瓊山區(qū)五年成就回眸——經(jīng)濟(jì)建設(shè)
蹄疾步穩(wěn)抓發(fā)展 砥礪奮進(jìn)新跨越
從一個(gè)春天到又一個(gè)春天，千年瓊山迎著春日風(fēng)，破去驚濤浪，駛上新征程。
“項(xiàng)目為王”的工作理念深入人心，8家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和500強(qiáng)企業(yè)落戶轄區(qū)；服務(wù)保障327個(gè)省、市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資約660億元；力促美舍河鳳翔濕地公園、椰博小學(xué)等一批民生項(xiàng)目建成投入使用……回顧五年來的一步一個(gè)腳印，�？谑协偵絽^(qū)用好新發(fā)展理念“指揮棒”，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步躍升，主要指標(biāo)增速持續(xù)位居全市前列。
這五年，是瓊山區(qū)開拓奮進(jìn)的五年，也是瓊山區(qū)扛起高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。
五年來，瓊山區(qū)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)同軌發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，營商環(huán)境明顯改善，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，讓廣大群眾享受到了實(shí)實(shí)在在的改革紅利。
□撰稿 許晶亮
攝影 龍 泉
“三抓”助推項(xiàng)目建設(shè)提速
日前，隨著最后一片箱梁緩緩落位，標(biāo)志著國家“十三五”交通扶貧“雙百”工程項(xiàng)目之一的國道G360文昌至臨高段公路WLTJ03標(biāo)項(xiàng)目主體基本完工。2020年6月30日首片箱梁開始澆筑，2020年9月23日首片箱梁架設(shè)，近日，744片箱梁全部架設(shè)完成歷時(shí)400天，提前完成了項(xiàng)目的重要節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，為該工程順利通車奠定了基礎(chǔ)。
過去五年，瓊山區(qū)重點(diǎn)圍繞“抓機(jī)制”“抓服務(wù)”“抓謀劃”，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，服務(wù)保障327個(gè)省、市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資約660億元。
為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，瓊山區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)轄區(qū)廣大黨員干部“以一天當(dāng)三天用”苦干實(shí)干和“釘釘子”精神，采取超常規(guī)舉措，實(shí)行“五個(gè)一”推進(jìn)工作機(jī)制，即每一個(gè)項(xiàng)目有一個(gè)責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一套項(xiàng)目方案、一個(gè)目標(biāo)管控機(jī)制、一個(gè)效果評估機(jī)制，在全區(qū)范圍開展投資項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保海南自貿(mào)港建設(shè)在瓊山區(qū)開好局、起好步。
與此同時(shí)，瓊山區(qū)著眼自身長遠(yuǎn)發(fā)展，謀劃了一批高質(zhì)量發(fā)展的項(xiàng)目。區(qū)投資項(xiàng)目管理中心負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)聚焦“五網(wǎng)”建設(shè)，推進(jìn)以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的十二大產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)一批教育、基礎(chǔ)設(shè)施類民生項(xiàng)目竣工并投入使用。
目前，瓊山區(qū)市政“五網(wǎng)”全面升級，府城片區(qū)、大英山南片區(qū)綜合交通網(wǎng)基本建成，防洪體系和現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)初見成效，光纖寬帶實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋；南渡江景觀大道、生態(tài)畫廊建設(shè)成效顯著；全省首個(gè)公共型A3類通用機(jī)場“金林甲子通用機(jī)場”落成；力促美舍河鳳翔濕地公園、紅城湖公園、椰博小學(xué)等一批民生項(xiàng)目建成投入使用；推動濱江西污水處理廠、海榆東線拓寬工程等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)；新建瓊山婦幼保健院、�？谑械谒娜嗣襻t(yī)院二期、瓊山區(qū)疾控中心等項(xiàng)目。
僅2020年，瓊山區(qū)力促53個(gè)項(xiàng)目新開工建設(shè)，38個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，“一本賬”項(xiàng)目均順利完成年度投資計(jì)劃。
