中新網(wǎng)海南新聞11月24日電(記者王子謙)“按照以往的辦理流程，這個(gè)項(xiàng)目從辦理手續(xù)到開(kāi)工需要約一年時(shí)間，現(xiàn)在半年全部辦理完畢。”近日在海南牛路嶺灌區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，海南省水利電力集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理黃明娟為用地用林審批的高效率點(diǎn)贊。
海南省牛路嶺灌區(qū)工程正在施工推進(jìn)。王子謙攝
海南省牛路嶺灌區(qū)工程是國(guó)務(wù)院確定的新一輪150項(xiàng)重大水利工程之一，也是海南水網(wǎng)建設(shè)的重要組成部分。在海南省自然資源和規(guī)劃部門(mén)、林業(yè)部門(mén)的高效要素保障下，包括該項(xiàng)目在內(nèi)的省重點(diǎn)項(xiàng)目紛紛開(kāi)工，進(jìn)入大干快上的施工旺季。
據(jù)介紹，今年以來(lái)，海南省自然資源和規(guī)劃廳會(huì)同省林業(yè)局等部門(mén)，聚焦海南自貿(mào)港建設(shè)自然資源要素需求，出臺(tái)強(qiáng)化自然資源要素保障服務(wù)投資擴(kuò)容增效、支持城市更新、強(qiáng)化水利水務(wù)項(xiàng)目要素保障、加強(qiáng)用海用島要素保障、支持臺(tái)風(fēng)“摩羯”災(zāi)后重建、支持鄉(xiāng)村振興等系列資源要素保障政策，自然資源要素保障機(jī)制不斷完善，優(yōu)化自然資源要素供給，要素保障審批效率大幅提高。
保障了開(kāi)工建設(shè)需求
海南省牛路嶺灌區(qū)工程總投資33.31億元，工程建成后可以解決瓊海、萬(wàn)寧兩市56.6萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉及21個(gè)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)生活和工業(yè)用水。該項(xiàng)目萬(wàn)寧市境內(nèi)渠系線路總長(zhǎng)99.21公里，臨時(shí)使用的土地面積達(dá)到1900畝。
為加快推進(jìn)項(xiàng)目的全面開(kāi)工建設(shè)，海南省自然資源和規(guī)劃廳等多部門(mén)共同印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)水利水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)自然資源要素保障若干措施(試行)的通知》及《關(guān)于強(qiáng)化自然資源要素保障支持臺(tái)風(fēng)“摩羯”災(zāi)后恢復(fù)重建和復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干措施的函》，大幅簡(jiǎn)化審批手續(xù)和流程。
黃明娟告訴記者，上述措施實(shí)施后，企業(yè)有700畝臨時(shí)使用的土地按新政策可不再需要辦理審批手續(xù)，“對(duì)于點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣的重大水利工程的建設(shè)，起到了非常重要的助推作用�！�
在�？谑协偵絽^(qū)云龍鎮(zhèn)，海南省重大電力基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目——500千伏椰城(�？跂|)輸變電新建工程已初具雛形。該工程總投資超13億元，建成后將助力海南清潔能源島建設(shè)。
海南500千伏主網(wǎng)架工程建設(shè)指揮部項(xiàng)目I部經(jīng)理陳杰在現(xiàn)場(chǎng)告訴記者，該工程于今年1月2日提出用地申請(qǐng)，2月21日審批通過(guò)，2月底正式開(kāi)工�！翱焖賹徟�(jié)約了時(shí)間成本，高效地保障重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)需求”。
�？谑凶匀毁Y源和規(guī)劃局管制科副科長(zhǎng)張輔宋說(shuō)，該項(xiàng)目涉及用地、用林手續(xù)，在項(xiàng)目確定選址后，資規(guī)部門(mén)綜合研判涉及用地問(wèn)題，同步啟動(dòng)節(jié)地評(píng)價(jià)、用地預(yù)審、林地審批、征轉(zhuǎn)組卷材料收集等工作，并全程跟蹤指導(dǎo)業(yè)主單位編制林地可研報(bào)告等用林審批必備材料，“我們?yōu)槠髽I(yè)節(jié)省了4個(gè)月的前期審批準(zhǔn)備時(shí)間”。
項(xiàng)目啟動(dòng)到完成審批僅用時(shí)30天
