記者 徐慧玲 李夢楠
孩子的暑假怎么過？這無疑是家長當(dāng)下最關(guān)注的話題。
7月初，教育部印發(fā)《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務(wù)的通知》，支持有條件的地方積極探索開展暑期托管服務(wù)工作。這一“官方帶娃”政策的出臺，是為了解決廣大雙職工家庭的現(xiàn)實難題，但也有一些人提出擔(dān)心：暑期托管服務(wù)是否會成為變相補課？是否會增加教師和學(xué)生的負擔(dān)？安全又將如何保障？
日前，央視《新聞1+1》欄目播出《學(xué)生暑期托管，怎么管？》報道，點贊了三亞市吉陽區(qū)小學(xué)生公益暑期托管課堂項目。其實，三亞版“官方帶娃”服務(wù)開展至今已是第五個年頭，在暑期托管如何“托”得住、“管”得好、走得遠等方面，三亞的探索能否為我省其他市縣提供借鑒？
孩子們通過暑期公益課堂學(xué)習(xí)折紙飛機并收獲了快樂。
“官方帶娃”
以學(xué)校為主體的托管，解決假期家長后顧之憂
7月12日，由共青團三亞市委主辦的“暑期托管學(xué)校”(以下簡稱團市委托管學(xué)校)在三亞市第七小學(xué)首次開班。當(dāng)天，三亞市民陳百東起了個大早，將11歲的女兒送到學(xué)校后，他長舒了一口氣。
“過去一到孩子放暑假，我和妻子就頭疼，放假沒人帶孩子，孩子該去哪？”陳百東說，暑假來臨，女兒放假在家，他和妻子還得照常上班。盡管反復(fù)叮囑，“不要給陌生人開門”“不要總看電視”“不要碰危險電器”……但獨自在家的女兒仍讓夫妻倆掛心。
陳百東的情況并非個例。放暑假的孩子怎么管，由誰來管？假期“看護難”成為擺在不少家庭面前的難題。
央視《新聞1+1》欄目近日發(fā)布的一項調(diào)查顯示，在內(nèi)地一些城市，放假的孩子有近一半被家長安排去上培訓(xùn)班，三分之一在家待著。一些家長還會為孩子安排旅行等研學(xué)活動。
和很多家長一樣，此前陳百東會選擇送孩子去參加夏令營或者上暑期培訓(xùn)班，“但這并不是解決問題的長久之策，7天的夏令營結(jié)束后，我還是得面對孩子獨自在家的問題�！�
對三亞市吉陽區(qū)大茅村的村民李少英來說，孩子的暑期培訓(xùn)班一般費用高昂，讓他們難以負擔(dān)，“孩子從小就對跳舞感興趣，但上百元一節(jié)的舞蹈培訓(xùn)課，對家里來說是一筆不小的開支�！�
早在2017年，三亞市吉陽區(qū)就已經(jīng)探索開展暑期托管服務(wù)工作。5年來，三亞各區(qū)、多部門跟進探索，暑期托管班、暑期托管學(xué)校、暑期公益課堂等“官方帶娃”服務(wù)先后出現(xiàn)，不僅幫家長看護孩子，還提供作業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、研學(xué)旅行、體育運動、讀書觀影等多項服務(wù)，為不少像陳百東、李少英這樣的家長解決了后顧之憂。
三亞市吉陽區(qū)教育局探索通過“政府采購+志愿服務(wù)”的模式，依托大學(xué)生志愿者為主的教學(xué)力量，聘請優(yōu)秀志愿服務(wù)團隊，精心設(shè)計各類特色課程，形成了第十小學(xué)、南新小學(xué)、博后小學(xué)、丹州小學(xué)、紅莊小學(xué)等11個服務(wù)校區(qū)，其中包括5個農(nóng)村校區(qū)。
而由共青團三亞市委借用三亞市第七小學(xué)場地開辦的團市委托管學(xué)校，則側(cè)重于緩解城市雙職工家庭暑假期間中小學(xué)生“看護難”問題，采取純公益、全免費的方式，目前托管著近300名中小學(xué)生。
在三亞第十小學(xué)，暑期公益課堂為孩子們提供了豐富的活動。
此外，三亞崖州灣科技城整合園區(qū)現(xiàn)有教育配套資源，探索在寒暑假期間開設(shè)假期職工子女托管班，免費提供托管服務(wù)，有效解決園區(qū)職工家長的后顧之憂，保障青少年兒童假期的安全與健康。
“現(xiàn)在我每天按時接送孩子，白天也能安心上班了�！标惏贃|笑著說。
誰來托管？
吸納大學(xué)生志愿者等第三方力量
7月13日16時許，海南日報記者走進三亞市第十小學(xué)，讀書聲、歌聲、歡笑聲此起彼伏，暑假里沉寂多日的校園又熱鬧了起來。
