中新網(wǎng)北京4月26日電 (記者 李曉喻)中國日前公布推進(jìn)海南自貿(mào)港貿(mào)易自由化便利化的28項(xiàng)新措施。商務(wù)部官員26日稱，這些措施堅(jiān)持既“放得開”，又“管得住”，統(tǒng)籌了發(fā)展與安全。
這批新措施分為貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易兩方面，包括進(jìn)口食糖不納入關(guān)稅配額總量管理；下放國際航行船舶保稅加油許可權(quán)限；取消機(jī)電進(jìn)口許可管理措施，允許外國機(jī)構(gòu)獨(dú)立舉辦除冠名“中國”“中華”“全國”“國家”等字樣以外的涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展等。
商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長唐文弘在當(dāng)天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上稱，新推出的系列措施注重創(chuàng)新監(jiān)管模式，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。例如，完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度，加強(qiáng)對海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易監(jiān)測和分析，建設(shè)與開放市場環(huán)境相匹配的產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警體系，以及與自由貿(mào)易港開放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的貿(mào)易調(diào)整援助機(jī)制等。
他介紹說，海南自由貿(mào)易港應(yīng)對貿(mào)易摩擦工作站主要著眼于健全海南貿(mào)易摩擦和產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警體系，開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，并為海南企業(yè)特別是中小企業(yè)提供信息預(yù)警，提供法律幫扶。
唐文弘稱，貿(mào)易調(diào)整援助機(jī)制是為了借鑒有關(guān)國家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究建立符合世貿(mào)組織規(guī)則和中國國情的貿(mào)易調(diào)整援助機(jī)制，對因高水平開放而受到?jīng)_擊的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)特別是中小企業(yè)提供必要的援助，提升企業(yè)的競爭力和生存能力。(完)
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商務(wù)部：為海南量身打造油品貿(mào)易制度 推動(dòng)全島油品自由貿(mào)易
中新網(wǎng)4月26日電 26日，商務(wù)部召開關(guān)于《推進(jìn)海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化便利化若干措施的通知》專題新聞發(fā)布會(huì)。商務(wù)部外貿(mào)司一級巡視員江帆在會(huì)上表示，《若干措施》明確“在洋浦保稅港區(qū)內(nèi)先行試點(diǎn)經(jīng)‘一線’進(jìn)出口原油和成品油，不實(shí)行企業(yè)資格和數(shù)量管理，進(jìn)出‘二線’按進(jìn)出口規(guī)定管理�！边@是商務(wù)部專門為海南自由貿(mào)易港量身打造的一項(xiàng)制度安排。根據(jù)現(xiàn)行監(jiān)管條件，目前在洋浦保稅港區(qū)先行先試，為將來擴(kuò)大特定區(qū)域范圍、并最終在海南全島推廣積累經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)海南全島范圍內(nèi)的油品自由貿(mào)易。
江帆指出，近年來，中國持續(xù)推進(jìn)油氣體制改革，不斷完善石油貿(mào)易管理制度，油品貿(mào)易便利化水平不斷的提高，有力保障了國內(nèi)原油成品油的穩(wěn)定供應(yīng)�！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來，商務(wù)部根據(jù)海南自由貿(mào)易港發(fā)展定位要求，從頂層設(shè)計(jì)入手，支持海南加快培育具有海南特色的競爭新優(yōu)勢；支持海南擴(kuò)大油品貿(mào)易，加快洋浦石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，更好發(fā)揮海南油氣儲(chǔ)備能力；支持海南進(jìn)口蠟油等特種油，加快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動(dòng)海南特種油制造業(yè)升級換代和行業(yè)發(fā)展。目前，油品貿(mào)易在海南外貿(mào)中占據(jù)了重要地位，并將帶動(dòng)海南石油化工和油氣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
江帆稱，下一步，商務(wù)部將按照職責(zé)分工，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)落實(shí)工作，全力支持海南自由貿(mào)易港開放發(fā)展，同時(shí)，也為統(tǒng)籌推進(jìn)油品進(jìn)出口管理改革探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)油氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)于保障國家能源安全。(完)
海南自貿(mào)港這個(gè)利好政策發(fā)布意義幾何？
新華社北京4月26日電 題：海南自貿(mào)港這個(gè)利好政策發(fā)布意義幾何？
新華社記者于佳欣、王雨蕭、吳茂輝
海南自貿(mào)港建設(shè)又迎來利好。《關(guān)于推進(jìn)海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化便利化若干措施的通知》26日對外公布，28項(xiàng)涵蓋貨物和服務(wù)貿(mào)易“干貨滿滿”的措施，讓海南自貿(mào)港邁向高質(zhì)量建設(shè)“快車道”。
助力高質(zhì)量建設(shè)提速 展現(xiàn)擴(kuò)大開放決心
仲春的海南自貿(mào)港，政策禮包紛至沓來。4月26日，又一好消息傳來——
商務(wù)部網(wǎng)站4月26日消息，商務(wù)部等20部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化便利化若干措施的通知》。
這一政策禮包，是對《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》部署要求的細(xì)化落實(shí)，也是推動(dòng)海南自貿(mào)港貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)2025年前分階段發(fā)展目標(biāo)的重要一步。