海南陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)(簡(jiǎn)稱(chēng)“試驗(yàn)區(qū)”)，是推動(dòng)海南國(guó)際教育創(chuàng)新島建設(shè)的重要平臺(tái)，園區(qū)內(nèi)建設(shè)工程眾多。記者在試驗(yàn)區(qū)學(xué)生生活三區(qū)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)看到，工地正在進(jìn)行樁基施工，車(chē)輛往來(lái)不斷。
海南陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)學(xué)生生活三區(qū)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)。王子謙攝
記者了解到，試驗(yàn)區(qū)學(xué)生生活三區(qū)擬用地總面積4.9495公頃，其中原有建設(shè)用地0.1012公頃、農(nóng)用地4.8483公頃，均為國(guó)有土地，在項(xiàng)目用地農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)從啟動(dòng)到審批過(guò)程中，涉及的單位、部門(mén)較多，工作量較為繁雜。如何高效完成報(bào)批，關(guān)系到項(xiàng)目能否快速推進(jìn)。
陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)管理局規(guī)劃建設(shè)部工程師徐輝照介紹，接到項(xiàng)目用地申請(qǐng)后，職能部門(mén)優(yōu)化并聯(lián)工作模式，陵水黎族自治縣自然資源和規(guī)劃局指定專(zhuān)人統(tǒng)籌跟蹤調(diào)度，及時(shí)解決項(xiàng)目資源要素的堵點(diǎn)問(wèn)題，極大的節(jié)約了項(xiàng)目土地轉(zhuǎn)用審批時(shí)間，“項(xiàng)目從啟動(dòng)到完成審批僅用30天，就完成全流程”。
定制化服務(wù)保障城市更新
在海南自貿(mào)港核心區(qū)�？谑�，正在通過(guò)城市更新推進(jìn)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善及品質(zhì)提升。記者在該市海虹城市更新項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)看到，老舊建筑已經(jīng)基本拆除，樁機(jī)已進(jìn)場(chǎng)試勘。
�？谑泻：绯鞘懈马�(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，樁機(jī)已進(jìn)場(chǎng)試勘。王子謙攝
“我們?cè)谧匀毁Y源和規(guī)劃部門(mén)的支持下，順利完成土地整理及掛牌出讓。”海南德升房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司副總經(jīng)理黃小舟說(shuō)，目前項(xiàng)目規(guī)劃方案正處于公示階段，將打造精品宜居小區(qū)。
為推動(dòng)城市更新，海南省構(gòu)建要素專(zhuān)項(xiàng)保障體系，提供定制化資源保障服務(wù)。海南省自然資源和規(guī)劃部門(mén)出臺(tái)規(guī)定，允許多宗土地通過(guò)一幅多宗方式掛牌出讓?zhuān)⒄w核發(fā)一個(gè)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，推動(dòng)城市更新片區(qū)內(nèi)住宅、商業(yè)服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用地與公共服務(wù)、公共設(shè)施用地一次性組合供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)片區(qū)統(tǒng)籌一體化更新。
記者從海南省自然資源和規(guī)劃廳了解到，該廳已形成“增量保障+存量保障+專(zhuān)項(xiàng)保障+反向保障”四位一體的資源要素保障體系，優(yōu)先保障海南四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、三大未來(lái)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展合理用地用海，使優(yōu)勢(shì)地區(qū)有更大發(fā)展空間。
截至11月15日，海南全省311個(gè)省重大項(xiàng)目中，296個(gè)項(xiàng)目已完成要素保障，要素保障完成率95%。
海南省自然資源和規(guī)劃廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將全力做好資源要素保障，用好用足強(qiáng)化自然資源要素保障政策，全力做好第四季度投資項(xiàng)目資源要素保障，提前謀劃2025年重大項(xiàng)目資源要素保障工作。(完)
