有15個(gè)城市10年來(lái)人口增量超過(guò)了200萬(wàn)人，均為一、二線城市，其中包括9個(gè)省會(huì)城市，2個(gè)直轄市，1個(gè)計(jì)劃單列市以及3個(gè)制造業(yè)發(fā)達(dá)的城市。

　　隨著綜合交通體系的完善以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的逐步推進(jìn)，中心城市、大城市人口規(guī)模也發(fā)生著變化。

　　一般來(lái)說(shuō)，市域人口超過(guò)500萬(wàn)的城市，屬于人口規(guī)模較大的城市。第一財(cái)經(jīng)記者根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)梳理發(fā)現(xiàn)，2020年，有91個(gè)城市市域人口超過(guò)500萬(wàn)大關(guān)。91個(gè)城市中，有70個(gè)城市近十年來(lái)人口增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面達(dá)77%。從地區(qū)分布來(lái)看，山東最多，共有10個(gè)，河南和廣東各有9個(gè)。

　　91市市域人口超500萬(wàn)

　　2020年，共有91個(gè)城市市域人口超過(guò)500萬(wàn)，其中，18個(gè)城市常住人口超過(guò)千萬(wàn)，分別是重慶、上海、北京、成都、廣州、深圳、天津、西安、蘇州、鄭州、武漢、杭州、臨沂、石家莊、東莞、青島、長(zhǎng)沙和哈爾濱。

　　相比2010年，其中有8個(gè)城市為千萬(wàn)人口城市的新成員，分別是武漢、石家莊、青島、杭州、鄭州、西安、東莞和長(zhǎng)沙，這8個(gè)城市中，有6個(gè)為省會(huì)城市。近十年來(lái)，在強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，多個(gè)省會(huì)城市人口集聚較快。從十年增量上來(lái)看，西安、鄭州、杭州、長(zhǎng)沙增量均超過(guò)了300萬(wàn)人，十年增幅也名列前茅。

　　以長(zhǎng)沙為例，長(zhǎng)沙十年共增加了300萬(wàn)人，總?cè)丝谕黄魄�萬(wàn)大關(guān)，達(dá)到1004.79萬(wàn)人，成為中部地區(qū)第3個(gè)突破千萬(wàn)人口大關(guān)的省會(huì)城市，另外2個(gè)千萬(wàn)人口省會(huì)城市分別是武漢與鄭州。

　　在中部地區(qū)，一些省會(huì)人口快速增長(zhǎng)的同時(shí)，省內(nèi)不少地市人口卻出現(xiàn)下降。以湖南為例，除了長(zhǎng)沙外，其他城市的人口增長(zhǎng)緩慢，甚至出現(xiàn)明顯減少。省內(nèi)邵陽(yáng)、衡陽(yáng)、益陽(yáng)、常德和岳陽(yáng)等地市的人口減少幅度比較大。其中，邵陽(yáng)比2010年減少了50.8萬(wàn)人，衡陽(yáng)減少了49.6萬(wàn)人。這些地市的人口除了向發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移外，近些年，正在加速向省會(huì)城市轉(zhuǎn)移。

　　來(lái)自邵陽(yáng)的肖女士在長(zhǎng)沙一家房地產(chǎn)公司上班。她表示，高鐵開(kāi)通后，從邵陽(yáng)到長(zhǎng)沙才1個(gè)小時(shí)左右，“交通上的便利也帶來(lái)了消費(fèi)層面的變化，很多人愿意來(lái)長(zhǎng)沙發(fā)展�！�

　　從91個(gè)城市十年來(lái)的人口規(guī)模變化數(shù)據(jù)來(lái)看，有70個(gè)城市近十年來(lái)人口是增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面達(dá)77%。從增量來(lái)看，有15個(gè)城市10年來(lái)人口增量超過(guò)了200萬(wàn)人，均為一、二線城市，其中包括9個(gè)省會(huì)城市，2個(gè)直轄市，1個(gè)計(jì)劃單列市以及3個(gè)制造業(yè)發(fā)達(dá)的城市。

