2019年第1期《求是》雜志刊發(fā)了習(xí)近平總書記的重要文章《辯證唯物主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論》。文章指出，學(xué)習(xí)和運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論，要注重學(xué)習(xí)提升四個(gè)方面能力：學(xué)習(xí)掌握物質(zhì)決定意識(shí)的原理、事物矛盾運(yùn)動(dòng)的基本原理、唯物辯證法的根本方法、認(rèn)識(shí)和實(shí)踐辯證關(guān)系的原理。這一科學(xué)理論對(duì)推動(dòng)新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

　　一、學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)和體會(huì)

　　(一)堅(jiān)持實(shí)事求是是馬克思主義的根本觀點(diǎn)。習(xí)近平總書記在《辯證唯物主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論》中指出，要學(xué)習(xí)掌握物質(zhì)決定意識(shí)的原理，堅(jiān)持從客觀實(shí)際出發(fā)制定政策、推動(dòng)工作。通過(guò)學(xué)習(xí)，我更加深刻地認(rèn)識(shí)到，我們黨過(guò)去的一切成就都是靠實(shí)事求是取得的，新征程上更要堅(jiān)定自覺地貫徹實(shí)事求是這一根本觀點(diǎn)，使我們的思想和行動(dòng)更加契合時(shí)代規(guī)律、回應(yīng)人民心聲，確保黨和國(guó)家各項(xiàng)工作沿著正確方向前進(jìn)。

　　(二)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)。習(xí)近平總書記在《辯證唯物主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論》中指出，要學(xué)習(xí)掌握事物矛盾運(yùn)動(dòng)的基本原理，不斷強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，積極面對(duì)和化解前進(jìn)中遇到的矛盾。黨的二十大報(bào)告深刻回答了在新時(shí)代“堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義”和“怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”等一系列重大問(wèn)題，把“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向”作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想世界觀和方法論的重要內(nèi)容之一。正是因?yàn)閺?qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)、鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向貫穿始終，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事。

　　(三)堅(jiān)持辯證思維是馬克思主義的基本方法。習(xí)近平總書記在《辯證唯物主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論》中指出，要學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強(qiáng)辯證思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題的本領(lǐng)。只有堅(jiān)持辯證思維，準(zhǔn)確把握和處理好百年大變局中“時(shí)”與“勢(shì)”、“�！迸c“機(jī)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“穩(wěn)”與“進(jìn)”、“破”與“立”的關(guān)系，理清大小難易、輕重緩急，進(jìn)而“審大小而圖之，酌緩急而布之”，在不斷破解矛盾中，奮力推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)不斷向前。

　　(四)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際是馬克思主義的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。習(xí)近平總書記在《辯證唯物主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論》中指出，要學(xué)習(xí)掌握認(rèn)識(shí)和實(shí)踐辯證關(guān)系的原理，堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。理論聯(lián)系實(shí)際，是我們黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷取得革命、建設(shè)和改革勝利的重要保證。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，歸根結(jié)底是要求各級(jí)干部牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，大力弘揚(yáng)真學(xué)實(shí)用、真抓實(shí)干的精神，堅(jiān)定不移用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)工作實(shí)踐。

　　二、以辯證唯物主義指導(dǎo)開展審計(jì)工作

　　(一)在審計(jì)工作中堅(jiān)持實(shí)事求是。審計(jì)機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，全面依法履職必須堅(jiān)持實(shí)事求是，這既是旗幟鮮明講政治的應(yīng)有之義，也是運(yùn)用法治思維方法開展審計(jì)工作的根本要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持實(shí)事求是，最基礎(chǔ)的工作在于搞清楚“實(shí)事”，關(guān)鍵在于“求是”。在具體工作中，應(yīng)注重兩個(gè)方面：一是看全局。對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要善于“解剖麻雀”，從政治、政策、項(xiàng)目、資金等各環(huán)節(jié)，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，分析判斷“森林”與“樹木”的狀況，既要突出個(gè)性問(wèn)題，也要挖掘共性問(wèn)題，抽絲剝繭、舉一反三。二是重客觀。要以憲法法律法規(guī)和黨章黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩，尊重客觀事實(shí)，審計(jì)什么就評(píng)價(jià)什么，審計(jì)到什么程度就評(píng)價(jià)到什么程度。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的各種證據(jù)進(jìn)行全面系統(tǒng)、周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目陀^分析，確保問(wèn)題事實(shí)清晰、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確，線索立得住、查得實(shí)。

