政務(wù)服務(wù)是評(píng)價(jià)營商環(huán)境的重要指標(biāo)。第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育開展以來，天涯區(qū)立足優(yōu)化營商環(huán)境，堅(jiān)持為民服務(wù)，聚焦公民個(gè)人和企業(yè)全生命周期，推動(dòng)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大的多個(gè)跨部門、跨層級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理，提供主題式、套餐式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，大幅減少辦事環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)間和跑動(dòng)次數(shù)，得到企業(yè)和群眾的普遍認(rèn)可。

　　整合關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，優(yōu)化再造流程

　　近日，為更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求，天涯區(qū)加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”。天涯區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局新增推出了25個(gè)“一件事一次辦”主題服務(wù)。其中，“我要舉辦營業(yè)性演出”“鄉(xiāng)村民宿行業(yè)一照聯(lián)辦一件事”“靈活就業(yè)人員參保登記一件事”等16個(gè)主題可在海南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)線上辦理。另外，“我要開游戲廳”等9個(gè)主題可到天涯區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳線下辦理。這是天涯區(qū)開展主題教育以來推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)所取得的成效之一。

　　天涯區(qū)為持續(xù)深化“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化營商環(huán)境，將“減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)”作為“一件事一次辦”工作的重要抓手，通過推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)關(guān)聯(lián)整合、流程再造，梳理156項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，整合為44個(gè)“一件事”主題套餐服務(wù)，對(duì)相關(guān)部門審批環(huán)節(jié)和材料予以取消、歸并、壓縮，形成“一件事一次辦”新的辦理流程及“一件事導(dǎo)辦”指南，總體實(shí)現(xiàn)辦理時(shí)限減少62.79%，跑動(dòng)次數(shù)減少88.89%，遞交材料減少34.74%，辦理環(huán)節(jié)減少73.10%。

　　例如，“出生一件事”主題包含《出生醫(yī)學(xué)證明》辦理、婚生子女出生登記、新生兒落地參保申報(bào)核定及社會(huì)保障卡申領(lǐng)四個(gè)事項(xiàng)，原來各單事項(xiàng)分開辦需要36個(gè)工作日，跑動(dòng)3次，遞交10份材料，辦理10個(gè)環(huán)節(jié)。整合成一次辦后只需11個(gè)工作日，“零跑動(dòng)”(線上辦)，只需遞交2份材料，辦理2個(gè)環(huán)節(jié)即可辦成，改革初見成效。

　　簡化辦事材料，優(yōu)化辦事體驗(yàn)

　　對(duì)“一件事一次辦”涉及的多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的申請(qǐng)材料和表單，天涯區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局通過歸并、數(shù)據(jù)共享等方式進(jìn)行精簡、優(yōu)化，推行共享數(shù)據(jù)自動(dòng)調(diào)用、個(gè)性信息自行填報(bào)、申請(qǐng)表單自動(dòng)生成，實(shí)現(xiàn)“多表合一、一表申請(qǐng)”“一套材料、一次提交”。

　　“除法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)并行辦理的事項(xiàng)外，企業(yè)和群眾可根據(jù)實(shí)際需求自主選擇‘一件事一次辦’涉及的全部或部分事項(xiàng)�！碧煅膮^(qū)營商環(huán)境建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過推進(jìn)“一件事一次辦”工作倒逼涉及的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)精細(xì)化梳理，政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化水平明顯提高。

　　天涯區(qū)根據(jù)實(shí)際辦事場景梳理“一件事一次辦”辦事情形及表單、材料，達(dá)到“最優(yōu)顆粒度”，確保事項(xiàng)在各層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，推進(jìn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，切實(shí)解決數(shù)據(jù)共享不暢、業(yè)務(wù)協(xié)同不足、審批業(yè)務(wù)人員“二次錄入”等問題，進(jìn)一步提升了工作人員辦理效率，優(yōu)化企業(yè)、群眾辦事體驗(yàn)。

　　設(shè)立服務(wù)專窗，完善服務(wù)機(jī)制

　　天涯區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“一件事一次辦”統(tǒng)一實(shí)行“綜合受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一出件”服務(wù)。

　　在天涯區(qū)政務(wù)服務(wù)辦事大廳設(shè)立“一件事一次辦”主題服務(wù)窗口，配齊相關(guān)設(shè)備和人員，為辦事人提供咨詢、指導(dǎo)、收件、線上線下通辦等服務(wù)；實(shí)行“一次性告知制”，申請(qǐng)人根據(jù)自身需求自愿提出“一件事”套餐服務(wù)業(yè)務(wù)咨詢，綜合窗口工作人員就申請(qǐng)人咨詢的業(yè)務(wù)進(jìn)行講解，一次性予以告知；優(yōu)化整合“一件事一次辦”涉及的出件環(huán)節(jié)，為辦事的企業(yè)、群眾提供窗口統(tǒng)一出件、免費(fèi)郵寄等靈活多樣的出件服務(wù)。

　　“天涯區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局實(shí)行的‘跨區(qū)域通辦’，讓我們?cè)诋惖剞k事實(shí)現(xiàn)了‘零距離’�！蔽逯干绞心彻�司一位負(fù)責(zé)人稱，天涯區(qū)近期將“一件事一次辦”主題服務(wù)與“跨區(qū)域通辦”結(jié)合，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”推廣應(yīng)用，將一件事主題服務(wù)納入與該市的跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單中，讓該市的市民在“家門口”就能“零障礙”辦理多項(xiàng)業(yè)務(wù)。

　　記者了解到，對(duì)于辦事人自行網(wǎng)上申辦困難的，天涯區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局綜合窗口工作人員在接收辦事人材料后可代其錄件申辦。同時(shí)，還設(shè)立天涯區(qū)企業(yè)服務(wù)中心幫辦代辦窗口，推行企業(yè)開辦全流程“幫辦代辦服務(wù)”制度。此外，對(duì)申請(qǐng)人能夠承諾在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊容缺材料的，給予先行受理，材料無法及時(shí)補(bǔ)齊的在申請(qǐng)人領(lǐng)取證照時(shí)一并補(bǔ)齊所缺材料，進(jìn)一步提升審批效率。

　　(記者 黃世烽 實(shí)習(xí)生 趙小梅)

　　原標(biāo)題：天涯區(qū)立足優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)集成化辦理

　　推進(jìn)“一件事一次辦” 打造高效便捷政務(wù)服務(wù)環(huán)境