海南日報記者 王迎春

　　“我在椰林鎮(zhèn)開了一家早餐店，之前這得去椰林鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理食品經(jīng)營許可證，沒想到如今在光坡鎮(zhèn)便民服務(wù)中心就能辦理，便捷又省心！”談起辦證體驗，趙先生切身體會到便利。

　　1月11日，陵水黎族自治縣“12345”熱線接到趙先生來電咨詢食品經(jīng)營許可證辦理問題，工作人員一次性告知辦理許可證需提交申請表、營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營場所平面圖等申請材料，并在得知趙先生住在光坡鎮(zhèn)后，引導(dǎo)其前往該鎮(zhèn)便民服務(wù)中心就近辦理。在光坡鎮(zhèn)便民服務(wù)中心綜合窗口，工作人員指導(dǎo)趙先生進(jìn)行了異地申辦。

　　少跑腿的便利得益于陵水創(chuàng)建的政務(wù)服務(wù)“全縣通辦”“縣區(qū)通辦”新模式。該模式打破傳統(tǒng)服務(wù)的地域限制，立足群眾辦事需求，積極探索賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)政務(wù)事項跨園區(qū)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)通辦。該縣以縣、試驗園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項清單為基礎(chǔ)，梳理編制《陵水黎族自治縣“全縣通辦”“縣區(qū)通辦”政務(wù)服務(wù)事項清單》。按照應(yīng)納盡納原則，形成縣級“全縣通辦”政務(wù)事項1947項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試驗園區(qū)“縣區(qū)通辦”政務(wù)事項1119項。

　　通辦讓群眾線下只“進(jìn)一扇門”，就能辦多地事。“我們實施政務(wù)事項進(jìn)駐政務(wù)場所集中辦理，取消各部門原有政務(wù)分大廳、服務(wù)窗口，按照‘全縣通辦’‘縣區(qū)通辦’實施層級推動政務(wù)事項集中進(jìn)駐陵水縣政務(wù)大廳、試驗園區(qū)營商環(huán)境服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心等三類便民服務(wù)場所，方便企業(yè)群眾可就近在任一政務(wù)大廳或便民服務(wù)中心申辦政務(wù)事項，實現(xiàn)就近辦，遠(yuǎn)程辦，異地可辦�！绷晁�縣營商環(huán)境建設(shè)局工作人員馮麗云說。

　　與此同時，陵水全面深化“綜窗受理制”改革，推進(jìn)綜窗受理改革在試驗園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，組建無差異化綜合接件窗口，“全縣通辦”“縣區(qū)通辦”事項100%納入“綜合窗口”實質(zhì)運(yùn)行。馮麗云介紹，對即辦件和暫不宜實行綜窗接件的事項，設(shè)置分領(lǐng)域綜合接件專窗，重點(diǎn)關(guān)注商事登記、水電氣公共事業(yè)、人才服務(wù)、社會保障、不動產(chǎn)登記等領(lǐng)域推行“一窗通辦”。

　　為了打破傳統(tǒng)試驗園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口人員分散管理格局，陵水縣營商環(huán)境建設(shè)局“一攬子”抓隊伍建設(shè)，通過政府服務(wù)外包，統(tǒng)一聘用和委派，優(yōu)先從縣級政務(wù)大廳抽派具有豐富綜窗工作經(jīng)驗的精兵強(qiáng)將、業(yè)務(wù)骨干下沉，以確保園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快適應(yīng)上千項“通辦”事項業(yè)務(wù)辦理，提升基層服務(wù)效率和質(zhì)量。

　　據(jù)悉，該縣還以線上線下融合的方式推動全縣范圍內(nèi)聯(lián)動辦理。線上以數(shù)據(jù)代跑，統(tǒng)一運(yùn)用海南省政務(wù)一體化平臺將辦件材料從申請地向?qū)徍说貙徟�部門傳輸，線下采取郵政寄遞的方式對實體材料和辦理結(jié)果進(jìn)行接收和反饋，實現(xiàn)辦件閉環(huán)流轉(zhuǎn)、跨地區(qū)聯(lián)動辦理。