近日，海南省政府印發(fā)《海南自由貿易港深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實施方案》(以下簡稱《方案》)。

　　依據《方案》，海南省改革目標為加大“證照分離”改革試點力度，在更大范圍和更多行業(yè)推動照后減證和簡化審批。探索推動“承諾即入制”落地，對具有強制性標準的領域，原則上取消許可和審批，建立健全備案制度。力爭2022年底前建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業(yè)準營規(guī)則，大幅提高市場主體辦事的便利度和可預期性，進一步破解“準入不準營”問題。

　　《方案》要求大力推動照后減證和簡化審批。對設定必要性已不存在、市場機制能夠有效調節(jié)、行業(yè)組織或中介機構能夠有效實現行業(yè)自律管理、通過事中事后監(jiān)管能夠有效規(guī)范的涉企經營許可事項，直接取消審批。對可以取消審批的涉企經營許可事項，需要企業(yè)及時主動提供有關信息，以便有關主管部門有效施行管理、維護公共利益的，由審批改為備案。對確需保留的涉企經營許可事項，企業(yè)就符合經營許可條件作出承諾，有關主管部門通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合經營許可條件行為，有效防范風險的，實行告知承諾。要優(yōu)化審批服務，減輕企業(yè)辦事負擔。

　　《方案》強調要強化系統(tǒng)集成和協(xié)同配套。一要按照全覆蓋要求，將全部涉企經營許可事項納入清單管理，并逐項確定改革方式、具體改革舉措和加強事中事后監(jiān)管措施。二要深化商事登記制度改革。持續(xù)推進“先照后證”改革，推動將保留的登記注冊前置許可改為后置。開展經營范圍規(guī)范化登記，嚴格落實市場監(jiān)管總局經營范圍規(guī)范目錄，為企業(yè)自主選擇經營范圍提供服務。三要推進電子證照歸集運用，2022年底前全面實現涉企證照電子化。強化電子證照信息跨層級、跨地域、跨部門共享，凡是通過電子證照可以獲取的信息，一律不再要求企業(yè)提供相應材料。

　　《方案》還強調，要創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管。相關部門要適應改革要求明確監(jiān)管責任，根據改革方式健全監(jiān)管規(guī)則，結合行業(yè)特點完善監(jiān)管方法。作者：蘇慶明

　　原標題：深化“證照分離”改革！海南推出這些新舉措→