2024年工作安排

　　總體要求

　　按照省委、省政府的要求和縣委的部署，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，運(yùn)用“1443”工作法，聚焦“五大產(chǎn)業(yè)集群、十條產(chǎn)業(yè)鏈”主攻方向和“六個(gè)強(qiáng)縣”目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局

　　預(yù)期目標(biāo)

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%左右、8%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，節(jié)能減排和碳排放強(qiáng)度下降完成省下達(dá)任務(wù)

　　“1443”工作法

　　1個(gè)目標(biāo)、4個(gè)維度、4個(gè)體系、3個(gè)方法

　　“1個(gè)目標(biāo)”指一件事、一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)系統(tǒng)或體系；

　　“4個(gè)維度”指圍繞縣委縣政府重大戰(zhàn)略目標(biāo)、圍繞重大改革切入點(diǎn)、圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問(wèn)題、圍繞自身核心業(yè)務(wù)；

　　“4個(gè)體系”指目標(biāo)體系、工作體系、政策支撐體系、評(píng)價(jià)體系；

　　“3個(gè)方法”指系統(tǒng)性思維、創(chuàng)造性張力、突破性進(jìn)展

　　重點(diǎn)做好五個(gè)方面25項(xiàng)具體工作

　　(一)打贏一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提信心穩(wěn)預(yù)期

　　1

　　打好封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備攻堅(jiān)戰(zhàn)：承接落實(shí)自貿(mào)港建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)、封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作任務(wù)

　　2

　　打好營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)：扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境示范縣建設(shè)。鞏固拓展“項(xiàng)目直通車(chē)”改革成果，全面推行“審管法信”一體聯(lián)動(dòng)制度，謀劃實(shí)施一批“顆粒度”更細(xì)、更加務(wù)實(shí)管用的改革措施。新增20個(gè)以上“一件事一次辦”事項(xiàng)、5個(gè)以上“信用+”應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)建立“12345+網(wǎng)格化+直通聯(lián)辦”機(jī)制，全面推行綜窗制改革、群眾辦事“免證辦”和“24小時(shí)不打烊”工作機(jī)制，配合推進(jìn)130類(lèi)高頻電子證照實(shí)現(xiàn)互通互認(rèn)，推廣應(yīng)用一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“好差評(píng)”系統(tǒng)

　　3

　　打好改革創(chuàng)新攻堅(jiān)戰(zhàn)：大力推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型縣建設(shè)，以政策引導(dǎo)，推進(jìn)科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)、科技領(lǐng)軍企業(yè)參與重大科研攻關(guān)項(xiàng)目，支持中小微企業(yè)融入領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建“兩鏈一生態(tài)”

　　4

　　打好園區(qū)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)：加快老城科技新城條例制定工作進(jìn)度，出臺(tái)老城科技新城高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，編制老城科技新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完成老城中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)修編，以法規(guī)、政策、規(guī)劃“三位一體”助推園區(qū)“二次騰飛”。支持園區(qū)平臺(tái)公司老城開(kāi)發(fā)控股開(kāi)展AA+信用評(píng)級(jí)，完善市場(chǎng)化運(yùn)作。啟動(dòng)福山咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn)申報(bào)4A級(jí)景區(qū)工作。推動(dòng)瓊臺(tái)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園先導(dǎo)區(qū)建設(shè)

　　5

　　打好消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)：實(shí)行線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)促銷(xiāo)，大力培育和發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，打造研學(xué)旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游等產(chǎn)品體系

　　6

　　打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)：開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，抓實(shí)道路交通、漁業(yè)船舶和水上交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)�、旅游、水利、教育、危化、消防、餐飲、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。健全防災(zāi)減災(zāi)、搶險(xiǎn)救援等應(yīng)急工作體系

　　(二)塑造一組新體系，穩(wěn)支撐優(yōu)配置

　　1

　　以數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群支撐數(shù)字強(qiáng)縣建設(shè)：支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)以及依托平臺(tái)經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)的靈活用工服務(wù)業(yè)態(tài)健康規(guī)范發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的平臺(tái)企業(yè)參與數(shù)字人民幣試點(diǎn)，深化在零售交易、生活繳費(fèi)等場(chǎng)景試點(diǎn)應(yīng)用

　　2

　　以油服產(chǎn)業(yè)集群支撐油服強(qiáng)縣建設(shè)：大力發(fā)展油氣勘探生產(chǎn)服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈。高質(zhì)量辦好油服國(guó)際高峰論壇，招引一批企業(yè)簽約落地，力爭(zhēng)全年油服相關(guān)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收超過(guò)120億元

　　3

　　以現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群支撐物流強(qiáng)縣建設(shè)：加快布局港口物流產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目

　　4

　　以熱帶高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群支撐農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)：做大做強(qiáng)精品咖啡、品牌農(nóng)業(yè)和休閑漁業(yè)2條產(chǎn)業(yè)鏈。積極引進(jìn)熱帶優(yōu)異果蔬品種資源，推動(dòng)“6+2”品牌農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)量、提質(zhì)量

　　5

　　以制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群支撐制造強(qiáng)縣建設(shè)：積極培育新能源新材料、食品精深加工、裝備制造(智能制造)和再制造3條產(chǎn)業(yè)鏈

