本報(bào)海口12月26日訊 (海南日?qǐng)?bào)全媒體記者陳蔚林)12月26日,海南省新聞辦公室在?谂e辦“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)(第二十四場(chǎng)),對(duì)將于2025年3月1日起正式施行的《海南自由貿(mào)易港商事調(diào)解規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)進(jìn)行解讀。
記者從發(fā)布會(huì)上獲悉,商事調(diào)解是一種非訴訟解紛方式,具有成本低廉、便捷高效、保密性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)。2019年以來(lái),我省先后成立了4家商事調(diào)解組織,以“調(diào)解+訴訟、調(diào)解+仲裁、國(guó)內(nèi)調(diào)解+涉外調(diào)解”等多種形式,積極構(gòu)建了具有海南特色的多元化國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制,截至目前累計(jì)調(diào)解商事糾紛3165件,調(diào)解成功1591件,爭(zhēng)議標(biāo)的額約85.41億元,當(dāng)事人覆蓋韓國(guó)、加拿大、比利時(shí)、英國(guó)等多個(gè)國(guó)家。
為破解商事調(diào)解高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程仍然存在商事調(diào)解組織設(shè)立門(mén)檻不清、部分組織專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)等問(wèn)題,2024年11月29日,海南省七屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò)《規(guī)定》,并決定于2025年3月1日起正式施行!兑(guī)定》的出臺(tái),將有利于加強(qiáng)涉外法治建設(shè),構(gòu)建多元化商事糾紛解決機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化海南自由貿(mào)易港營(yíng)商環(huán)境,全力打造商事糾紛解決“優(yōu)選地”。
據(jù)介紹,《規(guī)定》共二十九條,從明確商事調(diào)解部門(mén)職責(zé)、鼓勵(lì)與支持商事調(diào)解發(fā)展、規(guī)范商事調(diào)解服務(wù)管理、強(qiáng)化商事調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行、充分利用訴訟費(fèi)用杠桿推動(dòng)調(diào)解前置等方面作出規(guī)定,在體現(xiàn)先行先試的同時(shí),為深化與《新加坡調(diào)解公約》等國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的銜接預(yù)留了空間。
《規(guī)定》立足支持、促進(jìn)和規(guī)范商事調(diào)解發(fā)展,創(chuàng)新了商事調(diào)解組織登記管理制度,并進(jìn)一步規(guī)范職責(zé)分工,推動(dòng)形成共治共管的工作格局;主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際商事調(diào)解通行規(guī)則,完善海南自由貿(mào)易港商事調(diào)解制度,明確商事調(diào)解員的選定規(guī)則、商事調(diào)解員回避制度,并對(duì)無(wú)爭(zhēng)議事實(shí)的確認(rèn)作出了規(guī)定。
《規(guī)定》充分體現(xiàn)“調(diào)解優(yōu)先”導(dǎo)向,明確了有關(guān)支持、鼓勵(lì)和創(chuàng)新舉措,鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體自愿優(yōu)先選擇商事調(diào)解方式解決商事糾紛。特別是,對(duì)于當(dāng)事人在訴訟中普遍關(guān)注的訴訟成本問(wèn)題,在借鑒成熟做法的基礎(chǔ)上創(chuàng)新訴訟費(fèi)用減免制度,通過(guò)加大訴訟費(fèi)用減免力度,降低當(dāng)事人解決糾紛的訴訟成本,進(jìn)一步發(fā)揮訴訟費(fèi)用杠桿作用,激勵(lì)當(dāng)事人主動(dòng)選擇商事調(diào)解,促進(jìn)商事調(diào)解行業(yè)發(fā)展。
值得一提的是,《規(guī)定》著力推動(dòng)國(guó)際商事調(diào)解蓬勃有序發(fā)展,助力海南自由貿(mào)易港高水平對(duì)外開(kāi)放。一是推動(dòng)“走出去”,鼓勵(lì)商事調(diào)解組織對(duì)接國(guó)際通行調(diào)解規(guī)則,積極開(kāi)展或參與國(guó)際商事調(diào)解;二是推動(dòng)“引進(jìn)來(lái)”,支持境外商事調(diào)解組織在符合境內(nèi)監(jiān)管要求條件下,在海南自由貿(mào)易港依法設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、開(kāi)展國(guó)際商事調(diào)解;三是推動(dòng)“訴調(diào)銜接”,規(guī)定經(jīng)境外商事調(diào)解組織的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、境外商事調(diào)解員主持調(diào)解達(dá)成的商事調(diào)解協(xié)議申請(qǐng)司法確認(rèn)的,由海南涉外民商事審判機(jī)構(gòu)或者其他有管轄權(quán)的審判機(jī)構(gòu)依法集中受理和審查,并規(guī)定國(guó)際商事糾紛在人民法院立案后經(jīng)調(diào)解達(dá)成商事調(diào)解協(xié)議的,人民法院可以依協(xié)議的內(nèi)容制作判決書(shū),致力破解國(guó)際商事調(diào)解協(xié)議執(zhí)行難等問(wèn)題。