“貿(mào)易自由便利是國際先進(jìn)自貿(mào)港的普遍特征，也是海南自貿(mào)港政策制度體系的核心內(nèi)容�！鄙虅�(wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長唐文弘說，這份文件是推進(jìn)貿(mào)易自由便利政策制度的系統(tǒng)集成創(chuàng)新，也回應(yīng)了市場主體實(shí)際訴求，體現(xiàn)了“緊扣先行先試”“突出海南特色”“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”三大特點(diǎn)。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長崔衛(wèi)杰指出，若干措施是推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)的又一重大“早期收獲”，是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作前的關(guān)鍵一步，也是海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展的重要之舉。
多位受訪企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，在特定區(qū)域放寬原油、食糖等進(jìn)口資質(zhì)和數(shù)量管理、支持發(fā)展數(shù)字貿(mào)易等多項(xiàng)措施，將讓企業(yè)發(fā)展迎來機(jī)遇，也會(huì)給海南當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來利好。
在對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長桑百川看來，若干措施的出臺，不僅讓海南自貿(mào)港建設(shè)提速，助力構(gòu)建新發(fā)展格局，也向世界展示了中國推動(dòng)國際貿(mào)易自由化便利化、維護(hù)開放型世界經(jīng)濟(jì)的決心。
先行先試+海南特色 企業(yè)獲得感滿滿
在洋浦保稅港區(qū)試點(diǎn)經(jīng)“一線”進(jìn)口食糖不納入關(guān)稅配額總量管理，進(jìn)入“一線”取消機(jī)電進(jìn)口許可管理措施，支持海南發(fā)展新型離岸國際貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易……翻看通知，28項(xiàng)措施可謂“干貨滿滿”。
在海南恒豐國際食品物流加工產(chǎn)業(yè)園董事長魏建功看來，在部分領(lǐng)域放寬配額，對海南做大加工貿(mào)易是重大利好。“在洋浦保稅港區(qū)放寬食糖等產(chǎn)品配額管理，可以擴(kuò)大進(jìn)口，不僅能讓百姓吃到味美價(jià)廉的食品，也將大幅提高企業(yè)利潤率，做大做強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)�！�
根據(jù)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，2025年前要做好封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作，適時(shí)啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作。唐文弘說，若干措施在特定范圍和部分領(lǐng)域率先落地實(shí)施，將為未來全島封關(guān)運(yùn)作進(jìn)行壓力測試，并探索路徑和積累經(jīng)驗(yàn)。
若干措施的另一特點(diǎn)，是瞄準(zhǔn)海南發(fā)展定位，聚焦發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提出務(wù)實(shí)舉措。
通知提出，將海南省省內(nèi)國際航行船舶保稅加油許可權(quán)下放海南省人民政府�！氨６愑图幼⒃S可權(quán)下放，可以降低航運(yùn)企業(yè)成本，提升港口綜合服務(wù)水平，有利于提高海南航運(yùn)服務(wù)業(yè)的國際競爭力�！� 中石化中海船舶燃料供應(yīng)有限公司保稅油部總經(jīng)理張國容告訴記者。
通知中，多項(xiàng)舉措支持海南發(fā)展新型離岸國際貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、文化貿(mào)易及平臺項(xiàng)目�！按舜握甙l(fā)布非常利好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展�！焙Ｄ献再Q(mào)港生態(tài)軟件園產(chǎn)業(yè)研究院院長劉會(huì)清說，數(shù)字服務(wù)作為新業(yè)態(tài)，發(fā)展需一定政策支撐，通過完善相關(guān)銀行服務(wù)，讓企業(yè)更便利獲得信貸，對擴(kuò)大數(shù)字服務(wù)出口將是很好的支撐。
國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部綜合研究室主任、研究員趙福軍說，文件體現(xiàn)了精準(zhǔn)性、前瞻性、系統(tǒng)性。其中，積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，并圍繞旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大先行先試力度，就很好體現(xiàn)了前瞻性。
既“放得開”又“管得住” 推動(dòng)早日落地生效
推出更高水平貿(mào)易自由化便利化措施的同時(shí)，若干措施還注重與之相對應(yīng)的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)——
提升進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管能力，建立與自由貿(mào)易港開放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的貿(mào)易調(diào)整援助機(jī)制，進(jìn)一步完善國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度……若干措施做到了既“放得開”，又“管得住”。
唐文弘說，既注重創(chuàng)新監(jiān)管模式，又加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，這體現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念，也是確保開放安全的重要保障。
桑百川指出，短期看，若干措施將為海南自貿(mào)港實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作提供重要支撐；長期看，它是打造具有較強(qiáng)國際影響力自貿(mào)港的重要基石�！百Q(mào)易自由化便利化是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性、系統(tǒng)性工程，關(guān)鍵要落到實(shí)處，為建設(shè)高水平自貿(mào)港提供政策保障�！�
如何讓政策更快、更好落地？
崔衛(wèi)杰說，要注重與自貿(mào)港已落地措施的結(jié)合，發(fā)揮政策措施的系統(tǒng)集成效應(yīng)，統(tǒng)籌開放與安全，及時(shí)評估成效、總結(jié)問題，為全島封關(guān)運(yùn)作探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。
