樹根蜿蜒、綠樹成蔭,瓊中黎族苗族自治縣的密林中,潺潺流水匯入溪流,清澈的水面倒映著碧海藍天。這座美麗的城市,近日榮獲全國“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”稱號。
這是瓊中不斷推動縣域生態(tài)環(huán)境向更優(yōu)發(fā)展的成果。近年來,瓊中堅持高位推動國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作,打響藍天、碧水、凈土、農(nóng)村人居環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn),并將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,生動詮釋了“人與自然和諧共生”。
堅持高位推動
打出優(yōu)化生態(tài)“組合拳”
在加強生態(tài)文明建設(shè)上,瓊中打出了一套“組合拳”。
首先是成立以縣委書記、縣長為雙組長的創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)工作領(lǐng)導小組,促進形成“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門負責、社會參與”的創(chuàng)建機制。
另外,瓊中不斷完善監(jiān)督體系,印發(fā)落實《瓊中黎族苗族自治縣國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃(2022—2030年)》等32個規(guī)章制度,全面實施“河長制”,創(chuàng)新建立“河湖長+區(qū)域行政綜合執(zhí)法長”“河湖長+檢察長”等機制。深入推進排污許可制度改革,實施環(huán)境污染“黑名單”、環(huán)保信用評價、信息強制披露等制度。
該縣還層層壓實生態(tài)環(huán)境保護責任,全面實施領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門落實環(huán)境保護監(jiān)督管理責任的情況納入領(lǐng)導干部年度考核,建立瓊中縣生態(tài)環(huán)境損害責任追究工作臺賬。
一系列舉措下,全縣大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好,“十四五”以來生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)穩(wěn)定在90以上,連續(xù)六年位居全省前列。
堅持從嚴治污
打好四大攻堅戰(zhàn)
在提升全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的過程中,瓊中統(tǒng)籌推進“藍天、碧水、凈土、農(nóng)村人居環(huán)境”四大攻堅戰(zhàn)役。
針對大氣污染,開展工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合整治,建立重點排放監(jiān)管企業(yè)名單;開展秸稈禁燒專項整治。推進“六水共治”,對標創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)35項指標中的薄弱指標,走訪排查什侯河、南渡江、萬泉河等重點河流沿岸入河排污口100多處,做到精準治理各支流污染,助推斷面水質(zhì)持續(xù)改善;印發(fā)《瓊中黎族苗族自治縣城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年實施方案 (2019—2021年)》,縣城污水處理廠每年約處理污水340萬噸,污水處理水平不斷提升。
此外,瓊中還與縣域重點監(jiān)管單位、企業(yè)簽訂《污染防治目標責任書》,全面整治固體廢物的堆存場所,督促完善防揚散、防流失、防滲漏等設(shè)施;加大力度開展農(nóng)村黑臭水體整治,率先在全省開展農(nóng)村垃圾分類試點,實現(xiàn)全縣衛(wèi)生清掃保潔收運體系全覆蓋,城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達100%。
一串數(shù)據(jù)顯示行動成效:2022年,瓊中縣生態(tài)環(huán)境狀況等級為優(yōu),環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例連續(xù)五年保持在99.5%以上,PM2.5年均濃度從2016年15微克/立方米下降至2022年11微克/立方米,遠優(yōu)于國家一級標準。全縣城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例持續(xù)保持100%,國控、省控地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良率連續(xù)五年保持在94.4%以上。
堅持綠色發(fā)展
探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑
瓊中將建設(shè)“一縣三城五地”作為總抓手,其中“一縣”指國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣,這意味著瓊中從發(fā)展規(guī)劃上將生態(tài)文明建設(shè)居于重要位置,嚴守生態(tài)紅線,堅持綠色發(fā)展。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,瓊中堅持“林+游”“林+農(nóng)”,大力發(fā)展森林康養(yǎng)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。打造百花嶺熱帶雨林文化旅游區(qū)等生態(tài)游景區(qū);利用新偉農(nóng)墾原有的辦公場所、招待所、茶廠、電影院等老舊建筑改造,爭取自然資源部幫扶資金200萬元建設(shè)共享農(nóng)莊示范基地和生態(tài)茶旅融合發(fā)展示范基地,推動發(fā)展生態(tài)化的鄉(xiāng)村旅游。
與此同時,瓊中以增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給為主攻方向,大力發(fā)展“雨林綠橙”“雨林大葉茶”等特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,百香果、斑斕、牛油果等特色產(chǎn)業(yè)遍布各行政村。瓊中還依托海南灣嶺農(nóng)產(chǎn)品加工物流園,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,助推生態(tài)價值“留得住”,生態(tài)產(chǎn)品“走出去”。
接下來,瓊中將進一步健全生態(tài)文明建設(shè)體系,確保生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良,推動生態(tài)文明理念深入人心;并充分發(fā)揮“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”的示范引領(lǐng)作用,總結(jié)生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗,探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,努力推動生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。(曾月)