　　相比之下，91個(gè)城市中，有10個(gè)城市人口減少了40萬(wàn)人以上，分別是南充、哈爾濱、鹽城、南陽(yáng)、邵陽(yáng)、衡陽(yáng)、荊州、常德、岳陽(yáng)和宜春。從區(qū)域分布來(lái)看，中部地區(qū)十分密集，占據(jù)了7個(gè)之多。

　　為何中部一些普通地級(jí)市人口會(huì)減少？中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授葉青對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，中部地區(qū)距離長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀更近，近年來(lái)，高鐵網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)一步縮短了時(shí)空距離，另外，隨著中部幾個(gè)強(qiáng)省會(huì)近年來(lái)快速發(fā)展，就業(yè)機(jī)會(huì)多，很多地市人口向省會(huì)城市流動(dòng)。

　　比如，2009年底開(kāi)通的武廣高鐵，大幅提升了兩湖地區(qū)到珠三角的便利性，武漢、長(zhǎng)沙高校畢業(yè)的大學(xué)生，相當(dāng)一部分流向了珠三角。

　　山東最多 河南廣東各9個(gè)

　　從91個(gè)城市的分布來(lái)看，第三經(jīng)濟(jì)大省山東最多，達(dá)到了10個(gè)。山東地形地貌以平原為主，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，城市發(fā)展以中小城市為主，各地之間人口分布較為均衡，人口密度也比較大。

　　除山東之外，同處黃河流域的河南共有9個(gè)，位居第二。值得注意的是，包括山東、京津，河南、河北大部，安徽和江蘇北部在內(nèi)的黃淮海大平原，是我國(guó)500萬(wàn)以上人口城市最為密集的區(qū)域之一。

　　中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，黃淮海大平原農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件特別好，歷史上開(kāi)發(fā)也比較早，人口密度比較大。一些地方每平方公里的人口超過(guò)1000人，而且地級(jí)市又下轄很多縣，這樣就更容易形成人口大市，即便有些地市是人口流出大市，人口基數(shù)還是很大。

　　一些地市的特點(diǎn)之一是產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)，中心市區(qū)集聚的人口規(guī)模不大，大量人口分布于下轄的縣域。比如，南陽(yáng)人口規(guī)模達(dá)到900多萬(wàn)，但只有兩個(gè)市轄區(qū)，另外下轄10個(gè)縣，一個(gè)縣級(jí)市。周口市共轄2個(gè)區(qū)，7個(gè)縣，代管1個(gè)縣級(jí)市。

　　除了黃淮海平原之外，長(zhǎng)三角、廣東、長(zhǎng)江中上游的人口密度也比較大，人口大市較多。廣東共有9個(gè)城市常住人口超過(guò)500萬(wàn)，僅次于山東，與河南并列第二。廣東這9個(gè)人口大市中，5個(gè)城市位于珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)，分別是廣州、深圳、東莞、佛山和惠州。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角，不僅吸引了大量省外人口流入，也吸引了省內(nèi)粵東西北地區(qū)人口流入。珠三角之外，粵東有汕頭和揭陽(yáng)，粵西有湛江和茂名�？傮w上，粵東和粵西沿�？筛�地面積較多，容納人口較多。

　　一般來(lái)說(shuō)，平原地帶會(huì)集聚更多人口，人口大市多。而一些平原不多的地方，由于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，也會(huì)吸引大量人口流入。比如浙江的地貌為“七山二水一分田”，山地丘陵多，平地少。不過(guò)，浙江11個(gè)地市中，有7個(gè)地市人口超過(guò)了500萬(wàn)人。

　　杭州規(guī)劃委員會(huì)專家委員會(huì)副主任委員湯海孺對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，浙江城鄉(xiāng)收入差距小，區(qū)域發(fā)展較為均衡。浙江以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，很多縣都形成了各自特色的產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁。

　　這些人口大市的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)突出，尤其是隨著到三大經(jīng)濟(jì)圈的綜合交通體系完善，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯。

　　去年7月22日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，補(bǔ)短板擴(kuò)內(nèi)需提升群眾生活品質(zhì)；確定支持多渠道靈活就業(yè)的措施，促進(jìn)增加居民就業(yè)和收入。會(huì)議還提出，要發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，為進(jìn)城農(nóng)民就近打工就業(yè)提供機(jī)會(huì)。

　　作者：林小昭