南國(guó)都市報(bào)12月17日訊(記者 陳望)近日,《海南省文物保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)已由海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò),自2025年3月1日起施行。
《條例》指出,海南各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作,加強(qiáng)對(duì)地方特色文物資源的研究闡釋、傳播展示、傳承弘揚(yáng)?h級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、財(cái)政、公安、民族事務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的文物保護(hù)工作。
《條例》強(qiáng)調(diào),國(guó)有博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位等的事業(yè)性收入,納入預(yù)算管理,用于文物保護(hù)事業(yè),任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用。鼓勵(lì)通過(guò)捐贈(zèng)等方式設(shè)立文物保護(hù)社會(huì)基金,專門用于文物保護(hù),任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用。
針對(duì)不可移動(dòng)文物,《條例》指出,使用不可移動(dòng)文物,必須遵守不改變文物原狀和最小干預(yù)的原則,不得損毀、改建、添建或者拆除不可移動(dòng)文物。使用時(shí)應(yīng)當(dāng)延續(xù)原有人文生態(tài)及歷史環(huán)境風(fēng)貌,實(shí)施文物安全監(jiān)測(cè),對(duì)可能造成文物資源破壞的,及時(shí)采取保護(hù)措施,確保文物安全。未定級(jí)不可移動(dòng)文物,由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府文物行政部門組織調(diào)查和審核后,對(duì)其名稱、類別、位置、范圍等事項(xiàng)予以登記,報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府文物行政部門備案,向社會(huì)公布,并在一年內(nèi)設(shè)立標(biāo)志說(shuō)明,建立記錄檔案。
《條例》還明確水下文物保護(hù),任何單位或者個(gè)人在水域作業(yè)、生產(chǎn)活動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)疑似水下文物或者水下文物遺址,應(yīng)當(dāng)立即停止可能危及水下文物安全的作業(yè)、生產(chǎn)活動(dòng),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),報(bào)告所在地或者就近的人民政府文物行政部門,并上交已經(jīng)打撈出水的文物。任何單位或者個(gè)人不得破壞水下文物或者水下文物遺址。嚴(yán)禁盜撈、哄搶、私分、藏匿、倒賣、走私水下文物等行為。
《條例》還指出,文物行政部門、文物收藏單位等應(yīng)當(dāng)通過(guò)舉辦展覽、開放參觀、科學(xué)研究等方式,推動(dòng)水下考古科技創(chuàng)新、水下文化遺產(chǎn)研究闡釋、歷史文化展示傳播、海上絲綢之路文化交流。在符合水下文物保護(hù)要求的前提下,支持依托水下文物保護(hù)區(qū)建立博物館、水下遺址公園、水下生態(tài)觀光長(zhǎng)廊等科普教育場(chǎng)所和觀光游覽場(chǎng)所。
如何保護(hù)革命文物?《條例》明確,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)革命文物的保護(hù)利用,加強(qiáng)瓊崖革命斗爭(zhēng)等方面的文物、遺址及其承載的革命歷史和革命文化的研究,發(fā)揮革命文物在見證革命歷史、傳承革命精神、弘揚(yáng)革命文化中的重要作用。
海南應(yīng)該如何利用好文物資源呢?《條例》指出,縣級(jí)以上人民政府可以利用當(dāng)?shù)匚奈镔Y源,設(shè)立文化特征顯著、行業(yè)特性鮮明、地域特點(diǎn)突出的博物館。支持依托現(xiàn)有文物資源建設(shè)展示地方文化、生態(tài)等特色資源的小型博物館、類博物館。 鼓勵(lì)深入挖掘文物資源的文化內(nèi)涵,加強(qiáng)文物價(jià)值的研究闡釋和傳播利用,打造文物與旅游、教育、非遺等結(jié)合的文化品牌。鼓勵(lì)文物保護(hù)單位、博物館、紀(jì)念館、企業(yè)和個(gè)人發(fā)展文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品,發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)、支持培育以不可移動(dòng)文物、博物館為支撐的體驗(yàn)旅游、研學(xué)旅行和傳統(tǒng)村落休閑旅游線路。
《條例》強(qiáng)調(diào),本省對(duì)文物銷售許可實(shí)行告知承諾管理。古玩舊貨市場(chǎng)主辦單位從事文物購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法取得文物銷售許可。古玩舊貨市場(chǎng)內(nèi)的商戶可以由市場(chǎng)主辦單位統(tǒng)一取得文物銷售許可,依法從事文物購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng);古玩舊貨市場(chǎng)主辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)內(nèi)部文物購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)管理制度,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)商戶購(gòu)買、銷售文物進(jìn)行記錄并于銷售文物后向文物行政部門備案。