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證照聯(lián)辦!海南著力破解“辦照容易辦證難”問題
2023年08月11日 08:29 來源:海南日報(bào)

  前不久,?谑忻駞茄啪暌淮涡灶I(lǐng)到了開便利店必備的兩把“鑰匙”。

  “鑰匙”之一,是打開市場“大門”的營業(yè)執(zhí)照。

  “領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照,就相當(dāng)于拿到了進(jìn)入市場的‘身份證’!笔∈袌霰O(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,但要想進(jìn)入特定行業(yè)和領(lǐng)域的“小門”,還必須拿到另一把“鑰匙”,即涉企經(jīng)營許可證。

  以吳雅娟想要開的便利店為例,她必須同時(shí)拿到營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證,方可開門營業(yè)!斑^去,證照都是分開辦,往往營業(yè)執(zhí)照到手后,經(jīng)營許可證卻遙遙無期!彼f,這一過程中,不僅材料重復(fù)提交,還要跑動(dòng)多個(gè)窗口,既費(fèi)時(shí)費(fèi)力也增加了辦事成本。

  “有照不能營,企業(yè)干著急”,吳雅娟的遭遇并非個(gè)例。

  通常情況下,企業(yè)在拿到營業(yè)執(zhí)照后,往往還需要辦理多個(gè)許可證,“辦照容易辦證難”成為經(jīng)營主體反映已久的堵點(diǎn)問題。主題教育開展以來,省委主題教育辦整改整治組緊盯許可證與營業(yè)執(zhí)照辦理流程銜接不夠這一問題,以電話、走訪等多種形式,持續(xù)壓實(shí)省市場監(jiān)管局對問題整改的主體責(zé)任。

  在整改整治組的督促推動(dòng)下,省市場監(jiān)管局會(huì)同省營商環(huán)境建設(shè)廳、省大數(shù)據(jù)管理局,加快推進(jìn)“證照聯(lián)辦”改革。

  所謂“證照聯(lián)辦”,關(guān)鍵在于一個(gè)“聯(lián)”字。

  如何“聯(lián)”?今年7月,“證照聯(lián)辦”系統(tǒng)在“海南e登記”平臺(tái)上線試運(yùn)行后,一次性拿到兩把“鑰匙”的吳雅娟有切身體會(huì)——

  只填寫了一套表單,進(jìn)行了一次簽名,便同時(shí)獲得營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。掃描營業(yè)執(zhí)照上的二維碼,就能查看許可證信息,不僅方便行業(yè)主管部門“碼上監(jiān)管”,也讓經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)了“一照走天下”。

  “一趟也不用跑,就辦成了兩件事!边@讓吳雅娟大呼省時(shí)省力。

  為了讓改革紅利迅速惠及更多經(jīng)營主體,省市場監(jiān)管局優(yōu)先將食品經(jīng)營許可、藥品經(jīng)營許可兩個(gè)辦件量大的許可與營業(yè)執(zhí)照合并辦理,實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照與食品經(jīng)營許可、藥品經(jīng)營許可一網(wǎng)申請、一檔流轉(zhuǎn)、一碼服務(wù)、一照準(zhǔn)營的服務(wù)模式。

  “我們在經(jīng)營主體登記注冊階段,通過表單融合、流程再造,實(shí)現(xiàn)登記系統(tǒng)與審批系統(tǒng)對接。”省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,企業(yè)在經(jīng)營范圍智能指引下,凡經(jīng)營范圍涉及食品、藥品相關(guān)許可,即可選擇統(tǒng)一辦理營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)經(jīng)營許可證。

  截至8月5日,我省已有2406戶經(jīng)營主體通過“證照聯(lián)辦”系統(tǒng)辦理營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)許可證,申請材料壓減60%,表單填報(bào)項(xiàng)壓減超30%,切實(shí)解決了辦事多頭跑、材料重復(fù)提交等問題。

  下一步,省市場監(jiān)管局還將聚焦經(jīng)營主體開辦、變更、退出等全生命周期,將市監(jiān)、住建、消防、衛(wèi)健、藥監(jiān)、新聞出版局等部門辦理的“單個(gè)事項(xiàng)”集成為群眾視角的“一件事”,于8月底前上線“營業(yè)執(zhí)照+14個(gè)許可證”聯(lián)辦服務(wù),并延伸“證照聯(lián)辦”服務(wù)鏈條,實(shí)現(xiàn)證照聯(lián)合變更、聯(lián)合注銷,持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)營主體和群眾的獲得感。(記者 李夢瑤)

編輯:葉霖嘉