　　(二)在審計(jì)工作中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，審計(jì)不是評(píng)功擺好的，審計(jì)就是挑毛病的。奔著問(wèn)題去，是審計(jì)監(jiān)督的應(yīng)有之義，揭示問(wèn)題始終是審計(jì)賴以生存的根本，是審計(jì)的根本職責(zé)。在具體工作中，應(yīng)把握三層內(nèi)涵：一要揭示問(wèn)題。審計(jì)作為“經(jīng)濟(jì)體檢”部門，牢固樹立“有問(wèn)題沒(méi)發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告是瀆職”的意識(shí)，依法揭示違法亂紀(jì)、損失浪費(fèi)、破壞環(huán)境、損害人民群眾利益、危害國(guó)家安全等行為，同時(shí)提出處理意見，督促整改落實(shí)。二要預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)不僅要“治已病”，還要“防未病”，通過(guò)審計(jì)及時(shí)揭示和反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，尤其是一些傾向性、苗頭性問(wèn)題，見微知著、以小見大，及時(shí)感知風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)出預(yù)警。三要服務(wù)發(fā)展。審計(jì)不是就問(wèn)題說(shuō)問(wèn)題，不能就眼前論眼前，要對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)研機(jī)析理，深入分析背后的體制性障礙、機(jī)制性缺陷和制度性漏洞，提出對(duì)策建議，促進(jìn)被審計(jì)單位深化改革、完善制度、加強(qiáng)管理、堵塞漏洞，防患于未然。

　　(三)在審計(jì)工作中堅(jiān)持辯證思維。審計(jì)工作有時(shí)面臨問(wèn)題周期長(zhǎng)、成因復(fù)雜、責(zé)任主體多元、客觀環(huán)境多變等因素，在具體工作中，要具體情況具體分析，重點(diǎn)把握三個(gè)方面：一是堅(jiān)持歷史觀點(diǎn)。部分審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題歷史周期長(zhǎng)，既不能以新規(guī)定評(píng)價(jià)老問(wèn)題，也不能機(jī)械地使用舊制度衡量新事物，要嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，審慎作評(píng)價(jià)下結(jié)論，辯證看待干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的失誤和偏差。二是堅(jiān)持發(fā)展眼光。要處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，比如在開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中，要結(jié)合資源可持續(xù)發(fā)展要求，注重算“長(zhǎng)遠(yuǎn)賬”，避免對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部竭澤而漁式開發(fā)決策現(xiàn)象作出正面評(píng)價(jià)，不斷提升審計(jì)的前瞻性。三是堅(jiān)持統(tǒng)一思維。審計(jì)監(jiān)督寓于審計(jì)服務(wù)之中，兩者是內(nèi)在統(tǒng)一的，要堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重，不僅要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，還要從政策研究中分析思考前因后果、來(lái)龍去脈，提出推動(dòng)問(wèn)題解決的有效措施，更好地發(fā)揮審計(jì)宏觀管理作用。

　　(四)在審計(jì)工作中堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。審計(jì)署黨組總結(jié)審計(jì)發(fā)展歷程中邊研究、邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊提升的寶貴經(jīng)驗(yàn)，提出開展研究型審計(jì)是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。一是立足研究善“知”。在深化改革的大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜多變，如果只是躺在過(guò)去的“經(jīng)驗(yàn)簿”上，不深入研究，審計(jì)工作將難以開展。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，就要把研究工作作為謀事之基、成事之道，用好課堂、講堂、論壇等學(xué)習(xí)平臺(tái)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展政治理論、審計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，同時(shí)結(jié)合審前調(diào)查、審中分析、審后評(píng)估等平臺(tái)，進(jìn)行政策研究、問(wèn)題梳理、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，做實(shí)學(xué)習(xí)型、研究型審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)，用黨的創(chuàng)新理論研究服務(wù)審計(jì)一線，服務(wù)審計(jì)實(shí)踐。二是立足實(shí)踐篤“行”。審計(jì)工作要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際，對(duì)重點(diǎn)審計(jì)事項(xiàng)的分析研判不能脫離經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的大背景，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的審視定性不能脫離全面深化改革的發(fā)展大局，因此要以是否符合黨中央決策部署和重大改革方向，作為開展審計(jì)工作的根本遵循和行動(dòng)標(biāo)尺。同時(shí)，還要不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的審計(jì)理論創(chuàng)新，總結(jié)提煉審計(jì)實(shí)踐中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步豐富和完善審計(jì)理論體系，推動(dòng)解決審計(jì)實(shí)踐中遇到的新情況新問(wèn)題。

　　(作者：向瓊，系2024年春季學(xué)期海南省委黨校中青年干部培訓(xùn)一班學(xué)員；�？谑袑徲�(jì)局黨組書記、局長(zhǎng))