海南日報記者易宗平

　　事業(yè)單位公開招聘過程中，怎樣既充分落實事業(yè)單位選人用人自主權，又全面保障應聘人員公平參與競爭？

　　省人社廳近日印發(fā)的《海南省事業(yè)單位公開招聘工作人員風險防控指南(試行)》(以下簡稱《防控指南》)，提出建立公開招聘風險防控的長效機制，并根據公開招聘工作實踐不斷完善。

　　從源頭治理“蘿卜招聘”

　　某些“蘿卜招聘”，在制定招聘方案時就可能有問題。那么怎樣從源頭防范風險？

　　在招聘方案制定環(huán)節(jié)，《防控指南》提出系列防控措施：首先，圍繞崗位職責從寬設置崗位條件。除政策要求外，不得限制性別、戶籍、政治面貌、畢業(yè)院校、培養(yǎng)方式等指向性、歧視性條件，嚴禁設置不合理的限制性條件。

　　其次，招聘單位應從崗位需要出發(fā)，實事求是、科學合理設置招聘條件。專業(yè)設置可以參照國家教育行政部門制定的專業(yè)目錄或人社部門制定的技工院校專業(yè)目錄等目錄提出，明確學科專業(yè)(類)名稱，目錄中有代碼的應當標注明確，如確有院校開設的專業(yè)但不在目錄內的，且應聘人員所學專業(yè)與要求的專業(yè)相近的，應由招聘領導小組結合課程表、成績單等情況研究決定；如專業(yè)名稱已調整，應兼顧新舊專業(yè)名稱，應區(qū)分學歷層次專業(yè)要求。

　　最后，核準備案后的招聘方案如需實質性修改，應當按照權限報主管部門和同級人事綜合管理部門同意。

　　報名被“卡”要有原因和解釋

　　報名后沒回應？被“卡”后無解釋？海南對事業(yè)單位招聘資格審核環(huán)節(jié)這些情形說“不”。

　　《防控指南》對此“立規(guī)矩”：資格審查應由招聘單位或主管部門組織專人負責制定，且人數不少于2人。

　　負責資格審核的單位應當組織資格審核人員認真研究招聘公告和招聘崗位表，明確審核內容、審核標準、審核方式、審核流程、時間節(jié)點等。資格審核由專人負責，審核人員須嚴格按招聘公告發(fā)布的招聘條件、時間要求等認真開展資格審核工作。

　　對審核不通過的，應告知原因并做好政策解釋工作；對考生提出的疑義，按招聘領導小組研究確定的意見處理，不擅自解釋和決定，有關負責人適時巡查審核現(xiàn)場、抽查審核情況、解決相關問題。

　　資格審核結束后，應當及時公示資格審核通過人員名單，名單如有遺漏或需遞補面試人員也應當及時公示。

　　專業(yè)崗位的專業(yè)知識命題不低于60%

　　專業(yè)性崗位的命題中，專業(yè)知識占比不低于60%。這是《防控指南》對事業(yè)單位公開招聘命題提出的明確要求。

　　針對風險點，《防控指南》提出了系列防控措施：考試組織單位嚴格按照人事考試命題有關規(guī)定組織命題，工作人員和命題專家應封閉命題，并按封閉命題進行管理；命題過程中，不得使用與互聯(lián)網相聯(lián)的設備命制試題；不指定或引導命題的具體內容。

　　參與命題的人員應書面承諾在近3年內沒有事業(yè)單位招聘考試的培訓授課經歷和私下輔導應聘考試經歷，并符合回避規(guī)定；簽訂保密協(xié)議，確認命制試卷過程中的保密要求和保密責任。命題專家應承諾試題原創(chuàng)性，不得直接抄用其他資料中試題；認真研究制作評分標準(或評分參考)，確保準確全面。

　　筆試組織單位不得委托社會培訓機構命題，事業(yè)單位及主管部門委托專業(yè)機構的，應當加強監(jiān)督，考試命題與考務工作不能委托給同一家專業(yè)機構。

　　試題內容原則上不出現(xiàn)招聘單位名稱，如確需出現(xiàn)，相關內容須是已向社會公開且與招聘崗位履職相關的信息，并嚴格控制分值；命題按照“干什么、考什么”的原則命題，專業(yè)性崗位的命題專業(yè)知識占比不低于60%。

　　防控筆試面試環(huán)節(jié)風險

　　如何化解筆試環(huán)節(jié)的風險，《防控指南》提出系列防控措施：考生進入考場時，監(jiān)考人員應核對考生有效身份證件，確保證件一致、人證相符；規(guī)范布置筆試考場，準考證號應進行隨機編排；原則上實行雙人閱卷、登記并核對成績；采用計算機閱卷的，應具備局域網環(huán)境，計算機數量充足，設備運行正常，局域網不得接入互聯(lián)網；筆試成績數據應保存在專用計算機上，同時應在專用存儲設備上備份，由專人保管，不得遺失或另作他用。

　　如何化解面試環(huán)節(jié)的風險，《防控指南》推出7條防控措施：筆試結束后，應當按規(guī)定及時公布筆試成績、分數線、排名和入圍資格復審人員名單；資格復審結束后，應當及時公布資格復審通過人員名單，遞補面試人員應當于面試前3天公布。

　　《防控指南》指出，招聘組織單位對不符合規(guī)定的情形，及時調整，并按面試方案認真組織。

　　規(guī)范組建面試工作領導小組，并按面試要求規(guī)范抽取或遴選面試考官。組織單位及相關人員不得泄露考官信息，招聘單位及其主管部門擔任面試考官人數應符合規(guī)定比例。

　　使用面試評分系統(tǒng)或雙人計算核對面試成績，并按規(guī)定程序現(xiàn)場公布面試成績。

　　“要規(guī)范事業(yè)單位公開招聘行為，促進事業(yè)單位公開招聘工作制度化、規(guī)范化，保障公平公正。”省人社廳有關負責人表示，事業(yè)單位公開招聘考試之后，還要在考察體檢、公示備案、處理來信來訪和輿情事項、落實監(jiān)督主體責任等方面化解風險，堅持全面防控、突出重點、壓實責任的原則。