“apple蹲，apple蹲完，orange蹲……”在其中的一間教室內(nèi)，臺上十余名學(xué)生跟著老師的口號，正在玩“英文水果蹲”的智力游戲，把臺下的同學(xué)們看得笑成了一片。
對這樣的暑期公益課程，無處“塞娃”的家長拍手叫好，但同樣也有家長表示擔(dān)心�！皫熧Y力量有沒有保障？暑托班會不會讓暑假變味兒，成為‘變相補課’？畢竟孩子們在草地上瘋跑的快樂，坐在教室里是很難獲得的。”三亞市民梁碧娟雖然送雙胞胎女兒參加了吉陽區(qū)的暑期公益課堂，但她心里總有些放心不下。
“高質(zhì)量的暑期托管服務(wù)不是簡單地‘看娃’，更體現(xiàn)其趣味性，在豐富有趣的活動中，為孩子們打開探索世界的另一扇窗口�！比齺喪屑枀^(qū)教育局局長侯雪華介紹，吉陽區(qū)暑期公益課堂以快樂教學(xué)為特點，開設(shè)了繪畫、閱讀、音樂、書法等16門特色課程，涵蓋作業(yè)輔導(dǎo)、文體活動、素質(zhì)拓展等方面的內(nèi)容，讓學(xué)生們在生動有趣的實踐中快樂成長。
“同時，教育局派出督導(dǎo)人員，對上課內(nèi)容、形式進行全程跟蹤，確保公益課堂提供合適的托管服務(wù)，做到不缺位又不越位�！焙钛┤A說，暑期托管幫助解決家長的“看護難”問題，但是絕不能變成學(xué)生們的“第三學(xué)期”。
對此，孩子們怎么看？
“我們是被媽媽逼著來的，但是一來就被‘圈粉’了�！闭劶肮嬲n堂上的感受，梁碧娟的雙胞胎女兒、11歲的羅欣悅和羅欣彤異口同聲地說。今年是她倆第一次上暑期公益課堂，“在這里我們認識了很多新朋友，還學(xué)會了畫簡筆畫，比起在家里上網(wǎng)課，這樣的假期精彩多啦！”
家長擔(dān)心另一個問題：暑期公益課堂的師資從哪來，靠不靠譜？
在連續(xù)開展5年暑期托管服務(wù)的三亞市吉陽區(qū)，教學(xué)主力是大學(xué)生志愿者。不過要“客串”老師，這些大學(xué)生志愿者們還得通過重重考核。
“上百個大學(xué)生志愿者報名，要經(jīng)過‘面試+課程試講+3次培訓(xùn)’，合格后才能正式上崗�！币堰B續(xù)2年在吉陽區(qū)暑期公益課堂任教的海南大學(xué)園藝學(xué)院大二學(xué)生李奕晶說。
三亞市崖州區(qū)梅山中學(xué)校長葉經(jīng)飛也介紹道，大學(xué)生有激情、有活力、有想法，是該校暑期公益課堂的授課主體�！敖衲暧薪倜谛４髮W(xué)生報名，我們從中挑選出13名考取了教師資格證、具有一定教學(xué)能力的學(xué)生�！比~經(jīng)飛說，學(xué)校的暑期公益課堂還開設(shè)了羽毛球、排球等興趣課程，由學(xué)校的專業(yè)教師執(zhí)教。
除了大學(xué)生志愿者外，吉陽區(qū)教育局還動員婦聯(lián)、工會、社區(qū)街道等組織的志愿者共同參與，甚至吸納了“銀發(fā)精英”、科研機構(gòu)人士等群體加入暑期托管服務(wù)的大軍�！拔覀兘柚齺喪锌萍紖f(xié)會、三亞市南繁科學(xué)技術(shù)研究院以及紅色教育基地等社會教育資源，讓學(xué)生們接觸更多科技知識和社會教育�！焙钛┤A介紹。
在三亞暑期公益課堂，孩子們正在學(xué)習(xí)舞蹈。
背后保障
安全性和資金來源是首要考量
初心與設(shè)想是美好的，但在具體實踐中，“官方帶娃”想要做得更好，并且走得更遠，安全性和資金來源無疑是兩大難題。
對此，教育部在《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務(wù)的通知》中特別強調(diào)，開展暑期托管，要切實保障師生安全。地方教育部門和學(xué)校要完善安全管理制度，明確參與托管服務(wù)人員安全責(zé)任，制定安全應(yīng)急預(yù)案，加強安全衛(wèi)生教育和常態(tài)化新冠肺炎疫情防控工作，消除托管場地安全隱患，確保師生人身安全。
“托管服務(wù)期間，學(xué)生、老師的安全風(fēng)險如何管控，學(xué)校是否要提供午休、午飯，甚至經(jīng)費使用是否規(guī)范、如何監(jiān)管等，都是托管服務(wù)探索實施過程中面臨的問題�！焙钛┤A說，吉陽區(qū)還專門為參與暑期托管的學(xué)生、老師購買了意外傷害保險，并要求老師與家長緊密配合，做好學(xué)生的接送工作。