致力營造優(yōu)質(zhì)便利營商環(huán)境
“原本以為辦施工許可要很久，沒想到‘分階段施工許可’新政策僅需1天就完成了施工許可證的變更辦理，實(shí)現(xiàn)了‘拿地即開工’，大大加快了施工進(jìn)度。”日前，海南江鑫源置業(yè)有限公司的焦慧女士對瓊山區(qū)構(gòu)建“涉企”審批快速通道的創(chuàng)新舉措表示贊賞，“對我們企業(yè)而言，時(shí)間的節(jié)約就是成本的降低�！�
實(shí)行容缺受理、試行備案制、網(wǎng)上申請及辦結(jié)、實(shí)現(xiàn)“零跑腿”……瓊山區(qū)推動行政審批改革中不斷涌現(xiàn)的這些新名詞，是該區(qū)致力于優(yōu)化營商環(huán)境的一個(gè)縮影。
過去五年，瓊山區(qū)主動謀新求變，以改革破解難題，以一流環(huán)境聚集資源，積極探索深化改革的“瓊山模式”，推出了“一窗受理”“不見面審批”“最多跑一次”“24小時(shí)審批不打烊”“秒批”等一批創(chuàng)新改革舉措，打造了“指尖上的政務(wù)中心”，創(chuàng)新了“智慧社區(qū)”新型服務(wù)模式，營商環(huán)境明顯改善。
為解決涉企類事項(xiàng)審批手續(xù)多、耗時(shí)長等問題，瓊山區(qū)以市場主體和群眾感受為標(biāo)準(zhǔn)，聚集關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，大膽改革，先行先試，以“依法合規(guī)”為前提，以“能快則快”為目標(biāo)，以創(chuàng)新優(yōu)化審批模式為切入點(diǎn)，促進(jìn)審批的提速增效，以瓊山速度為海南自貿(mào)港“領(lǐng)跑”發(fā)展賦能。
在審批提速的同時(shí)，瓊山區(qū)創(chuàng)新服務(wù)模式，打造“商圈管家”服務(wù)，在日月廣場等商圈以企業(yè)開辦“一件事”為導(dǎo)向，通過“線上幫辦+跑腿代辦+現(xiàn)場受理”等方式，推出“我要開餐館”等17個(gè)主題式“商圈管家”服務(wù)，企業(yè)經(jīng)營中涉及的審批事項(xiàng)可以一個(gè)政府部門都不用跑。
瓊山區(qū)一系列強(qiáng)有力的改革舉措，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力，讓廣大群眾享受到了實(shí)實(shí)在在的改革紅利。
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷穩(wěn)步提升
今年國慶節(jié)期間，在瓊山區(qū)商業(yè)中心——日月廣場逛街購物的李女士一邊對照著自己手里的采購清單，一邊計(jì)算著折扣滿減活動，以挑選心儀的免稅品。坐落在日月廣場內(nèi)的中免集團(tuán)海口日月廣場免稅店和�？厝蚓访舛惓抢眉倨冢瞥龈鞣N促銷活動，僅國慶假期便接待游客20多萬人次，瓊山區(qū)免稅經(jīng)濟(jì)從無到有、發(fā)展勢頭迅猛。
過去五年，瓊山區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，“古色、綠色、紅色”三色旅游新熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，云龍產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大……經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展亮點(diǎn)頻現(xiàn)。
總部經(jīng)濟(jì)取得新突破——瓊山區(qū)大力抓好招商促消費(fèi)工作，堅(jiān)持黨政“一把手”抓招商、見企業(yè)、跟項(xiàng)目，實(shí)行“每月一考核、一調(diào)度、一通報(bào)”制度。通過上門精準(zhǔn)招商推介，中航美林區(qū)域總部、梨視頻區(qū)域總部、重慶對外經(jīng)貿(mào)集團(tuán)跨境電商體驗(yàn)街等紛紛與瓊山簽約。
經(jīng)濟(jì)合作“朋友圈”不斷擴(kuò)大——瓊山區(qū)先后與阿里巴巴、絲路視覺、武大綠洲、特康控股等500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)成合作，涵蓋城市更新、農(nóng)旅融合、鄉(xiāng)村振興、跨境電商等領(lǐng)域，覆蓋主城區(qū)及7個(gè)鎮(zhèn)，以點(diǎn)帶面有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)步伐加快——瓊山區(qū)聚焦完善商圈配套，引進(jìn)知名品牌“首店”、旗艦店和體驗(yàn)店，注入與國際接軌的“吃住游購?qiáng)省毕M(fèi)元素，豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造日月廣場高端商務(wù)、忠介路等4個(gè)商業(yè)聚集區(qū)，打造夜間消費(fèi)新商圈。
過去五年，瓊山區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資總額、社會消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長，年均分別增長7.9%、15.4%和8.2%，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，非房地產(chǎn)投資占比提升了11.5個(gè)百分點(diǎn)。