　　6

　　以馬村港區(qū)支撐港口強(qiáng)縣建設(shè)：推動(dòng)馬村港三期項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。加快危險(xiǎn)化學(xué)品集中倉(cāng)庫(kù)和待渡停車(chē)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)

海南中海石油碼頭。本報(bào)記者 陳元才 攝

　　(三)落地一批好項(xiàng)目，強(qiáng)牽引蓄動(dòng)能

　　大抓招商引資

　　大抓項(xiàng)目謀劃包裝

　　大抓標(biāo)志性項(xiàng)目落地

　　(四)開(kāi)啟一個(gè)新局面，抓統(tǒng)籌重協(xié)調(diào)

　　聚力推進(jìn)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展

　　聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

　　聚力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

　　聚力推進(jìn)教育均衡發(fā)展

　　聚力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)擴(kuò)容提面

　　聚力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化

　　聚力推進(jìn)社會(huì)治理形成新格局

　　(五)凝聚一幫實(shí)干人，抓落實(shí)提效能

　　全面深化政治能力建設(shè)

　　全面推進(jìn)效能政府建設(shè)

　　全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

　　2023年

　　工作回顧

　　“一號(hào)工程”有力承接

　　▶馬村港區(qū)對(duì)外開(kāi)放口岸、“二線(xiàn)口岸”查驗(yàn)及配套設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目竣工。全省畜牧行業(yè)首家AEO認(rèn)證企業(yè)成功落地

　　“兩大引擎”強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)

　　▶科技創(chuàng)新引擎釋放動(dòng)能，國(guó)家創(chuàng)新型縣獲批創(chuàng)建，在全省打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動(dòng)工作和2023年度工作中均獲評(píng)優(yōu)秀

　　▶實(shí)體經(jīng)濟(jì)引擎牽引發(fā)展，以五大產(chǎn)業(yè)集群、十條產(chǎn)業(yè)鏈為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。新增省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家、技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)2個(gè)、院士工作站1個(gè)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量增長(zhǎng)近12倍

　　“三個(gè)環(huán)境”優(yōu)化提升

　　▶生態(tài)環(huán)境不斷向好，城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)100%，為近十年最好水平；地表水、城鎮(zhèn)集中式飲用水源、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率均為100%

　　▶營(yíng)商環(huán)境進(jìn)位爭(zhēng)先，入選全省首批營(yíng)商環(huán)境示范縣

　　▶2023年公布的上年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果上升6個(gè)名次，消費(fèi)環(huán)境持續(xù)改善，越南中原傳奇、天圖投資爭(zhēng)相入局咖啡等新消費(fèi)賽道；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速排名全省第一

　　“四種角色”生動(dòng)彰顯

　　▶�？诮�(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展副中心加速崛起  ▶熱帶果蔬高價(jià)值轉(zhuǎn)化示范區(qū)加快打造

　　▶出島冬季瓜菜產(chǎn)銷(xiāo)集散地正在形成 　▶全域旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)加速器載體擴(kuò)容

　　“五大能力”明顯增強(qiáng)

　　▶招商引資能力明顯增強(qiáng)，項(xiàng)目簽約金額超110億元

　　▶項(xiàng)目謀劃能力明顯增強(qiáng)，三年滾動(dòng)投資計(jì)劃超過(guò)700億元

　　▶改革創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，全省“項(xiàng)目直通車(chē)”改革首單落地澄邁，完成全省首宗油氣類(lèi)探采項(xiàng)目用地審批

　　▶擔(dān)當(dāng)盡責(zé)能力明顯增強(qiáng)，不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題處置率達(dá)100%

　　▶解決問(wèn)題能力明顯增強(qiáng)，規(guī)上企業(yè)大調(diào)研大服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)問(wèn)題辦結(jié)率98.1%

　　“六個(gè)強(qiáng)縣”全面起勢(shì)

　　▶數(shù)字強(qiáng)縣提質(zhì)，生態(tài)軟件園營(yíng)收繼續(xù)站穩(wěn)2000億元規(guī)模，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收同比增長(zhǎng)28.68%

　　▶油服強(qiáng)縣提檔，油服1號(hào)深水設(shè)備裝配公共服務(wù)平臺(tái)竣工投產(chǎn)，油服相關(guān)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收超過(guò)100億元

　　▶物流強(qiáng)縣提級(jí)，物流產(chǎn)業(yè)營(yíng)收突破百億元規(guī)模

　　▶農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣提優(yōu)，入選全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)完成4個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定、2個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)修訂

　　▶制造強(qiáng)縣提效，一批10億級(jí)項(xiàng)目相繼落地

　　▶港口強(qiáng)縣提速，馬村港三期項(xiàng)目前期工作取得突破性進(jìn)展

　　七個(gè)方面亮點(diǎn)

　　▶市場(chǎng)預(yù)期加快好轉(zhuǎn) 　　　　　 ▶改革開(kāi)放攻堅(jiān)提速

　　▶區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào) 　　　　　 ▶鄉(xiāng)村全面振興推進(jìn)有力

　　▶生態(tài)文明建設(shè)成效顯著 　　　 ▶社會(huì)事業(yè)蓬勃向上

　　▶社會(huì)治理效能整體提升

　　整理/本報(bào)記者 高懿

　　本版制圖/孫發(fā)強(qiáng)