團市委托管學(xué)校還給每個班級配備了專職負責(zé)安全管理的老師，為每個學(xué)生和家長制作學(xué)員證和接送證，通過實名簽到，確保學(xué)生送來和接走都有家長簽字。
“學(xué)生在校的安全由學(xué)校負責(zé)，途中的安全則需要家長重視�！比~經(jīng)飛介紹，為了方便離學(xué)校5公里遠的三更村學(xué)生上下學(xué)，三更村委會配合學(xué)校管理，專門租賃了一輛公交車，每天統(tǒng)一免費接送上暑期托管班的孩子。
為了確保暑期托管服務(wù)的教學(xué)安全，團市委托管學(xué)校還對課程設(shè)置做了特別安排，比如開設(shè)的足球課，由三亞御翔英才足球俱樂部派出的8名足球教練，嚴格按照國家標準化足球課程要求授課，并在課程安排中提前規(guī)避有可能對學(xué)生造成傷害的訓(xùn)練內(nèi)容。此外，該校還邀請三亞市人民醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員作為托管課堂專職醫(yī)生，確保能第一時間為有需要的學(xué)生提供醫(yī)療支持。
學(xué)生安全有了保障，可越來越火的暑期公益托管服務(wù)，該如何解決資金籌集問題？
“2017年我們剛開設(shè)時有600多名學(xué)生參加，近幾年報名人數(shù)不斷增加，今年報名人數(shù)超過了2000人。”三亞市吉陽區(qū)教育局辦公室主任高小燕說，吉陽區(qū)采取“政府采購+志愿服務(wù)”的模式，將資金列入年初預(yù)算，由政府出資，每年約50萬元。2021年，吉陽區(qū)政府預(yù)算了50萬元暑期公益課堂專項經(jīng)費，除了課堂費用，還包括購買意外傷害的保險費以及給志愿者的補助等。
雖然今年是首次開展暑期托管服務(wù)，葉經(jīng)飛卻充滿信心，這份自信源于政府和愛心企業(yè)的大力支持。
“暑期公益課堂的資金來源有兩部分，由‘社區(qū)教育經(jīng)費+愛心企業(yè)捐贈’組成，每一筆收支做到公開透明�！比~經(jīng)飛表示，學(xué)生參與積極性高，原計劃招4個班，如今規(guī)模已有11個班，340多名學(xué)生。
從“有人管”到“管得好”，三亞積極探索開設(shè)的各類暑期托管服務(wù)，不斷為孩子們拓展安全、快樂又有益的假期新玩法。
此外，還有專家指出，暑期托管服務(wù)雖然解決了家長的看護難題，但并不意味著家長可以“一托了之”，暑期托管服務(wù)不能取代家庭教育的責(zé)任，家長還應(yīng)抽出時間更多地陪伴孩子，比如帶孩子去旅行等，增加親子互動交流，為孩子創(chuàng)造溫暖幸福的童年。
(本報三亞7月13日電)
教育部《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務(wù)的通知》6大亮點
1
不得強制教師參與，對志愿參與的教師給予適當(dāng)補助
2
面向確有需求的家庭和學(xué)生，由家長學(xué)生自愿選擇參與
3
以看護為主，合理組織集體游戲活動、文體活動、閱讀指導(dǎo)、綜合實踐、興趣拓展、作業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)，不得組織集體補課、講授新課，確保學(xué)生能夠得到充分休息
4
充分利用當(dāng)?shù)厣鐣逃Y源，積極吸納大學(xué)生志愿者、社會專業(yè)人士等參與學(xué)校托管服務(wù)
5
堅持公益普惠原則，采取財政補貼、收取服務(wù)性收費或代收費等方式籌措經(jīng)費，學(xué)校不得違規(guī)收費
6
明確參與托管服務(wù)人員安全責(zé)任，制定安全應(yīng)急預(yù)案，切實保障師生安全
融媒·延伸
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無處安放的暑假
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這就是童年
總策劃：曹健 羅建力 齊松梅
執(zhí)行總監(jiān)：許世立
主編：孫婧
版面設(shè)計：張昕
檢校：張媚 蘇建強
H5文案：許世立
H5攝像：武威
H5制作：陳海冰
視頻文案：吳文惠
視頻拍攝：武威
視頻剪輯：吳文惠
實習(xí)生：潘蕓杉 趙文佳
本版圖片均由本報記者 武威 攝
