“我們既然能夠提出‘海南自貿(mào)港請您來投訴’，就不怕大家反映問題，就有決心和能力解決問題！企業(yè)不必有顧慮，凡是遇到與營商環(huán)境相關(guān)的問題，都可以通過問題受理平臺向我們反映�！�11月18日，在營商環(huán)境問題受理平臺新聞發(fā)布會上，省政府副秘書長、海南省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班辦公室主任張相國向前來海南自貿(mào)港投資興業(yè)的企業(yè)發(fā)出既真誠又有底氣的“吐槽邀請”。
《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確，到2025年“營商環(huán)境總體達到國內(nèi)一流水平”，到2035年“營商環(huán)境更加優(yōu)化”。今年2月，我省成立了省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班，成員單位包括56個部門，并由省委組織部從省直單位、市縣和部分企事業(yè)單位選調(diào)了111名業(yè)務(wù)骨干充實到工作專班辦公室。6月30日起，海南省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班上線了“營商環(huán)境問題受理平臺”。
對市場主體反映的各類營商環(huán)境問題，省委、省政府的態(tài)度是“絕不回避、接訴即辦，實事求是面對、依法依規(guī)解決”。
一個案例可見我省不斷優(yōu)化營商環(huán)境的決心：
省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班曾收到個別企業(yè)反映：農(nóng)民工工資支付系統(tǒng)上線后需額外采購設(shè)備，農(nóng)民工工資保證金繳存標準過高，工程進度款撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶的比例過高，增加了企業(yè)負擔。
省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班通過到更多企業(yè)調(diào)研，對標國家政策要求和兄弟省份經(jīng)驗做法，提出了改進我省農(nóng)民工工資支付制度的建議，形成了調(diào)研報告。
隨后，省人力資源和社會保障廳、省總工會、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳等部門高度重視，研究起草并報省政府辦公廳印發(fā)了《貫徹落實〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉的實施意見》，并出臺了10個配套性文件，在減輕企業(yè)負擔方面提出了很多切實可行的舉措。
比如，取消建設(shè)單位存儲工資保證金；取消了存儲工資保證金作為辦理施工許可證的前置條件，允許企業(yè)使用銀行保函、工程擔保公司保函或工程保證保險代替現(xiàn)金存儲，在保護農(nóng)民工合法權(quán)益的同時有效解決了企業(yè)流動資金占用問題，減輕了企業(yè)負擔。
成功給企業(yè)“做減法”的背后，源于我省建立和不斷完善優(yōu)化營商環(huán)境的機制體制。
11月1日開始施行的《海南自由貿(mào)易港優(yōu)化營商環(huán)境條例》第六條明確規(guī)定：縣級以上人民政府應(yīng)當通過設(shè)立投訴平臺等方式受理市場主體對營商環(huán)境問題的投訴、舉報，按照統(tǒng)一受理、按責轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、跟蹤督辦的原則，依法依規(guī)對投訴、舉報事項進行處理，能夠解決的應(yīng)當即時處理，暫時不能解決的，應(yīng)當提出具體解決方案。
省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班按照條例規(guī)定，建立了“平臺統(tǒng)一受理、專人梳理研判、按責分級核辦、限時辦結(jié)反饋、定期回訪復(fù)核、辦結(jié)歸檔銷號”的閉環(huán)工作流程，著力完善和落實三個機制：問題發(fā)現(xiàn)與受理機制、問題核查督辦處理機制、以點帶面解決問題長效機制。
發(fā)布會介紹，對解決企業(yè)反映的問題，專班建立了一整套問題轉(zhuǎn)辦、督辦、核查處理機制，其中一個很重要的方面，就是省工作專班與各市縣、各成員單位，特別是與省紀委監(jiān)委、省委組織部的協(xié)同聯(lián)動。
這個聯(lián)動機制包括：按照問題的歸屬，由相關(guān)市縣或部門落實解決問題的主體責任，省工作專班全部進行跟蹤督辦，對重點、復(fù)雜問題要掛牌督辦甚至直接核查處理，對涉及不作為、亂作為等作風(fēng)問題以及涉嫌違法違紀問題轉(zhuǎn)省紀委監(jiān)委、省委組織部依法依規(guī)嚴肅處理。
“對于大家反映的各類問題，我們一定會用百分百的態(tài)度、百分百的決心、百分百的努力去核查、去推動、去處理，切實解決市場主體反映的營商環(huán)境突出問題，加快打造法治化、國際化、便利化和公平、透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境，讓海南自貿(mào)港真正成為改革開放的高地、投資創(chuàng)業(yè)的寶地、宜業(yè)宜居的福地！”張相國說。(傅人意 嚴蘭青)
