(經(jīng)濟觀察)海南自貿(mào)港遇全球最大自貿(mào)區(qū):RCEP帶來更多開放紅利
中新社?1月4日電 (記者 王子謙)《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)2022年1月1日正式生效,世界最大的自由貿(mào)易區(qū)落地。當前海南正在建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港,同為致力于高水平開放,二者相遇將碰撞出怎樣的火花?
多位專家近日接受中新社記者采訪指出,RCEP生效后,海南自貿(mào)港機遇多于挑戰(zhàn),產(chǎn)生政策疊加效應,激發(fā)出更多開放紅利。
RCEP和海南自貿(mào)港優(yōu)勢互補
中國國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部原部長趙晉平說,RCEP與海南自貿(mào)港中文表達同為“自貿(mào)區(qū)”,但RCEP是自由貿(mào)易協(xié)定(FTA),海南自貿(mào)港是自由貿(mào)易園區(qū)(FTZ),兩者設(shè)置目標為促進貿(mào)易投資自由化便利化,但內(nèi)涵不同。
華中科技大學經(jīng)濟學院教授、光谷自貿(mào)研究院院長陳波解釋不同:從主動性看,海南自貿(mào)港是主動的單向開放,RCEP是成員國之間的對等開放;從范圍看,海南自貿(mào)港開放不僅局限于RCEP,而是面向全球;從力度看,海南自貿(mào)港按照全球最高水平的開放形態(tài)打造,開放程度更高。
“RCEP生效后,海南自貿(mào)港從相關(guān)成員國獲得開放機會!痹谥袊虅詹繃H貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究所副所長白明看來,RCEP生效不對海南構(gòu)成利空影響。從貨物貿(mào)易看,海南不僅減免關(guān)稅,還減免進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅,仍具稅收優(yōu)勢;在服務貿(mào)易領(lǐng)域,海南已出臺中國首張跨境服務貿(mào)易負面清單,擁有加快服務貿(mào)易發(fā)展,擴大市場開放的重要時間窗口期。
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林說,RCEP生效將強化海南區(qū)位優(yōu)勢,為海南自貿(mào)港構(gòu)建面向東盟的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈提供契機。他注意到,海南已成為中國唯一的三元供應鏈(國內(nèi)供應鏈、RCEP區(qū)域內(nèi)供應鏈、區(qū)域外供應鏈)都可以實現(xiàn)“零關(guān)稅”的地區(qū),對豐富海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級、穩(wěn)定供應鏈區(qū)域布局具有意義。
“RCEP+海南自貿(mào)港”迎新機
“RCEP將帶動區(qū)域人流、物流、資金流、信息流的迅猛增長!敝袊虾Q芯吭汉D献杂少Q(mào)易港研究中心主任于濤表示,海南的地緣優(yōu)勢有助于成為區(qū)域航空與海運樞紐。 RCEP生效可促進海南與東盟在藍碳、海洋環(huán)保、海上搜救等低敏感度領(lǐng)域?qū)で髣諏嵑献鳌?/p>
中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員倪月菊說,RCEP生效標志著東北亞的中日韓三國首次通過貿(mào)易協(xié)定聯(lián)系在一起,海南商品便利進入日韓,同時方便兩國企業(yè)布局海南,利用政策疊加優(yōu)勢擴大價值鏈。
“海南自貿(mào)港在中國開放進程中有獨一無二的地位,不會因為RCEP被削弱,反而是中國進一步開放重要的實驗田和指向針!标惒ㄖ赋,海南自貿(mào)港擁有高于RCEP的開放優(yōu)勢,通過制度型開放在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈重整、金融創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟合作、人員流動等方面大有空間可為。
趙晉平建議,海南要充分利用自貿(mào)港零關(guān)稅優(yōu)勢,提升產(chǎn)業(yè)競爭力,以負面清單制度為核心推進投資自由化便利化,同時加快服務要素創(chuàng)新流動。白明則提醒,海南要主動尋求高水平開放增量,找到自貿(mào)港開放和RCEP開放的差異點,盡快彌補短板。(完)
中國新聞社海南分社大型策劃報道《自貿(mào)港百問》
創(chuàng)意:楊旭
策劃:王辛莉 尹海明 王子謙 王曉東
文字:王子謙
視頻:林士杰