新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報(bào)7月24日消息(記者 利聲富)設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)地域和農(nóng)村特色，留足產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；健全建房審批“零跑腿”服務(wù)管理體系，減輕農(nóng)民“跑審批”負(fù)擔(dān)；打造熱帶特色高效農(nóng)業(yè)王牌，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大……20日，三亞市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理提升三年行動(dòng)決議。

　　據(jù)了解，三亞市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理提升三年行動(dòng)，將進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村空間布局、改善農(nóng)村人居環(huán)境、補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施短板、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民收入水平，解決好三亞市城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題。

　　設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)地域和農(nóng)村特色

　　頂層設(shè)計(jì)方面，積極有序推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，提高各類專項(xiàng)規(guī)劃水平，做好與市國土空間總體規(guī)劃的銜接，充分體現(xiàn)地域和農(nóng)村特色，留足產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，以高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)高水平建設(shè)。堅(jiān)持開門搞規(guī)劃，尊重村民合理意愿，提高村民參與度、知情度。突出村莊規(guī)劃的科學(xué)性、可操作性，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

　　健全建房審批“零跑腿”服務(wù)管理體系

　　規(guī)范農(nóng)村建設(shè)中，建立健全農(nóng)村建房報(bào)建制度和鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控制度，引導(dǎo)村民提高農(nóng)房設(shè)計(jì)水平和建設(shè)質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村建房審批流程，健全農(nóng)民建房審批“零跑腿”服務(wù)管理體系，減輕農(nóng)民“跑審批”負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)守耕地紅線，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，對違法占用耕地“零容忍”，保持違建“零增長”。

　　盤活農(nóng)村土地資源

　　深化農(nóng)村土地制度改革，盤活農(nóng)村土地資源，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革，建立健全程序合理、補(bǔ)償規(guī)范、保障多元的農(nóng)村土地征收制度，建立完善同價(jià)同權(quán)、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享的集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，創(chuàng)新土地利用制度，加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地成片集中，提升土地規(guī)模效益，激活農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力。

　　打造熱帶特色高效農(nóng)業(yè)王牌

　　打造熱帶特色高效農(nóng)業(yè)王牌，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。用好用足海南自由貿(mào)易港政策，全力推動(dòng)種業(yè)領(lǐng)域重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和條件平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。做足鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)文章，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展熱帶特色經(jīng)濟(jì)作物，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的注冊和保護(hù)，推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接機(jī)制，加強(qiáng)倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化生產(chǎn)、加工、銷售的有效聯(lián)結(jié)，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村

　　建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村中，大力推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染和鄉(xiāng)村地區(qū)水系治理。深入開展鄉(xiāng)村綠化專項(xiàng)行動(dòng)，突出鄉(xiāng)村特點(diǎn)，提升農(nóng)村整體景觀。大力開展農(nóng)村“廁所革命”，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理和污水治理力度，創(chuàng)新治理方式，堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、建管并重、長效運(yùn)行，全面深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

　　提高農(nóng)村群眾獲得感幸福感

　　完善農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)配套和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村群眾的獲得感幸福感。全面梳理農(nóng)村“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在突出問題，有計(jì)劃分步驟加以解決，特別要加強(qiáng)農(nóng)村旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路建設(shè)，為農(nóng)村發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。以集團(tuán)化辦學(xué)為突破口，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射引領(lǐng)作用，提升農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。通過合理布局基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施，加快推進(jìn)緊密醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，完善分級(jí)診療制度，強(qiáng)化基層常見病多發(fā)病診治能力，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。