日前，經(jīng)國務(wù)院批準，國家外匯管理局在上海自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)、廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)、海南自由貿(mào)易港洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、浙江省寧波市北侖區(qū)等區(qū)域開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點。
試點政策涵蓋9項資本項目改革措施、4項經(jīng)常項目便利化措施，以及2項加強風險防控和監(jiān)管能力建設(shè)的相關(guān)要求。
國家外匯管理局網(wǎng)站截圖
01 資本項目改革方面
◈ 拓寬企業(yè)跨境投融資渠道，支持中小微高新技術(shù)企業(yè)一定額度內(nèi)自主借用外債，開展合格境外有限合伙人(QFLP)和合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)試點，穩(wěn)慎開放跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，開展跨國公司本外幣一體化資金池試點。
◈ 提升跨境投融資便利化水平，外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資免于登記，符合條件的非金融企業(yè)資本項目外匯登記直接由銀行辦理，擴大資本項目收入資金使用范圍，符合條件的企業(yè)自主選擇跨境投融資幣種，適度提高非金融企業(yè)境外放款規(guī)模上限。
02 經(jīng)常項目便利化方面
便利優(yōu)質(zhì)企業(yè)經(jīng)常項目資金收付，支持銀行優(yōu)化新型國際貿(mào)易結(jié)算，有序擴大貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算企業(yè)范圍，貨物貿(mào)易特殊退匯免于登記。
03 加強風險防控和監(jiān)管能力建設(shè)方面
完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，加強跨境資金流動風險監(jiān)測預警和逆周期調(diào)節(jié)，嚴厲打擊外匯領(lǐng)域違法違規(guī)活動，維護外匯市場穩(wěn)定和健康秩序。建立試點糾錯機制和風險應(yīng)對預案，加強事中事后監(jiān)管，提升非現(xiàn)場監(jiān)管能力，關(guān)注大額異常跨境交易，確保試點平穩(wěn)有序推進。
延伸閱讀
《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出，便利跨境貿(mào)易投資資金流動。進一步推動跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和新型國際貿(mào)易結(jié)算便利化，實現(xiàn)銀行真實性審核從事前審查轉(zhuǎn)為事后核查。在跨境直接投資交易環(huán)節(jié)，按照準入前國民待遇加負面清單模式簡化管理，提高兌換環(huán)節(jié)登記和兌換的便利性，探索適應(yīng)市場需求新形態(tài)的跨境投資管理。在跨境融資領(lǐng)域，探索建立新的外債管理體制，試點合并交易環(huán)節(jié)外債管理框架，完善企業(yè)發(fā)行外債備案登記制管理，全面實施全口徑跨境融資宏觀審慎管理，穩(wěn)步擴大跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓范圍，提升外債資金匯兌便利化水平。在跨境證券投融資領(lǐng)域，重點服務(wù)實體經(jīng)濟投融資需求，扶持海南具有特色和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在境外上市、發(fā)債等方面給予優(yōu)先支持，簡化匯兌管理。
2021年3月30日，中國人民銀行等四部門印發(fā)《關(guān)于金融支持海南全面深化改革開放的意見》，從提升人民幣可兌換水平支持跨境貿(mào)易投資自由化便利化等六方面提出33條具體措施。例如，支持在海南自由貿(mào)易港內(nèi)就業(yè)的境外個人開展包括證券投資在內(nèi)的各類境內(nèi)投資；允許符合條件的非居民按實需原則在海南自由貿(mào)易港內(nèi)購買房地產(chǎn)，對符合條件的非居民購房給予匯兌便利等。
2020年以來，海南先后出臺《海南省關(guān)于開展合格境外有限合伙人(QFLP)境內(nèi)股權(quán)投資暫行辦法》和《海南省開展合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)境外投資試點工作暫行辦法》，意味著海南試點跨境投資雙向“高速公路”正式通車。與國內(nèi)其他試點地區(qū)相比，海南“雙Q”政策準入要求全國最低，登記注冊簡便高效，實施外商投資負面清單管理。此外，還印發(fā)了《關(guān)于開展貿(mào)易外匯收支便利化試點的指導意見》《海南自由貿(mào)易港內(nèi)公司境外上市登記試點管理辦法》《關(guān)于支持海南開展新型離岸國際貿(mào)易外匯管理的通知》等文件，進一步便利跨境貿(mào)易投資資金流動。
