開工建設(shè),瓊州海峽客運提速在望;對外擁抱世界,開通海口至薩摩亞定期直飛航線,與南太平洋島國首次通航。近日,海南喜訊頻傳,自貿(mào)港建設(shè)呈現(xiàn)開放奮進的新氣象。

  從開放“高開高走”,到政策“生效升級”,再到封關(guān)準備“穩(wěn)扎穩(wěn)打”,《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布三年來,中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)持續(xù)蓬勃展開。

  對外開放能級持續(xù)提升

  學員多數(shù)具備留學經(jīng)歷或掌握多門外語,開展涉外接待、招商引資、商務談判等模擬演練。這幾天,一場針對對外服務部門人員的能力提升培訓班正在海南大學舉行,來自海南各市縣、產(chǎn)業(yè)廳局、重點園區(qū)選派精兵集中參訓。

  這是海南對外經(jīng)貿(mào)交流合作日益頻繁的形勢所需。從招商引資走強到跨境貿(mào)易發(fā)展,從交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建到經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)擴大,海南自貿(mào)港開放“流量”加速匯聚,開放“魅力”愈加凸顯。

  投資方面,國際知名企業(yè)紛紛落戶,實際使用外資規(guī)模穩(wěn)步增長!昂D献再Q(mào)港政策吸引力持續(xù)釋放,越來越具有國際視野和競爭力。” 雅詩蘭黛集團旅游零售全球商業(yè)總裁哈維爾·西蒙說。去年底,該集團在?谠O(shè)立子公司,將集團旅游零售中國區(qū)總部落在海南。

圖為洋浦國際集裝箱碼頭(無人機照片)。新華社記者蒲曉旭 攝

  貿(mào)易方面,在洋浦國際集裝箱碼頭,運輸車輛往來穿梭、集裝箱塔吊起起落落。一季度,海南全省貨物貿(mào)易進出口總額577.44億元,同比增長32.5%;其中,3月份進出口規(guī)模首超200億元,單月進出口保持29個月連續(xù)增長。

  服務貿(mào)易特別是服務出口不斷取得新突破。比如,海南和德宇航技術(shù)有限公司向亞美尼亞客戶交付衛(wèi)星遙感影像產(chǎn)品;境外空客A320飛機到海南自貿(mào)港一站式飛機維修產(chǎn)業(yè)基地維修;海南企業(yè)手機游戲產(chǎn)品廣受海外用戶歡迎……

  近日召開的海南省委八屆三次全會提出,著力構(gòu)建中國企業(yè)走向國際市場的總部基地和境外企業(yè)進入中國市場的總部基地、空海國際交通網(wǎng)絡(luò)和國際經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò),建設(shè)西部陸海新通道國際航運樞紐和面向太平洋、印度洋的航空區(qū)域門戶樞紐。

  封關(guān)運作準備全力推進

  X光機安裝,車輛道閘安裝,崗亭、地磅建設(shè)……走進?谛阌⒏蹖ν忾_放口岸升級改造和“二線口岸”查驗設(shè)施設(shè)備改造項目施工現(xiàn)場,百余名工人正緊張作業(yè)。作為海南自貿(mào)港第一批31個封關(guān)硬件項目之一,該項目力爭8月完工。

  “后續(xù)我們還會增加車輛識別、箱號識別等設(shè)備,建設(shè)智能卡口,提高集裝箱車查驗效率!苯ㄔO(shè)單位?谑谐墙瘓F項目負責人袁晨恒說。

圖為?谛阌⒏奂b箱查驗區(qū)域海關(guān)查驗卡口。袁晨恒 攝

  全島封關(guān)運作是海南自貿(mào)港建設(shè)的標志性和基礎(chǔ)性工程,海南正穩(wěn)步推進相關(guān)準備工作。硬件方面,記者在多個口岸封關(guān)項目看到,部分項目正加快推進土建及主體建筑搭建工作,有的項目設(shè)備升級改造已完成過半。

  軟件準備工作也同步推進。近日,海南就封關(guān)后貨物由海南進入內(nèi)地的產(chǎn)地認證辦法向社會公開征集意見。對此,有關(guān)專家表示,海南封關(guān)運作后與內(nèi)地在稅制、貿(mào)易管制上會形成一定差異,如何通過“二線”進行適度管制,防控走私等風險發(fā)生至關(guān)重要。

  壓力測試是減少封關(guān)前后政策落差風險的重要工作,目前海南自貿(mào)港首批27項壓力測試清單已逐步開展。前不久,洋浦保稅港區(qū)11項政策措施擴區(qū)試點成功實施,實施范圍從保稅港區(qū)的2.23平方公里擴大到洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的114.7平方公里。

  海南省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)副主任李宇飛說,海南正按照2023年底前具備硬件條件、2024年底前完成封關(guān)各項準備工作、2025年底前實現(xiàn)全島封關(guān)運作的部署,以項目化清單化推進各項任務。

  政策產(chǎn)業(yè)紅利不斷釋放

  現(xiàn)代風格的大樓嶄新落成,透過落地玻璃窗一線海景盡收眼底。近日,坐落于?诮瓥|新區(qū)總部經(jīng)濟區(qū)的鴻寶集團海南自貿(mào)港投資總部項目正式投入使用。兩三年前,這里還是一片荒地。

  “海南自貿(mào)港政策很給力,我們非?春冒l(fā)展前景!焙D哮檶毻顿Y控股有限公司副總經(jīng)理舒舒說,項目投資約7.8億元,將圍繞臨空經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟和貿(mào)易等業(yè)態(tài),構(gòu)建金融貿(mào)易服務平臺和生態(tài)服務平臺。

  隨著 “零關(guān)稅”清單、“兩個15%”所得稅、加工增值貨物內(nèi)銷免關(guān)稅等自貿(mào)港政策不斷落地生效,項目簽約、投資、竣工、開業(yè)的故事不斷書寫,推動海南高質(zhì)量發(fā)展跑出加速度。

  在?,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢;在澄邁,數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;在洋浦,石化新材料、先進制造等產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā);在三亞和文昌,深海、種業(yè)、航天三大未來產(chǎn)業(yè)方興未艾……

圖為建設(shè)中的海南商業(yè)航天發(fā)射場1號工位(無人機照片,5月12日攝)。 新華社記者蒲曉旭 攝

  開放奮進的自貿(mào)港,正迸發(fā)出蓬勃活力。今年4月,海南自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資合作大會吸引國內(nèi)外企業(yè)數(shù)千名企業(yè)家參會。在期間舉辦的綜合推介大會上,達成38個合作協(xié)議,協(xié)議投資規(guī)模超400億元,涵蓋總部經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務、油氣加工、環(huán)保材料、跨國教育、海洋經(jīng)濟、航空航天、文化創(chuàng)意、人工智能等領(lǐng)域。

原標題:開放“高開高走” 封關(guān)“穩(wěn)扎穩(wěn)打”——海南自貿(mào)港建設(shè)三年見聞

編輯:葉霖嘉